李國(guó)田

長(zhǎng)江是世界第三長(zhǎng)河，也是中國(guó)主要的運(yùn)輸河流，客貨運(yùn)輸非常密集。近年來，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為目前世界上運(yùn)量最大、航運(yùn)最繁忙的通航河流。

然而，航運(yùn)繁忙，犯罪也悄然而至。2013年6月以來，南京市鼓樓區(qū)檢察院在短短一年間中就共計(jì)辦理利用職務(wù)之便、內(nèi)外勾結(jié)盜取輪船物資的案件10件46人，涉案金額100余萬元。案件數(shù)與涉案人員與去年同期相比，分別增加50%、200%。

案件大都與“船”相關(guān)

長(zhǎng)江物流領(lǐng)域的犯罪，大抵離不了“船”。

犯罪嫌疑人在船艙中設(shè)置暗艙、夾艙、隔層用于截留貨物，在貨物中加水充貨，利用空船加壓艙水、重船偷排水等手段盜騙貨物，裝貨時(shí)少報(bào)配載噸位而多裝貨以竊取貨物，以次充優(yōu)，大肆牟利等。如胡某職務(wù)侵占案中，胡某等4人為了利用貨輪實(shí)施侵占所運(yùn)物資，在輪船上設(shè)置暗艙，盜賣貨主大豆50余噸，貨值達(dá)25萬余元。

由于船上空間狹窄，犯罪嫌疑人由以往的單人作案向多人結(jié)伙、團(tuán)伙作案方向發(fā)展，由單純的外部人員作案向內(nèi)部人員或內(nèi)外勾結(jié)方向發(fā)展，而且分工明確，形成了“騙、盜、銷”一條龍犯罪網(wǎng)絡(luò)。如吉祥輪案件當(dāng)中，輪船上大副、船長(zhǎng)等人與收贓人員內(nèi)外勾結(jié)，盜賣公司航空煤油100余噸，貨值達(dá)50余萬元。

除了盜賣航油，犯罪嫌疑人由以往盜賣煤炭、礦石、糧食、汽柴油等運(yùn)輸物資發(fā)展到盜賣易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品甚至是易制毒化學(xué)品，極易在作案過程中發(fā)生爆炸或者泄漏事故。如陳某職務(wù)侵占案中，陳某等6人在輪船盜賣乙二醇、純苯、苯乙烯等危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)，一旦發(fā)生爆炸或泄漏事故，既會(huì)造成重大人員傷亡事故，又會(huì)嚴(yán)重污染長(zhǎng)江水質(zhì)，后果不堪設(shè)想。

高發(fā)原因有“三難”

長(zhǎng)江物流領(lǐng)域侵財(cái)型犯罪之所以高發(fā)，有三難：首先是發(fā)現(xiàn)防范難。為逃避打擊，長(zhǎng)江物流領(lǐng)域犯罪活動(dòng)多選擇在夜間作案，多種主體參與作案，船員勾結(jié)、船岸勾結(jié)、船員與“三無”船舶勾結(jié)，犯罪嫌疑人采取多種手段、在多個(gè)環(huán)節(jié)作案，防不勝防。

其次是偵查追贓難。長(zhǎng)江物流的流動(dòng)性極大，作案得逞后嫌疑人員、船舶四處分散，化整為零，贓物立即運(yùn)走脫手，涉案貨物最終的收購點(diǎn)是否為善意取得很難認(rèn)定，給查證和贓物的追繳帶來難度。在組織嚴(yán)密的物流犯罪中，犯罪嫌疑人在作案前進(jìn)行充分的預(yù)謀，不易留下痕跡；作案后立即統(tǒng)一口徑，共守同盟；事發(fā)后又進(jìn)行串供，毀滅證據(jù)，反偵查能力極強(qiáng)。

最后是行業(yè)監(jiān)管難。港口碼頭、貨主在裝卸作業(yè)的流程以及在計(jì)量方式方法等方面存在漏洞，管理不嚴(yán)、監(jiān)管措施不力。當(dāng)事人防范意識(shí)較差，部分物流公司對(duì)運(yùn)輸船舶也沒有建立健全的監(jiān)控、管理機(jī)制。

遏制長(zhǎng)江物流領(lǐng)域侵財(cái)型犯罪的對(duì)策

長(zhǎng)江物流領(lǐng)域花樣翻新、種類繁多的作案手段，提高相關(guān)從業(yè)人員的法制意識(shí)勢(shì)在必行，更重要的是從制度上加強(qiáng)防范。

首先，要督促港航單位健全防范制度。執(zhí)法部門要在轄區(qū)定期召開長(zhǎng)江物流犯罪形勢(shì)通報(bào)例會(huì)，向沿江企事業(yè)單位和船東及時(shí)通報(bào)犯罪規(guī)律和特點(diǎn)。

其次，整頓規(guī)范廢舊收購行業(yè)。通過公開與秘密相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江沿線“三無”船舶及與港口物資聯(lián)系緊密的生產(chǎn)銷售行業(yè)的管理控制，嚴(yán)打長(zhǎng)江物流犯罪的收贓、運(yùn)贓等中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，斬?cái)唷膀_、盜、銷”一條龍犯罪網(wǎng)絡(luò)。

最后，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。公安、海事、海關(guān)、商檢、邊防等關(guān)聯(lián)職能部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸物資進(jìn)出港的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)航線、船舶及貨物的監(jiān)控，從源頭上遏制違法犯罪行為。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合力聯(lián)動(dòng)，對(duì)該類違法加大懲處力度，并定期向物流公司發(fā)布預(yù)警信息、開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，從多方面震懾違法犯罪分子。