湘溪
4月28日,美國《野獸日報》網(wǎng)站爆料稱,國務卿克里25日在智庫“三邊委員會”舉行的國際政治專家閉門會議上發(fā)言時,承認巴以和平進程正處在“沖突和裂痕的關鍵點”,如不盡快達成和解,以色列就可能成為“一個存在二等公民的種族隔離制國家”。克里因此慘遭政界和媒體“亂箭齊射”之禍。
在美國,將“種族隔離”這類頗具意識形態(tài)色彩的詞語用在以色列這樣的“盟友”身上,絕對是一件“政治不正確”的事,尤其是當它從國務卿這樣的高官嘴里說出來的時候,這也是克里的話發(fā)酵成為“大嘴門”的主要原因。但讓人迷惑不解的是,在政壇摸爬滾打多年且政治經(jīng)驗豐富的克里,為什么還會犯這種“低級錯誤”呢?
4月23日,巴勒斯坦兩大對立組織法塔赫與哈馬斯達成了一項旨在結束巴方內(nèi)部分裂的和解協(xié)議,同意在五周內(nèi)組建一個由巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯領導的“民族共識”政府。這讓將哈馬斯視為恐怖組織的以色列極為憤怒,以總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表公報稱:“阿巴斯應在與以色列達成和平還是與哈馬斯達成協(xié)議之間做出選擇。”24日,以色列又宣布中止與巴方和談。
在被烏克蘭危機搞得焦頭爛額的時候,巴以和談又開始朝著“崩盤”的方向發(fā)展,難怪克里會急火攻心,“口不擇言”。九個多月前開始的此輪巴以和談,幾乎就是美國國務卿單槍匹馬、勞心費力、兩頭施壓硬拉起來的,眼看著要功敗垂成,克里心里焉能不急。
2010年9月,巴以和談在短暫重啟后便陷入擱置。奧巴馬第二任期后,想把中東和平進程取得突破作為任內(nèi)的主要功績,奧巴馬本人2013年的首次出訪就選擇了以色列,作為國務卿的克里更是鞍前馬后地奔波,連續(xù)九次到訪以巴進行斡旋。終于,功夫不負有心人,去年7月19日,克里在約旦首都親自宣布,巴以雙方已就和談初步達成一致。十天后,巴以在華盛頓重啟直接談判,躊躇滿志的克里宣布要力促雙方在九個月期限內(nèi)達成和平協(xié)議。
和談進程最初也還算順利,經(jīng)過十余輪密談,克里于去年12月15日宣布和談取得實質性進展,但沒有公布具體內(nèi)容。眼看著九個月的期限在今年4月29日到來,各種問題便也紛至沓來了。根據(jù)雙方重啟和談的協(xié)議,以色列應該在3月底前釋放所有巴方犯人,條件是巴勒斯坦不尋求加入國際組織。而到3月29日應釋放第四批犯人時,以方卻未履行協(xié)議,理由是自去年年底以來雙方并未取得任何有實際意義的談判結果,因此沒必要兌現(xiàn)此前的承諾。作為回應,巴方重啟了加入國際組織的努力,4月1日,巴總統(tǒng)阿巴斯宣布申請加入15個國際機構,并稱如果以方繼續(xù)拒不放人,巴方將向另外63個國家組織遞交加入申請。由此直到法塔赫與哈馬斯達成和解協(xié)議、以色列宣布中止和談,由克里促成的巴以和談似乎陷入絕路。
不過,雖然發(fā)生“大嘴門”事件,但美國對于巴以和談至少在表面上還沒有絕望。美國國務院發(fā)言人普薩基4月25日表示,克里把當前出現(xiàn)的僵局看作以巴和談中的“等待降落期”,對和談前景仍持樂觀態(tài)度。但隨后幾天的事態(tài)發(fā)展表明,克里對局勢的評估還是過于樂觀。4月29日,以色列宣布將對巴民族權力機構實施經(jīng)濟制裁,同時,以色列開始在約旦河西岸和被占領的耶路撒冷地區(qū)的定居點建設數(shù)萬套新住房。這天也正是克里宣布的巴以和談“最后期限”。4月30日,卡塔爾半島電視臺網(wǎng)站斷言:“由美國發(fā)起,歷時九個月的巴以和平談判以失敗告終?!?/p>
梳理了這些事件經(jīng)緯,我們也就不難理解,克里批評以色列的“失言”其實正是久藏于心中而難以說出來的“大實話”!
美國一心想通過解決巴以沖突來穩(wěn)定中東,可為什么總是難以遂愿?除了巴以問題本身的復雜難解外,美國扶植以色列的戰(zhàn)略讓它注定當不成一個合適的調(diào)停者。事實上,在往返巴以間的穿梭外交中,克里一直在推行一項計劃,該計劃意在讓以色列保持在約旦河西岸的軍事存在和猶太人定居點,巴勒斯坦最終地位問題被擱置,取而代之的是建立一個有臨時邊界的巴勒斯坦國的計劃。然而,即使是這樣一個明顯偏袒以方的計劃,以色列也無意做出讓步。法新社4月29日報道,過去九個月內(nèi)以方邊談判邊批準了1.4萬個猶太人定居點的興建,創(chuàng)歷史新高。
正是如此,一直向著以色列的克里在懊惱之下也說出了“種族隔離”的重話,不過看起來以方對此并不太在乎。