張國棟

全民補(bǔ)碘20年，已經(jīng)矯枉過正了嗎？由衛(wèi)生部此前牽頭做的一項(xiàng)針對沿海四省市調(diào)查已經(jīng)顯示，過度強(qiáng)調(diào)補(bǔ)碘已經(jīng)導(dǎo)致市民碘過量，存在巨大的健康風(fēng)險；翌年衛(wèi)生部建議降低食鹽含碘量，但矯正不易。在普通的超市，消費(fèi)者往往不容易買到無碘鹽。這背后，是20年補(bǔ)碘宣傳造就的食用鹽供應(yīng)及消費(fèi)市場的畸形。在需求不足的情況下，生產(chǎn)企業(yè)普遍壓縮無碘鹽生產(chǎn)，業(yè)內(nèi)專家介紹，目前市場上食用鹽，80%以上都是含碘的。

與碘鹽流通渠道類似，無碘鹽銷售并沒有特殊限制。

中鹽北京市鹽業(yè)公司的一位業(yè)務(wù)員在接受詢問時稱，該公司除了含碘食用鹽，也向市場供應(yīng)不含碘的食鹽，已經(jīng)在物美、華聯(lián)、美廉美、京客隆、稻香村等商超上市，但這些無碘鹽卻乏人問津。

自1994年《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，全民補(bǔ)碘被大力宣傳。至今，不含碘的鹽幾乎沒有了市場。

區(qū)別于中國市場上常見的碘鹽，無碘鹽是在食鹽中不含碘化物的食用鹽，適用于不缺碘地區(qū)人食用、活甲狀腺腫和高碘性甲亢等疾病患者。

根據(jù)上述業(yè)務(wù)員的說法，因?yàn)楝F(xiàn)在很少有人買不含碘的鹽，所以市場上賣的大部分還是含碘的食鹽，“含碘的食鹽每月出貨量有幾千噸，而無碘食鹽相比就很少了”。

受到宣傳影響，消費(fèi)者對碘鹽有更明顯的“偏愛”，這限制了部分商超渠道購進(jìn)無碘鹽的積極性。

“我們對無碘鹽的供應(yīng)是有保證的，關(guān)鍵是超市進(jìn)不進(jìn)貨的問題，比如賣得不好，可能就不愿意進(jìn)貨了?！鼻笆鰳I(yè)務(wù)員也說。

食品專家董金獅表示，工業(yè)鹽、食鹽和碘鹽屬于三種產(chǎn)品，工業(yè)鹽不適于食用，食鹽加碘的工藝也很簡單，“當(dāng)初強(qiáng)制推行在食鹽中加碘，是為了消除民眾的碘缺乏病，但現(xiàn)在，許多地區(qū)已經(jīng)不存在缺碘的情況了，而且關(guān)于補(bǔ)碘過量的病例反倒比較常見。”

2009年5月，一項(xiàng)“沿海地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況”調(diào)查由衛(wèi)生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市低調(diào)展開。調(diào)查結(jié)果顯示，原本預(yù)防大脖子病的碘鹽，反而導(dǎo)致市民碘過量，存在巨大的健康風(fēng)險。

翌年，衛(wèi)生部公布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量（征求意見稿）》，承認(rèn)碘過量威脅健康，建議降低食鹽碘含量。而此前，中國對食鹽中的碘含量進(jìn)行過3次調(diào)整。

“過去我們鼓勵補(bǔ)碘，在這種宣傳和引導(dǎo)下，使得不含碘的鹽沒有市場。”他預(yù)估，目前市場上食用鹽，有80%以上都是含碘的。

不管是生產(chǎn)碘鹽還是無碘鹽，中國鹽業(yè)總公司（下稱“中鹽”）都是繞不過去的存在。

一位專門從事工業(yè)鹽銷售的企業(yè)高管昨日透露，不管是含碘還是不含碘的食用鹽，都是中鹽的事，其他企業(yè)沒人敢做。他所從事的工業(yè)鹽，幾乎沒什么生意，“工業(yè)鹽都不含碘全用在工業(yè)上，現(xiàn)在這塊利潤太薄了，都沒法繼續(xù)干了”。

在食鹽專營體制下，國家對食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對食鹽的批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度，食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，則由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。

據(jù)了解，同含碘食鹽類似，無碘鹽即便是在超市或商店銷售，這些場所必須事先獲得無碘鹽指定供應(yīng)點(diǎn)資格，方可進(jìn)行銷售。

由于市場終端用量的差別，中鹽無論是在食鹽調(diào)撥計劃還是實(shí)際銷售環(huán)節(jié)，均更多選擇在加碘食鹽上下功夫。

如今，隨著發(fā)改委廢止食鹽專營許可證管理辦法，打破食鹽專營體制已成大勢所趨，“取消食鹽專營將使得食鹽從管制商品回歸其調(diào)味品和快速消費(fèi)品的本質(zhì)，這能讓生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場的需求生產(chǎn)不同種類的食鹽供不同地域的消費(fèi)者購買?！?/p>