8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》出臺(tái)，有人將其解讀為是一件新的反腐利器。但也有人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記難阻“房叔”腐敗，因?yàn)橄嚓P(guān)信息并未向公眾開放，指出不動(dòng)產(chǎn)登記主要保護(hù)的是登記人的權(quán)利。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記終于邁出一大步。8月15日，國務(wù)院法制辦全文公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》并向社會(huì)征求意見建議。意見稿規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

在公眾的印象中，“不動(dòng)產(chǎn)登記”已非新詞，亦非“新聞”。早在2007年開始施行的物權(quán)法中，“國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”的規(guī)定就赫然在目。隨后7年中，不動(dòng)產(chǎn)登記條例一直“只聞雷聲、不見雨下”。然細(xì)讀《條例》，不少人卻若有所失。此前，公眾對(duì)于建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的翹盼，很大程度上寄希望于這一制度的建立，讓“以人查房”獲得法理的允許，使之成為震懾腐敗、匡正時(shí)弊的良藥。但條例征求意見稿規(guī)定，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得向社會(huì)或者他人泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。這表明，不動(dòng)產(chǎn)登記信息受保密保護(hù)，“以人查房”只是公眾對(duì)制度設(shè)計(jì)的理想愿景。不過，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》雖然與民眾的意愿存在差距，不能擔(dān)當(dāng)直接反腐的重任，但可以間接對(duì)貪官造成巨大的心理和精神壓力。條例征求意見稿第二十一條明確指出，“各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。”如果這一制度落地生根、實(shí)至名歸，有助于推進(jìn)陽光政務(wù)、完善監(jiān)督體系，夯實(shí)預(yù)防和懲治腐敗的基礎(chǔ)。透過《條例》，還不難發(fā)現(xiàn)，雖然普通民眾不能隨心所欲地“以人查房”，但人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)等，卻能根據(jù)辦案需要或群眾舉報(bào)，借助全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)查詢并“順藤摸瓜”。從這個(gè)意義上來說，不動(dòng)產(chǎn)登記制度仍然是一柄遏制腐敗的利劍，具有不可小覷的倒逼功能，倒逼著公職人員廉潔從政。

用好“不動(dòng)產(chǎn)登記”這柄間接反腐利劍，需要找準(zhǔn)“七寸”。近年“房姐”、“房叔”、“房嫂”、“房嬸”粉墨登場(chǎng)的背后，露出了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“登”出多門的“羞”。因而，如何建立真實(shí)可信的居民身份證信息系統(tǒng)，如何把登記本身的功能和附加的行政功能分離開來，如何平衡信息公開與隱私保護(hù)的關(guān)系，如何避免貪腐官員異地炒房、異地置業(yè)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問題發(fā)生，如何減少登記部門與貪腐官員惡意串通的行為，當(dāng)成首務(wù)之急。

@中國社科院城市與環(huán)境研究所副研究員李恩平：真正實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，即使無法做到任一普通公民都能查詢官員名下房產(chǎn)，但“以人查房”依然能夠?qū)崿F(xiàn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)各級(jí)官員產(chǎn)生一定的震懾作用。

@喬新生：不動(dòng)產(chǎn)條例登記情況并不是完全公開，而是“權(quán)利”公開，對(duì)于反腐意義不大。

@陳淮 ：不動(dòng)產(chǎn)登記制度被媒體眾口一詞解讀為查貪官有多少套房。這恐太劍走偏鋒。該制度的首要意義是保護(hù)而不是剝奪包括私人在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的利益。

@廈門程凌虛：炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的不動(dòng)產(chǎn)登記，不關(guān)乎反腐，不關(guān)乎房?jī)r(jià)，不關(guān)乎民生，關(guān)乎政府的"錢袋子"。其目的是摸清家底，為將來推出房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。