畢苑

民國建立，公民教育成為“發(fā)展共和精神”的重要議題。一九二二年“壬戌學(xué)制”確立，次年《新學(xué)制小學(xué)課程綱要》公布，“公民”作為一門獨立科目正式進(jìn)入課程體系，開啟了中國公民教育的熱潮。其實在公民科進(jìn)入學(xué)堂之前，一些學(xué)者已經(jīng)開始編寫公民教育讀本，而在更早時候，中國學(xué)者翻譯的歐美公民教育讀本已經(jīng)出現(xiàn)。盡管數(shù)量寥寥，但它們在中國教育史上的意義不容忽視。其中，華南圭翻譯的《法國公民教育》是筆者所見最早的公民教育譯著。

華南圭（一八七七—一九 六一）是一位歷經(jīng)清朝、北洋、民國和共和國四個時代的人物，在近代史上貢獻(xiàn)頗著。留法學(xué)習(xí)土木工程的他，回國后編寫了中國最早的現(xiàn)代土木工程教材，開創(chuàng)了中國最早的現(xiàn)代博物館，協(xié)助朱啟鈐建設(shè)北京第一個公園—中央公園（即中山公園），協(xié)助詹天佑創(chuàng)辦和主持中華工程師學(xué)會等，還主持對北京郊區(qū)水源的系統(tǒng)調(diào)查。他是中國近代土木工程和水利工程的開拓者、建設(shè)者，被譽為中國鐵路建設(shè)第二代英才，還是園林建設(shè)和市政建設(shè)的開拓者。

民國元年，華南圭譯《法國公民教育》由商務(wù)印書館出版。

該著是華南圭選譯法國著名政治家，同時也是生理學(xué)家、航空醫(yī)學(xué)和潛水醫(yī)學(xué)先驅(qū)保羅·勃特（Paul Bert）所著《公民教育》（Instruction Civique）一書。原作者保羅·勃特的政治傾向是支持法國資產(chǎn)階級共和派的溫和派，支持甘必大（Leon Gambetta，1838-1882）領(lǐng)導(dǎo)的共和聯(lián)盟在鞏固和完善共和制度方面采取的諸多措施，比如強化議會權(quán)力，實行國家政權(quán)和社會生活的世俗化、民主化，恢復(fù)公民自由民主權(quán)利，實行教育改革，以法律的形式肯定共和制，推動法國成為真正的議會制共和國。保羅·勃特此著寫于十九世紀(jì)八十年代，法國在德意志帝國興起威壓之下，民族情緒激發(fā)，教育改革成為當(dāng)時法國民族國家意識形成的鼓手，學(xué)校承擔(dān)著灌輸共和思想和民族意識的使命。如他所說：“一國人民需要有崇高的情感，統(tǒng)一的思想，共同的信仰。我們要將對祖國熱烈而理智的信仰、崇拜和愛戴灌輸?shù)胶⒆觽兊木窈托撵`中，滲透到他們的血液里。公民教育的使命正在于此?！苯Y(jié)合法國歷史背景和保羅·勃特本人的政治傾向，可以理解此書的大致意旨和華南圭選擇此書的深意。

華南圭在“緒言”中介紹說，該書是法國全國小學(xué)校通行的教本。此書之善在于，可以培養(yǎng)愛國思想，增長政治知識，使人富道德、守法律，使人備社會之資格，假若國人具備了這些素養(yǎng)，中國就可以成為一個優(yōu)良的立憲國家。所以，他推薦這部書不僅可做小學(xué)教本，也可看作共和立憲之大綱來學(xué)習(xí)。他還說明，書中凡有括弧，括弧內(nèi)的話皆出自譯者本人。所以從這部書中可以見到華南圭的直接見解。

就筆者所見，《法國公民教育》是近代以來中國人所見最早以“公民教育”為主題的著作。它較為完整地介紹了法國公民社會制度架構(gòu)和公民精神，總結(jié)了法國公民教育的諸多方面。對中國讀者而言，它最突出的意義在于第一次對“公民教育”包括什么知識內(nèi)容提出了一個可借鑒的框架，讀者會對法國基本政治結(jié)構(gòu)、行政運作方式、政治改革的歷史，權(quán)力制衡原理，以及公民應(yīng)該扮演什么樣的角色有所把握。

如：“尚武”篇以共和國民基本精神為主題，歸結(jié)到“愛國”精神上?！凹{稅”篇講納稅的重要性及預(yù)算諸事。很多知識對于當(dāng)時的中國人是非常新鮮、啟蒙性的?！跋伦h院 法律 政府”篇講“投票”，說明法律的重要性；對比現(xiàn)代政府與帝制，指出“帝者，最有害于國民者也”；評述帝制問題之所在，認(rèn)為現(xiàn)在的普通選舉法讓國民自理，把國民的志愿形成法律，這是最正當(dāng)?shù)摹?/p>

原著又如“自由、平等、親愛”，專門突出對專制、民主的對比和評判。不過華南圭較為重視的是對權(quán)利的闡釋，他在括弧中表達(dá)對“主權(quán)”的見解：

主權(quán)即財產(chǎn)之主權(quán)，如田主房主等是也。

在“人權(quán)之文告”章，他注解說：

人權(quán)者，言人人應(yīng)有之權(quán)利也。此權(quán)利系天賦者也。既為人、既為國民，皆有此權(quán)利也。

這既是對法國大革命精神的解釋，又強調(diào)了“人權(quán)”觀念的重要性，表達(dá)了他對幾千年來中國傳統(tǒng)壓制個人權(quán)利的反對和對近代人權(quán)觀的贊同。

華南圭對這部書給予“無以譽之”、“為人之第一要書”的高度評價，放置于教育思想史上，是一個重要的突破。這個思想第一次將公民教育提升至學(xué)校教育即“育人”的首要位置。可以說，華南圭譯《法國公民教育》為中國人編寫公民教本提供了一個可參照的知識體系，幫助中國學(xué)者從“修身”向“公民”教育轉(zhuǎn)化做出了范例。

整個傳統(tǒng)教育尤其晚清新教育實施以來，教學(xué)生“做人”的科目，首要仍屬“修身”。不過在官方和很多精英人士看來，修身教育不過是對“陳義過高”的經(jīng)學(xué)的闡釋和應(yīng)用，經(jīng)學(xué)與修身“蓋前者所以嚴(yán)古尊圣，而后者所以達(dá)用適時”，二者本質(zhì)相通。以初等小學(xué)堂為例，一九零四年清學(xué)部制定《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定修身科目“摘講朱子《小學(xué)》，劉忠介《人譜》，各種養(yǎng)蒙圖說，讀有益風(fēng)化之極短古詩歌”。可以看出“修身”科目是以經(jīng)學(xué)教育為基本，不脫“修齊治平”道統(tǒng)價值觀。不過在民間一些思想開闊的學(xué)士編寫的修身教科書中，開始有零星初淺的國家、社會觀念和世界知識，比如一九零三年文明書局出版李嘉轂編寫的《蒙學(xué)教科書》有守法、納稅、財產(chǎn)和政治等課文；一九一零年陸費逵編寫的《修身講義》論述“立憲政體”和“專制政體”的區(qū)別，介紹三權(quán)分立知識。但總的來說這些知識是很少的、不完善的，新式、系統(tǒng)的公民知識體系尚未建立。華南圭這部譯著適時引入了一個參照系，呈現(xiàn)了一個較為完整有機的公民教育知識體系，推動中國道德教育從“嚴(yán)古尊圣”、“修齊治平”轉(zhuǎn)向近代“公民道德”。華南圭譯著出版當(dāng)年，南京臨時政府教育總長蔡元培發(fā)表《關(guān)于教育方針之意見》，指出“公民道德”加上“美育”就是他所倡導(dǎo)的“德育”。華南圭與蔡元培提倡的“公民道德”教育同是具有前瞻性的英雄之見。

我們知道，公民教育的基礎(chǔ)知識主要包括現(xiàn)代政治結(jié)構(gòu)和社會運行機制等，其實晚清這些知識就有不少引入中國。正如政治學(xué)家趙寶煦先生指出，西方政治學(xué)的大規(guī)模引介是在二十世紀(jì)初新政和預(yù)備立憲期間。這些近代政治學(xué)譯著必然包含國家架構(gòu)、法制知識、權(quán)利義務(wù)及自由平等的觀念和常識，啟發(fā)中國人對中西政治之異的深刻認(rèn)識。一八九九年梁啟超發(fā)表《論中國與歐洲國體異同》，慨嘆“歐洲自希臘羅馬以來，即有民選代議之政體，而我中國絕無聞焉”，他稱此為“最異之點而絕奇之事”，并開始思考“學(xué)理上之文明”與“事實上文明”之間的關(guān)系，這些都是公民教育的前奏。而公民教育正是從“學(xué)理文明”向“事實文明”推進(jìn)的重要方式，它是以“人”為指向的—培養(yǎng)具有現(xiàn)代國家知識、社會常識和道德觀念的人；它立足于個人在推動社會轉(zhuǎn)型中的作用，展現(xiàn)了作為現(xiàn)代社會細(xì)胞的“人”的定位，是近代化的重要一步。

在華南圭這部譯著出版之時，“公民”尚未成為中小學(xué)課程，華南圭和此后的中國知識分子一道把“公民教育”一詞越來越多介紹給國人。教育界人士日益認(rèn)同，為了建成“共和立憲之國”，教育方針“非實施公民教育不可”。幾年間公民教育幾成為“教育界一唱百和”、流行一時的思潮。在這股潮流推動下，一九二三年《新學(xué)制小學(xué)課程綱要》中設(shè)置“公民科”，“公民”正式成為普通中小學(xué)教育的必修科目?；赝兰o(jì)中國公民教育短暫、輝煌而經(jīng)驗和教訓(xùn)并存的歷史，我們必須深深感謝它的一位重要的開創(chuàng)者、引介者—華南圭。