朱 迅

(宿遷市宿豫區(qū)林果技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇 宿遷 223800)

宿豫森林資源二類調(diào)查成果分析

朱 迅

(宿遷市宿豫區(qū)林果技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇 宿遷 223800)

通過森林資源二類調(diào)查，總結(jié)宿豫林業(yè)發(fā)展成效，剖析不足，查找“短板”，提出可持續(xù)發(fā)展策略。

林業(yè);二類調(diào)查;可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，宿遷市宿豫區(qū)持續(xù)開展并完成了森林資源二類調(diào)查(普查)工作。這次調(diào)查較為系統(tǒng)準(zhǔn)確地摸清了宿豫森林資源的“底數(shù)”，為科學(xué)規(guī)劃該區(qū)的林業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。

1 宿豫林業(yè)基本情況

1.1 自然地理?xiàng)l件

宿豫位于江蘇北部,環(huán)抱宿遷中心城市,地理位置介于東經(jīng)117°56′～118°37′,北緯33°42′～34°12′之間,總面積112 300 hm2。全區(qū)地貌以平原為主，兼有少部分丘陵和湖蕩洼地，平均海拔高度20 m。全區(qū)陸地面積占86%，水域面積占14%。宿豫地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，日照充足，全年平均氣溫14.1 ℃，年均降水量927.7 mm，年無霜期為210 d。優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，是宿豫發(fā)展平原林業(yè)的客觀優(yōu)勢。

1.2 森林資源狀況

1.2.1 林地面積 根據(jù)二類調(diào)查，全區(qū)林地面積26 758.56 hm2，僅占土地總面積的23.83%；有林地面積24 680.93 hm2，占全區(qū)林地總面積的92.22%；喬木林面積占有林地面積的99.99%，竹林僅占有林地面積的0.01%。非林地面積(四旁樹地)占土地總面積的1.11%，相當(dāng)于林地面積的4.67%。

1.2.2 林木蓄積 全區(qū)林木總蓄積1 782 727.50 m3，其中，林分蓄積1 689 624.00 m3，占活立木總蓄積94.78%，可見宿豫成片造林已取得顯著成效(見表1)。

表1 宿豫林木蓄積統(tǒng)計(jì)

1.2.3 森林覆蓋率 全區(qū)土地面積112 300 hm2，有林地面積24 680.93 hm2，特灌林面積1 374.57 hm2(主要指桑園)，森林覆蓋率23.20%，其他灌木林面積66.01 hm2，四旁樹占地面積1 250.14 hm2，林木綠化率24.37%。

2 存在問題及潛力分析

2.1 存在主要問題

2.1.1 森林資源總量不足，林地面積呈下降趨勢 全區(qū)森林資源盡管已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但是與生態(tài)宿豫的目標(biāo)要求還有明顯差距。特別是近年來由于農(nóng)村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以及土地增減掛鉤、電網(wǎng)清障、招商引資企業(yè)用地等因素，一些地方隨意征占用林地，加之受糧價(jià)上漲影響，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)“退林還耕”等現(xiàn)象，森林資源受到損失，林業(yè)生態(tài)效益下降。森林覆蓋率自2008年以來不增反減，目前仍呈下滑趨勢。

2.1.2 林種組成不太合理 全區(qū)防護(hù)林面積和蓄積分別占6.13%，5.66%，而用材林占90.76%，93.63%(見表2)。防護(hù)林面積不足，蓄積比重較小，不利于森林生態(tài)調(diào)節(jié)和防護(hù)功能的持續(xù)充分發(fā)揮，特別是用材林比重太大，影響全區(qū)林業(yè)生態(tài)的和諧穩(wěn)定。

表2 宿豫不同林種面積、蓄積及其所占百分比統(tǒng)計(jì)

2.1.3 林分結(jié)構(gòu)較單一 據(jù)調(diào)查，喬木林占林地面積的92.22%，占有林地面積近100%；喬木林中，純林面積為24 031.83 hm2，混交林面積為647.29 hm2，分別占97.38%，2.62%；在純林中，楊樹純林面積23 654.85 hm2，其他純林面積為376.98 hm2，分別占98.43%，1.57%。由于樹種單一，林分結(jié)構(gòu)簡單，生物多樣性差，導(dǎo)致森林的自身調(diào)節(jié)能力較低，抵御有害生物的能力減弱。有些楊樹純林呈小老樹相，成為森林病蟲害的發(fā)源地，對森林健康形成潛在威脅。

2.1.4 用材林齡級面積懸殊較大 全區(qū)用材林總面積22 377.06 hm2，其中中、幼林面積21 665.47 hm2，占96.82%，近熟林、成熟林面積192.44 hm2，占0.86%；短輪伐期用材林面積519.15 hm2，占2.32%。中幼林面積占絕對高比例，撫育任務(wù)十分繁重，難以滿足不斷增長的原料木材需求，不利于木材加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 潛力分析及預(yù)期目標(biāo)

2.2.1 發(fā)展?jié)摿Ψ治?宿豫農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，地理?xiàng)l件適宜，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的自然環(huán)境，特別是生態(tài)宿豫發(fā)展目標(biāo)的定位，為林業(yè)發(fā)展提供了有利的社會(huì)環(huán)境和政策支持。宿豫森林資源相對不足，森林覆蓋率遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在森林資源培植上大有潛力可挖。隨著高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式逐步推廣應(yīng)用，可有效緩解森林資源用地和農(nóng)耕用地之間的矛盾，為培植更多的森林資源消除了“瓶頸”。在“生態(tài)宿豫、綠色家園”建設(shè)進(jìn)程中，宿豫的林業(yè)生態(tài)建設(shè)將不斷引向深入，一方面，隨著中心城市的快速拓展，城市園林規(guī)模不斷擴(kuò)大；另一方面，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)中，非常重視配套綠化工程建設(shè)，也為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展拓展了空間。近年來，隨著一些板材生產(chǎn)企業(yè)的不斷壯大，以及外來木材加工企業(yè)相繼落戶宿豫，將對宿豫商品林基地的發(fā)展起到有力的帶動(dòng)作用。同時(shí)，豐富的楊樹資源，使宿豫在林漿紙一體化領(lǐng)域擁有一定的發(fā)展空間。

2.2.2 可預(yù)期發(fā)展目標(biāo) 鑒于宿豫森林資源現(xiàn)狀和有利條件，預(yù)期經(jīng)過6～8 a發(fā)展，全區(qū)成片林達(dá)到300 00 hm2左右，四旁樹達(dá)120萬株，森林覆蓋率、林木綠化率分別達(dá)到27%，29%；全區(qū)喬木保存 2 500 萬 株以上，活立木總蓄積230 萬m3以上。屆時(shí)，全區(qū)生態(tài)公益林面積占15%左右，林分結(jié)構(gòu)明顯改善，森林生態(tài)功能逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益也進(jìn)一步發(fā)揮。

3 宿豫林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)對策

3.1 大力培植森林資源，不斷增加林木總量

(1)政府要高度重視林業(yè)發(fā)展，將森林資源培植和保護(hù)納入各級政府的工作目標(biāo)考核。要繼續(xù)采取并加強(qiáng)行政推動(dòng)的策略和手段，通過強(qiáng)有力的行政措施，一級抓一級，一級推動(dòng)一級，切實(shí)形成上下重視林業(yè)發(fā)展、狠抓森林資源培植的局面。要把資源培植工作成效納入對主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制考核，確保行政推動(dòng)有力、有效。

(2)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)有效開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民義務(wù)植樹的盡責(zé)率；深化林權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配合理的營林機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林、營林的積極性。

(3)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)林業(yè)規(guī)模發(fā)展和集約經(jīng)營，開展林業(yè)項(xiàng)目招商，吸引有實(shí)力的企業(yè)或個(gè)體到宿豫建設(shè)商品林基地，增加森林資源總量，發(fā)揮林業(yè)綜合效益。

3.2 合理配置造林樹種，逐步改善林分結(jié)構(gòu)

(1)在造林規(guī)劃上，以營造混交林為主，盡量避免楊樹純林模式。在培植楊樹用材基地林時(shí)，一律采用混交造林模式，適量配置其他樹種，楊樹數(shù)量一般不得超過林木總數(shù)的70%[1-2]。對今后新修道路、河渠2側(cè)的綠化帶建設(shè)，以及農(nóng)田防護(hù)林更新，都要注重樹種的合理配置，做到落葉樹種和常綠樹種相結(jié)合，針葉樹種和闊葉樹種相配伍，增強(qiáng)其生態(tài)功能和景觀效果。對新建的城區(qū)居住小區(qū)、小城鎮(zhèn)街道及新農(nóng)村集中居住點(diǎn)，要營造喬、灌、草、花相搭配的生態(tài)園林，在農(nóng)村適當(dāng)配套栽植經(jīng)濟(jì)果林等，兼顧農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)針對宿豫楊樹純林比重較高所帶來的弊端，在有條件的地方，對現(xiàn)有純林進(jìn)行適當(dāng)間伐，間栽其他樹種或苗木、花卉，盡可能使林分結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改觀。

(3)在推廣大行距造林的基礎(chǔ)上，大力推行林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式，增加林地產(chǎn)出，促進(jìn)林農(nóng)增收，使培植森林資源和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)同步，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼得。

3.3 優(yōu)化林種權(quán)重，加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)工作

(1)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，嚴(yán)守采伐審批權(quán)限，嚴(yán)控生態(tài)公益林更新采伐，要保持省級以上公益林面積和分布地點(diǎn)的相對穩(wěn)定；要大力營造防護(hù)林，確保生態(tài)公益林面積穩(wěn)步增加，不斷提高生態(tài)公益林在森林資源中的權(quán)重；對營造公益林的單位或個(gè)人，政府給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)[3]。

(2)實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，依法嚴(yán)懲亂占用林地和亂砍濫伐林木者，嚴(yán)厲制止“退林還耕”逆轉(zhuǎn)行為。在營林管理中，當(dāng)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益，突出保護(hù)生態(tài)公益林資源，政府對生態(tài)公益林要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并降低經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拈T檻。

(3)在大力培植森林資源的同時(shí)，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)林政管理，有效保護(hù)森林資源，切實(shí)遏止亂砍濫伐。認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位和個(gè)體的監(jiān)管，嚴(yán)格林木運(yùn)輸證的審核和發(fā)放。抓緊申請?jiān)谳爡^(qū)內(nèi)設(shè)立木材檢查站，并恢復(fù)該區(qū)林政管理上的流動(dòng)稽查職能。

3.4 實(shí)施科技興林，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

(1)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)林業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和推廣服務(wù)人才，不斷健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村3級林業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真做好林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和林業(yè)科普工作，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)安全性的監(jiān)測工作。

(2)加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，大力推廣林木新品種、栽培新技術(shù)和營林新經(jīng)驗(yàn)；大力培植速生豐產(chǎn)用材林，加強(qiáng)對新造林和幼林的撫育管理，加快和提高林分的木材產(chǎn)出，縮短經(jīng)濟(jì)收益周期，同時(shí)，要合理確定輪伐的期限和布局，保證原木供應(yīng)的連續(xù)性和有效性[4]。

(3)引導(dǎo)和扶持木材加工龍頭企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新，不斷做大規(guī)模，有力帶動(dòng)基地林建設(shè)和反哺林業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 付洪雨，石小寧，王曉春，等.彰武縣森林資源二類調(diào)查成果分析[J].防護(hù)林科技，2007(增刊)：65-67.

[2]趙雙榮，李國雷，張可櫟，等.北京延慶森林資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].中國農(nóng)學(xué)通訊，2007，23(2)：162-166.

[3]王 冰.試述林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義與對策[J].黑龍江科技信息，2009(27)：27，153.

[4]蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].世界林業(yè)研究，2001，14(2)：1-8.

1001-7380(2014)04-0040-03

2014-02-12；

2014-03-20

朱 迅(1971-)，男，江蘇宿遷人，工程師，大學(xué)本科畢業(yè)，主要從事農(nóng)林科技推廣工作。

S757.2.7

A

10.3969/j.issn.1001-7380.2014.04.010