近年來,經(jīng)過認真調(diào)研,結(jié)合當?shù)貙嶋H,山東堅持把建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為“四化”同步發(fā)展的重要節(jié)點和有力支撐,作為深化教育綜合改革的重要環(huán)節(jié)和有效突破口,作為功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)進行整體設(shè)計,協(xié)同推進,連續(xù)出臺45個配套文件,建立28項制度,全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得初步成效。
一是以改革考試招生制度為突破口,建立上下銜接貫通的職業(yè)教育人才成長路徑。開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養(yǎng)試點,建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”春季招生考試制度。
二是以提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為重點,完善人才培養(yǎng)模式。推進本科學校轉(zhuǎn)型發(fā)展,遴選200個本科專業(yè)點進行重點建設(shè)。省財政設(shè)立專項資金6000多萬元,建立中職、高職、應用型本科相銜接的課程體系。實行“雙證書”制度,將“雙證互通”試點擴大到所有合格中職學校。
三是以實現(xiàn)產(chǎn)學良性互動為出發(fā)點,建立校企合作長效機制。出臺9項稅收優(yōu)惠政策,支持職業(yè)院校與企業(yè)深度合作、互利共贏。將學生實習實訓補貼和投保經(jīng)費納入公用經(jīng)費補助范圍。
四是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)為核心,加強師資隊伍建設(shè)。允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理,由學校自主聘用教師。允許沒有教師資格證的專業(yè)人才參加招聘,待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。將教學實績、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務評聘的重要依據(jù)。
五是以加大和整合財政投入為抓手,完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。把中職教育納入基本公共服務體系和公共財政保障范圍,免除中職在校生學費。出臺中職生均公用經(jīng)費撥款標準,對第三學年全額撥付公用經(jīng)費。
六是以深化職業(yè)教育辦學制度改革為著力點,推進多元辦學、教育家辦學。支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,非營利性民辦職業(yè)院校享受與公辦學校同等的土地、稅收等優(yōu)惠政策,開展教師享受與公辦學校同等社會保障待遇試點。推進現(xiàn)代學校制度建設(shè),按照教育家、企業(yè)家標準培養(yǎng)配備職業(yè)院校校長。
七是以加強市域統(tǒng)籌為切入點,理順職業(yè)教育管理體制。打破部門條塊分割和學校類型界限,推動職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢和辦學活力的學校積聚。設(shè)區(qū)市建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺。以設(shè)區(qū)市為主集中建設(shè)一批公共實訓中心。建立包含技工學校在內(nèi)的職業(yè)教育信息管理平臺。啟動職業(yè)教育專項督導。
認真學習貫徹會議精神,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,狠抓政策措施落實,加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。山東將重點抓好三個方面:
一是進一步創(chuàng)新人才成長路徑。強化系統(tǒng)設(shè)計,豐富人才培養(yǎng)類型,從高中階段開始建立基于學生興趣愛好、性格特長和自主選擇發(fā)展路徑的人才成長分流機制,破解“普高熱”、“技工荒”和創(chuàng)新實用人才缺乏等問題。擴大對口貫通分段培養(yǎng)試點規(guī)模,完善春季招生考試制度。健全中職與普通高中學分互認、學籍互轉(zhuǎn)制度。
二是進一步推動應用型大學建設(shè)。將發(fā)展高等職業(yè)教育作為調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點,加快推進本科學校分類建設(shè),重點舉辦本科職業(yè)教育,在規(guī)劃、項目、資金、招生、科研等方面出臺措施,引導本科學校分專業(yè)、分培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是進一步優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大公共財政投入和公共資源傾斜力度,完善職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定投入機制。探索建立學生跨區(qū)域入學與中職教育辦學成本的合理分擔機制。建立健全獎補機制和準入、監(jiān)管、退出機制,加快推進社會力量辦學。進一步理順職業(yè)教育管理體制,擴大職業(yè)院校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán),增強職業(yè)教育生機活力。