南方朔

現(xiàn)代以來(lái)，美國(guó)的保守主義當(dāng)?shù)?，所謂的“保守主義”，其實(shí)就是自由放任主義。它最核心的信念，就是私人企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)乃是資本主義的最高價(jià)值，私人企業(yè)必佳，公有企業(yè)必差，必然貪腐無(wú)效率。在這種信念引導(dǎo)下，美國(guó)的一切功能都交給了私人公司。

私人公司可能在一般商業(yè)上很有效率，但私人公司畢竟有它的局限。國(guó)家的許多職能其實(shí)是很大的，超過(guò)了私人公司的能耐，將這種職能交給私人公司去負(fù)責(zé)，由于超出了私人公司的能耐，那項(xiàng)職能就會(huì)大打折扣。最近各國(guó)在太空探索上發(fā)生了多起事件，就暴露了美國(guó)制度的嚴(yán)重缺陷。

最近，印度太空研究組織（ISRO）自制的無(wú)人太空探測(cè)器“火星飛船”進(jìn)入火星軌道，這是印度重大的成就，印度只花了7400萬(wàn)美元，只有美國(guó)航空航天局（NASA）火星計(jì)劃的1/10;而稍晚一點(diǎn)，則是中國(guó)探月工程三期的再入返回飛行試驗(yàn)的返回器，也成功地順利著陸，中國(guó)的探月計(jì)劃均由國(guó)防科工局所承造。印度和中國(guó)這兩個(gè)太空計(jì)劃都是國(guó)家的特定任務(wù)編組，它們都有極強(qiáng)的國(guó)家意志，并融合了國(guó)家的目標(biāo)管理，自然有極高的效率。國(guó)家的目標(biāo)管理和私有公司的利潤(rùn)管理乃是完全不同的事務(wù)。

另外，則是最近美國(guó)有兩項(xiàng)太空計(jì)劃都告失敗。一個(gè)是搭載“天鵝座”無(wú)人太空船的“天蝎”火箭，在發(fā)射升空6秒后爆炸。制造“天蝎”火箭的乃是民間的“天體軌道科學(xué)公司”（OSC）。在這次失敗爆炸后，民營(yíng)的“維珍銀河公司”的第一艘太空觀光船，在試飛時(shí)又告爆炸墜毀。由這兩次失敗的案例，似乎已顯示出，美國(guó)在太空競(jìng)賽上已落后于俄羅斯，中國(guó)和印度等新興大國(guó)已在追趕。美國(guó)的這兩起失敗，人們的感想是很多的。

美國(guó)以前的太空計(jì)劃，都是由航空航天局成立特定任務(wù)編組推動(dòng)，由于目標(biāo)明確，資源及人力能有效動(dòng)員，因此1969年遂能登陸月球，創(chuàng)下了太空探測(cè)的高峰。

但到了近年，美國(guó)這種計(jì)劃都交給私人公司負(fù)責(zé)，政府只是編預(yù)算，向私人公司購(gòu)買(mǎi)太空科技的服務(wù)。由于私人公司的管理和國(guó)家特定目標(biāo)的管理不同，于是美國(guó)的太空發(fā)展，成本愈來(lái)愈昂貴，士氣也愈來(lái)愈低，失敗率則增加。自從2011年美國(guó)太空船全部退役后，美國(guó)已沒(méi)有太空船往返太空站，由于太空站的運(yùn)補(bǔ)和換人都只有靠俄羅斯的太空船“聯(lián)盟號(hào)”，每選一名太空人要付給俄羅斯7000萬(wàn)美元。美國(guó)為了停止對(duì)俄羅斯的依賴(lài)，航空航天局最近已宣布，將斥資68億美元，在2017年前研發(fā)太空船，而承造的將是“波音公司”和“太空探索公司”，美國(guó)的錢(qián)愈花愈多，這兩家公司是否能完成任務(wù)已被人質(zhì)疑。

近年來(lái)，英國(guó)企業(yè)大亨布蘭森開(kāi)設(shè)了“維珍銀河公司”，目的是要搞太空觀光，現(xiàn)在已有700多人預(yù)訂，機(jī)票是25萬(wàn)美元以上，它已成了現(xiàn)在全世界最奢侈的消費(fèi)，只有極少數(shù)超級(jí)富豪名人才可能參加。當(dāng)科學(xué)的探索，被用來(lái)搞消費(fèi)搞觀光，當(dāng)這種公司形成，太空探索的科學(xué)神圣性即告失去，只是要服務(wù)少數(shù)特定的富豪。當(dāng)一個(gè)公司沒(méi)有科學(xué)的神圣性，它當(dāng)然無(wú)法形成神圣的士氣和效能。“維珍銀河公司”的太空船失事墜毀，不是沒(méi)有原因的。

因此，美英的經(jīng)濟(jì)保守主義（即自由放任主義），它的有效性是有限的。在一般的商品和服務(wù)上，私人公司的自由競(jìng)爭(zhēng)可能沒(méi)有疑問(wèn)，但若涉及國(guó)家目標(biāo)等重大事務(wù)，它就超過(guò)了私人公司的能耐，太空探索就是個(gè)重要的國(guó)家目標(biāo)。國(guó)家目標(biāo)的事務(wù)，必須由國(guó)家組成特定任務(wù)的組織來(lái)進(jìn)行。特定任務(wù)的組織，靠的是目標(biāo)管理，有權(quán)也有責(zé)，任務(wù)若沒(méi)有達(dá)成，就會(huì)受到嚴(yán)重的懲罰，任務(wù)成功，除了可以得到實(shí)質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)外，還有國(guó)家的光榮可以分享。這些都是私人公司不可能有的。