帥蓉　劉石磊　謝海寧

一款名為Uber的打車軟件最近在歐洲突然“火”了起來，引發(fā)各大媒體的廣泛關注，不是因為受到大眾的追捧，相反，是由于受到了多個歐洲主要城市如倫敦、巴黎、馬德里、米蘭等的出租車司機們大規(guī)模的聯(lián)合罷工的抵制行動。

抵制的理由大抵相似，因為Uber以及類似的手機打車軟件興起使得大量私家車進入出租車行業(yè)，從而影響了正規(guī)出租車司機的正常運營和收入。

3萬司機罷工，新用戶一周增850%

2014年6月，從英國首都倫敦到意大利米蘭，超過3萬名出租車和豪華車司機在旅游中心和商業(yè)區(qū)舉行罷工，敦促歐洲各國政府制定嚴格政策限制打車軟件Uber。

據(jù)了解，6月11日，英國倫敦當?shù)貢r間下午兩點左右，數(shù)百輛倫敦標志性的黑色出租車停在特拉法加廣場周圍，造成長達1小時的嚴重擁堵。據(jù)英國媒體報道，當天共有約10000名出租車司機參加了此次抗議活動。他們集中在特拉法加廣場等地，或鳴笛慢行，或高喊口號。抗議者認為倫敦市政府對正規(guī)出租車司機的保護不力，許多人高喊“鮑里斯（倫敦市長）下臺”。

同一天，西班牙首都馬德里14900多名出租車司機罷工游行，據(jù)馬德里出租車行業(yè)工會組織“馬德里職業(yè)出租車聯(lián)合會”發(fā)布的消息稱，當天超過95%的出租車停止運營加入抗議活動。

盡管抗議活動遍及歐洲多個主要城市，但Uber的生意不降反增?？棺h活動結束的第二天，Uber發(fā)布業(yè)績報告說，其新用戶一周內(nèi)暴增850%，這似乎說明了消費者究竟站在哪一邊。

Uber英國及愛爾蘭區(qū)經(jīng)理喬·伯特倫對媒體表示：“倫敦人民需要我們，我們很自豪能在倫敦開展業(yè)務，很自豪能夠幫助倫敦人民，我們也會在這里繼續(xù)發(fā)展?！?/p>

一款涉嫌“不正當”競爭的打車軟件

Uber公司總部在美國舊金山，創(chuàng)立于2009年，主要從事有償叫車服務，已在37個國家的127個城市展開業(yè)務。

Uber通過GPS定位系統(tǒng)等功能提供叫車服務。用戶可在智能手機上下載Uber軟件，注冊時輸入手機號碼和信用卡號，打車后Uber就從這張信用卡里扣除車資。

據(jù)了解，歐洲多個國家的出租車行業(yè)之所以抗議，是因為這些國家的司機通常需要交納高昂的出租車執(zhí)照費用，而Uber打車軟件使得許多不具有營業(yè)執(zhí)照的私家車也開始提供打車服務，Uber的司機獲得了不正當?shù)母偁巸?yōu)勢。

這不僅破壞出租車行業(yè)規(guī)則，也影響正規(guī)出租車司機的正常運營和收入。倫敦出租車司機聯(lián)合會秘書長史蒂夫·麥克納馬拉說：“Uber的司機載客可以不遵守其他服務需遵守的規(guī)定，這是不公平的。”

據(jù)了解，在一些歐洲國家獲得出租車營業(yè)執(zhí)照要花費20萬歐元（1歐元約合人民幣8.34元）。布魯塞爾60歲的出租車司機巴希爾已從事這個行業(yè)28年，他給記者算了一筆賬，除去獲取營業(yè)執(zhí)照的費用，在布魯塞爾運營一輛出租車，出租車公司每年須向保險公司上繳乘客險和車險約3000歐元，而一般的私家車每年的保險費用只需要500歐元。此外，出租車公司每月需向出租車司機支付稅后工資約1500歐元，每月為司機繳納約1200歐元的各種保險金，而且還要為每輛出租車支付每天的檢修、保養(yǎng)等成本。而私家車主則不需要付出這些成本?！癠ber讓私家車主能方便地從事出租車業(yè)務，對于付出高昂成本的正規(guī)出租車公司來講是不公平的?！卑拖栒f。

或觀望或禁止：各國政府態(tài)度不一

面對如火如荼的抗議活動，歐洲各地的政府對于Uber的態(tài)度卻并不完全一致。

面對不滿，倫敦市長鮑里斯·約翰遜6月16日表達了對出租車司機的理解和同情，但同時也表示，政府出面對這種打車軟件進行管制將“十分困難”。他說，如果政府為此頒布禁令，將很可能面臨司法審查，而且還有許多具體問題很難界定，比如司機的智能手機是否可用作出租車計價器等。

在布魯塞爾，政府反對的態(tài)度卻相當堅決。今年2月，Uber在布魯塞爾推出打車服務，該公司稱有幾百個司機注冊為Uber系統(tǒng)使用者。然而，當?shù)匾患页鲎廛嚬疽浴安还礁偁帯睘橛蓪ber公司告上法庭。所謂“不公平競爭”包括使用Uber招攬乘客的私家車主不用承受獲取出租車營業(yè)執(zhí)照的復雜程序以及不菲的成本。4月，布魯塞爾一家法院宣布Uber在比利時非法，并表示Uber每做一單生意就會被罰款1萬歐元。

西班牙加泰羅尼亞地區(qū)政府要求Uber停止在該地運營，盡管該國的巴塞羅那仍然允許人們使用Uber打車系統(tǒng)。加泰羅尼亞地區(qū)政府還要求安全部隊加強對非法出租車服務的管控和稽查。

而法國政府的規(guī)定則相對要溫和得多，只是強制要求使用Uber的司機載客之前等待15分鐘。4月，德國的一家法院也裁定禁止出租車服務使用Uber，但該禁令并未被執(zhí)行。

對于歐洲各地出租車司機的罷工行動以及政府出臺的各類約束措施，Uber公司6月17日在接受采訪時稱，該公司將競爭引入了一個經(jīng)歷多年“黑暗歲月”的行業(yè)，“改變總是不那么受歡迎，然而，Uber很自豪能成為一個新的市場進入者，并為乘客提供傳統(tǒng)出租車之外的選擇?！盪ber公司表示，目前該公司每個月創(chuàng)造超過2萬個工作崗位，催生幾十億美元的經(jīng)濟價值。