江舟

交警網(wǎng)絡(luò)管理員林雁作為公職人員，明知道本單位在管理車(chē)輛信息時(shí)具有保密義務(wù)，卻多次出售個(gè)人車(chē)輛信息。由此揭開(kāi)了販賣(mài)公民車(chē)輛信息黑色產(chǎn)業(yè)鏈的冰山一角

位于南國(guó)椰島最北端的文昌市，椰樹(shù)飄香。2011年7月初的一天，海南警方接到公安部指令稱(chēng)：在日常工作中發(fā)現(xiàn)，海南文昌交警網(wǎng)絡(luò)管理員林雁下載公民信息過(guò)多，速查因果予以反饋。

交警網(wǎng)絡(luò)管理員下載數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)人車(chē)輛信息做什么？由此線(xiàn)索，偵查人員深挖細(xì)查最終挖出橫跨6省市、販賣(mài)公民車(chē)輛信息共104萬(wàn)余條、涉案金額達(dá)104萬(wàn)余元的8人出售販賣(mài)公民車(chē)輛信息連環(huán)案，并揭開(kāi)了其背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

今年4月20日，?？谑旋埲A區(qū)法院以出售公民個(gè)人信息罪，一審判處林雁有期徒刑9個(gè)月，并處罰金6000元，其他7名涉案人員也被判刑。

交警下載車(chē)輛信息三萬(wàn)條的蹊蹺

接到公安部指令的海口市警方辦案人員翌日趕赴文昌投入調(diào)查工作。初查結(jié)果顯示：2010年10月至2011年7月間，文昌公安交警大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員林雁，利用他負(fù)責(zé)文昌公安交警大隊(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)車(chē)輛信息管理及維護(hù)的職務(wù)之便，使用辦公室的臺(tái)式電腦以公安賬號(hào)、密碼登錄公安內(nèi)網(wǎng)分多次搜索，下載海南省個(gè)人車(chē)輛信息共計(jì)三萬(wàn)余條。

這些信息包括：車(chē)主姓名、電話(huà)號(hào)碼、汽車(chē)品牌、型號(hào)、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)以及保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)日期。

那么，林雁下載三萬(wàn)余條個(gè)人車(chē)輛信息何用？進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)，早在2010年10月，具有大學(xué)文化，從事中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司海南省分公司電子保險(xiǎn)部經(jīng)理職務(wù)的海南文昌人曹茹，在日常工作中結(jié)識(shí)了從事交警網(wǎng)管理工作的文昌老鄉(xiāng)林雁。曹茹得知林雁在文昌公安交警大隊(duì)專(zhuān)門(mén)從事電腦網(wǎng)絡(luò)車(chē)輛信息管理工作，便通過(guò)電話(huà)向林雁求購(gòu)車(chē)輛信息，并承諾，事成之后，必有回報(bào)。

于是，林雁從2010年10月至2011年7月間，開(kāi)始從公安內(nèi)網(wǎng)多次下載海南省車(chē)輛信息3萬(wàn)余條。并通過(guò)U盤(pán)將信息拷貝到家中的臺(tái)式電腦，進(jìn)而編輯成電子表格，分多次將存儲(chǔ)的海南省公民個(gè)人車(chē)輛信息，通過(guò)電子郵箱發(fā)送給曹茹。

曹茹收到信息后，以每條信息0.3元的價(jià)格與林雁進(jìn)行了結(jié)算，并向林雁指定的中國(guó)銀行賬戶(hù)存入1萬(wàn)元。

證據(jù)扎實(shí)可靠。2013年8月26日，林雁以犯出售公民個(gè)人信息罪，被海口市龍華區(qū)檢察院依法批準(zhǔn)搜捕。不久之后，辦案人員在固定了曹茹非法獲取公民個(gè)人信息證據(jù)的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門(mén)的配合下，最終將曹茹抓捕歸案。

通過(guò)突審，曹茹不僅交代了向文昌公安交警大隊(duì)網(wǎng)管員林雁求購(gòu)公民個(gè)人車(chē)輛信息三萬(wàn)余條的犯罪事實(shí)；還交代了通過(guò)飛信、QQ郵箱向福建的林啟平，河南的顏華麗，北京的王宇等人求購(gòu)全國(guó)各地的公民個(gè)人車(chē)輛信息的犯罪情況。

車(chē)輛信息被反復(fù)倒賣(mài)

那么，曹茹為什么大量購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛信息呢？其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，那就是唯利是圖。目前我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)很多采取電話(huà)銷(xiāo)售的方式，可靠的電話(huà)號(hào)碼就成為電話(huà)銷(xiāo)售能否成功的主因。

為此，曹茹多次通過(guò)飛信，聯(lián)系上陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司福建省分公司電銷(xiāo)部數(shù)據(jù)管理崗職員林啟平，并向林啟平求購(gòu)全國(guó)多地公民個(gè)人車(chē)輛信息，表明每條信息可付1元至1.5元。

接到求購(gòu)信息的林啟平，通過(guò)QQ郵箱與一個(gè)“da”的網(wǎng)友（身份不詳）取得聯(lián)系且陸續(xù)向這位網(wǎng)友購(gòu)買(mǎi)了包括浙江、深圳、天津、海南等多個(gè)省市大量車(chē)輛保險(xiǎn)快到期的公民個(gè)人車(chē)輛信息。并將購(gòu)買(mǎi)的信息，分多次以1元至1.5元不等的價(jià)格轉(zhuǎn)賣(mài)給曹茹。

曹茹明白自己之所以在買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人車(chē)輛信息場(chǎng)上屢戰(zhàn)不敗，靠的就是“誠(chéng)信”二字。2012年2月至2013年11月，曹茹多次向林啟平指定的中國(guó)工商銀行卡匯入購(gòu)買(mǎi)信息費(fèi)共計(jì)63萬(wàn)余元。

之后，曹茹將向林啟平購(gòu)買(mǎi)的約13萬(wàn)余條車(chē)輛保險(xiǎn)日期為2009年至2011年的海南公民個(gè)人車(chē)輛信息倒賣(mài)給一個(gè)叫龐寧波的人（另案處理），后來(lái)，龐寧波向曹茹指定賬戶(hù)匯入13萬(wàn)余元。

辦案人員偵查取證過(guò)程中，在曹茹住宅獲取的林啟平為其提供車(chē)輛信息儲(chǔ)存U盤(pán)顯示：內(nèi)存有河南、湖南、遼寧、深圳、天津、浙江等地公民個(gè)人信息近60萬(wàn)條。

至于這些信息，曹茹還出賣(mài)給何人，一些已無(wú)法查證。

2013年6月，曹茹又將非法獲取公民個(gè)人車(chē)輛信息的黑手伸向北京，她開(kāi)始向北京中天嘉華信息技術(shù)有限公司金融電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理王宇求購(gòu)遼寧、黑龍江、天津、河南、云南、海南、深圳等地保險(xiǎn)登記日期為2012年下半年的公民個(gè)人車(chē)輛信息。

王宇隨后來(lái)到北京市中關(guān)村外大街海龍電子市場(chǎng)旁的天橋上，以160元的價(jià)格向一中年婦女（身份不詳）購(gòu)買(mǎi)了二張刻錄有大量公民機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主信息的光盤(pán)，之后，王宇在自己的電腦上將光盤(pán)所存信息編輯整理，與曹茹協(xié)商好以每條車(chē)主信息1元的價(jià)格進(jìn)行交易。

緊接著，王宇分多次通過(guò)電子郵箱，將信息發(fā)給曹茹。曹茹收到信息后，分7次向王宇指定的賬戶(hù)匯入12萬(wàn)余元。

案卷資料顯示，2013年6月，曹茹將向王宇購(gòu)買(mǎi)的7633條海南公民個(gè)人車(chē)輛信息，轉(zhuǎn)手賣(mài)給麥梓文（另案處理）麥梓文向曹茹指定賬戶(hù)匯入15200元。

10萬(wàn)條信息賣(mài)了4萬(wàn)元

隨著案情的擴(kuò)大，?？谑芯窖杆俪闪⑥k案組，研究并重新制訂偵查方案。充實(shí)了辦案人員。尋著曹茹交代的情況，辦案組分頭出擊，防止涉案人員潛逃或毀證，給偵查取證，突破全案帶來(lái)不必要的麻煩。

與此同時(shí)，?？诰窖杆傧蛏姘溉藛T所在地警方發(fā)出案件協(xié)查請(qǐng)求，請(qǐng)求配合緝拿涉案嫌疑人。

趕往河南的辦案人員，在有關(guān)部門(mén)的配合下，很快找到了涉案的陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南分公司網(wǎng)電管理部負(fù)責(zé)人顏華麗。

及時(shí)取證之后，辦案人員在當(dāng)?shù)匾患铱词厮膶徲嵤矣崋?wèn)了顏華麗。

“我與公司同事辛亞軍在工作上有業(yè)務(wù)聯(lián)系，2013年4月份，我倆商量為擴(kuò)展公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高公司業(yè)績(jī)，分頭尋找并聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)登記日為2012年下半年的河南省公民個(gè)人車(chē)輛信息。后來(lái)，辛亞軍聯(lián)系上了太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司的孫德君。說(shuō)明他想購(gòu)買(mǎi)河南省公民個(gè)人車(chē)輛信息具體情況。”顏華麗開(kāi)始回憶在自己是怎樣走上購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛信息道路的。

孫德君苦于手頭沒(méi)有辛亞軍所需的公民個(gè)人信息信息，便很快聯(lián)系到一個(gè)家住上海的個(gè)體戶(hù)夏冬波，讓夏冬波幫助購(gòu)買(mǎi)，之后，夏冬波托人購(gòu)買(mǎi)到王靜、朱海偉等10余萬(wàn)條車(chē)輛保險(xiǎn)登記日期為2012年下半年的河南省公民個(gè)人車(chē)輛信息。

這10余萬(wàn)余信息，夏冬波與委托人商定交易價(jià)為4萬(wàn)元，出售給孫德君的價(jià)格是6萬(wàn)元，當(dāng)孫德君將信息通過(guò)電郵發(fā)辛亞軍，辛亞軍又發(fā)給了我。出人意料的是，當(dāng)我將信息交給陽(yáng)光保險(xiǎn)總公司進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果是，我提供的信息，不符合要求，而拒絕支付費(fèi)用。

恰在此時(shí)，在海南從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同行曹茹來(lái)電求購(gòu)河南省的公民個(gè)人車(chē)輛信息，顏華麗便從備份的信息中整理出包括河南省的焦作、安陽(yáng)、鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)五個(gè)地區(qū)共計(jì)18萬(wàn)余條信息電子表格，在2013年3月29日通過(guò)飛信發(fā)給曹茹，大約過(guò)了四五天，曹茹收到信息后，向我指定的賬戶(hù)，匯入3500元作為酬勞。

根據(jù)顏華麗供述，辦案人員趕赴四川成都，立即傳喚了辛亞軍。原來(lái)，具有大學(xué)文化的他，是四川省成都市陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司產(chǎn)險(xiǎn)網(wǎng)電事業(yè)部西區(qū)第三中心負(fù)責(zé)人。

“我們是?？谑泄簿洲k案的，你要如實(shí)回答獲取公民個(gè)人車(chē)輛信息的問(wèn)題?！睂?duì)辦案人員的提問(wèn)，辛亞軍遲疑了片刻，便交代了非法獲取信息的來(lái)龍去脈。他交代的事實(shí)與顏華麗的供述完全吻合。

再說(shuō)，涉案的孫德君、夏冬波聞?dòng)嵤虑閿÷兜南⒑螅?013年8月30日，主動(dòng)到上海市警方投案。

辦案干警經(jīng)過(guò)分頭出擊，連續(xù)奮戰(zhàn)，采取抽絲剝繭，旁敲側(cè)擊的策略，使辦案穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。最終將八名涉案犯罪嫌疑人全部押回?？谑械诙词厮?/p>

涉案八人同獲刑

隨著案件偵查終結(jié)，?？谑袡z察院指定?？谑旋埲A區(qū)檢察院審查起訴。辦案人員依法訊問(wèn)了8名被告人，聽(tīng)取了被告人的辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，很快向法院提起公訴。

2014年4月20日，法院開(kāi)庭審理此案，庭審中，曹茹、林雁等8名被告人對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控自己所犯非法獲取公民個(gè)人信息罪及出售公民個(gè)人信息罪的事實(shí)供認(rèn)不諱，均沒(méi)有異議，但被告人的辯護(hù)人分別提出了不同辯護(hù)意見(jiàn)。

被告人曹茹的辯護(hù)人提出，曹茹是通過(guò)支付對(duì)價(jià)購(gòu)買(mǎi)信息，而非通過(guò)偷拍、秘密竊取等惡劣手段獲取信息，購(gòu)買(mǎi)信息， 僅用于保險(xiǎn)公司開(kāi)展電話(huà)促銷(xiāo)業(yè)務(wù)，而非用于電話(huà)詐騙等非法用途。對(duì)于這一辯護(hù)意見(jiàn)，庭審法官明確指出，被告人的行為沒(méi)有給信息所有人造成實(shí)際損失的意見(jiàn)不客觀(guān)，信息被交易流轉(zhuǎn)，可控程度降低，風(fēng)險(xiǎn)自然增加，信息所有人的權(quán)益受損是必然的，因此，對(duì)辯護(hù)人這一辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

被告人林啟平的辯護(hù)人認(rèn)為林啟平收集公民個(gè)人信息是出于協(xié)助同事的工作，費(fèi)用均為陽(yáng)光保險(xiǎn)總部支付，主觀(guān)上沒(méi)有謀取非法利益的惡意。庭審法官反駁道：經(jīng)查，林啟平向曹茹提供信息均是自行決定，收取利益也是自行支配，純屬個(gè)人謀利行為。接著，辯護(hù)人對(duì)提出信息僅用于車(chē)險(xiǎn)電話(huà)促銷(xiāo)、對(duì)公眾的工作，生活影響低，危害小的意見(jiàn)。庭審法官告訴他，本案證據(jù)顯示信息的流轉(zhuǎn)范圍尚在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)，但龐大交易成本必然會(huì)促使人員為追求利益最大化而漠視行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)自律，進(jìn)而頻繁撥打電話(huà)煩擾信息所有人，其危害性亦不容忽視，因此，對(duì)辯護(hù)人這一辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

辯護(hù)人關(guān)于林雁是被動(dòng)接受曹茹求購(gòu)信息，沒(méi)有直接犯意、主觀(guān)惡性小的意見(jiàn)，經(jīng)查，林雁作為公職人員，明知道本單位在管理車(chē)輛信息的同時(shí)亦具有保密義務(wù)，雖是被動(dòng)接受他人求購(gòu)意向，卻是主促成交易，且是多次出售信息，主觀(guān)上逐利明顯。因此，對(duì)辯護(hù)人這一辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

歷經(jīng)2天的庭審，海口市龍華區(qū)法院認(rèn)定，檢察機(jī)關(guān)指控曹茹等8名被告人非法獲取公民個(gè)人信息，出售公民個(gè)人信息一案。證據(jù)之間能互相印證，來(lái)源合法，客觀(guān)真實(shí)，具有法律證明效力，法院予以確認(rèn)。

庭審結(jié)束后，法院作出判決：被告人曹茹犯非法獲取公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑1年，并處罰金2萬(wàn)元；林啟平被判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金8000元。被告人林雁犯出售公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑9個(gè)月，并處罰金6000元；被告人王宇、顏華麗、辛亞軍、孫德君、夏冬波均犯非法獲取公民個(gè)人信息罪，分別判處有期徒刑7至9個(gè)月，緩刑1年。并處罰金3000至6000元不等。