藍開輝

(泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校 福建泉州 362000)

福建省高職高專院校陽光體育開展現(xiàn)狀與對策研究*

藍開輝

(泉州幼兒師范高等專科學(xué)校 福建泉州 362000)

采用文獻資料法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法、問卷調(diào)查法對福建省30所高職高專院校陽光體育進行調(diào)研。研究結(jié)果表明：福建省高職高專院校在陽光體育開展的重視程度，對陽光體育的組織、管理和宣傳，以及在物質(zhì)、經(jīng)費和學(xué)生體質(zhì)健康測試等方面普遍存在一些問題。根據(jù)調(diào)查問卷分析其主要影響因素，并針對這些問題和影響因素提出對策，為指導(dǎo)和推進我省高職高專陽光體育的開展提供參考依據(jù)。

福建省，高職高專，陽光體育，現(xiàn)狀，對策

2010年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研[1]結(jié)果顯示，我國部分學(xué)生體能素質(zhì)指標持續(xù)下降，視力不良率居高不下，超重和肥胖學(xué)生的比例迅速增加，而部分農(nóng)村學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良[2]。這些問題已嚴重影響到國家和民族的未來。如何開展有效的體育運動促進學(xué)生的健康成長成為大家共同關(guān)注和探討的核心問題。一些專家和行政部門的領(lǐng)導(dǎo)借鑒以往經(jīng)驗，在符合現(xiàn)實社會實際的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的推出了“陽光體育”運動新舉措。

為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，在全國億萬學(xué)生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標準》的全面實施，于2006年12月21日出臺了《教育部國家體育總局共青團中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》[2-3][教體藝(2006)6號]。教育部、國家體育總局、共青團中央決定于2007年4月29日在全國范圍內(nèi)全面啟動全國億萬學(xué)生陽光體育運動，并發(fā)文《教育部 國家體育總局 共青團中央關(guān)于全面啟動全國億萬學(xué)生陽光體育運動的通知》[3-4]。

文獻研究發(fā)現(xiàn)，我國對高職高專陽光體育的研究較少，福建省更是空白。目前，高職高專作為福建省高等學(xué)校的重要組成部分，全省70多所高校中，高職高專就有40多所?？梢?，高職高專陽光體育活動在高校陽光體育活動的開展中占據(jù)重要位置。因此，對我省高職高專陽光體育的開展現(xiàn)狀及對策進行詳細的研究，成為本課題的特色與創(chuàng)新之處。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

隨機抽取30所福建省高職高專院校，其中公辦高職高專15所，私立高職高專15所。

1.2 研究方法

采用文獻資料法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法、問卷調(diào)查法對福建省30所高職高專院校陽光體育進行調(diào)研。在訪談與問卷調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行邏輯分析，提出對策。

2 福建省高職高專院校陽光體育開展現(xiàn)狀

2.1 福建省高職高專院校對陽光體育的重視程度

經(jīng)訪談、問卷、實地調(diào)查等方式，得到結(jié)果如表1所示。

表1 福建省高職高專院校對陽光體育開展的重視程度

分析表1可以得到：①福建省高職高專院校有16所開展了陽光體育活動，14所沒有開展，幾乎各占1/2。其中，公辦學(xué)校開展率在73%(11/15)，高于私立學(xué)校(5/15)。②受調(diào)查的人員中，認為非常有必要和有必要的比例占到了100%。這說明廣大教師均認為高職高專院校陽光體育的開展是勢在必行的。③有近1/2的學(xué)校成立了陽光體育領(lǐng)導(dǎo)小組(14/30)，但是公辦學(xué)校和私立學(xué)校區(qū)別較大。私立學(xué)校中，有80%(3/15)的學(xué)校沒有成立陽光體育領(lǐng)導(dǎo)小組。④校領(lǐng)導(dǎo)對陽光體育的態(tài)度方面，重視和非常重視的只占30%(9/30)，不太重視和不重視的占到了70%(21/30)[5]。私立學(xué)校更為明顯，重視率只占6%(1/15)，由此可見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于推行學(xué)校陽光體育運動的態(tài)度比較消極。⑤在對開展計劃和實施落實方面，有制定和落實的占23%(7/30)，有制定未落實占13%(4/30)，沒有制定占57%(17/30)。這幾個數(shù)據(jù)反應(yīng)，高職高專學(xué)校對于陽光體育的計劃方案和落實的重視程度不夠，推行率遠遠不夠，特別是私立高職，缺失情況更為嚴重。⑥陽光體育冬季長跑活動從2007年開始在全國范圍啟動，是貫徹落實中央7號文件的精神而舉行的陽光體育系列活動之一。開展陽光體育冬季長跑是提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的一個有效手段。本課題對各校有沒有開展陽光體育冬季長跑活動進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，只有10所高職高專開展了冬季長跑活動，占全部學(xué)校33.3%占；20所學(xué)校未開展，占66.7%。因此，各校對陽光體育長跑活動的熱情不高，執(zhí)行力不夠。⑦問卷還就學(xué)生對陽光體育運動重視度進行了調(diào)查，大多數(shù)的學(xué)生不太清楚什么叫陽光體育，以及對陽光體育運動的態(tài)度不太熱情。從這個角度來看，學(xué)生對陽光體育的重視度也不夠。

2.2 福建省高職高專院校開展陽光體育的運動項目調(diào)查

筆者把陽光體育設(shè)計的主要運動項目歸為兩類[4]：一是現(xiàn)代體育運動項目，如籃球、排球、足球、乒乓球、健身操、健身跑等；二是傳統(tǒng)體育運動項目，如武術(shù)、舞獅、摔跤等[5]。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，16所已經(jīng)開展陽光體育的高職高專學(xué)校中，大多數(shù)都是開展了現(xiàn)代體育運動項目[6]，而極少數(shù)有開展傳統(tǒng)體育運動項目。由此可見，某些高校目前的體育課項目設(shè)置上比較單一，多樣化不足，大學(xué)生的興趣、愛好等選擇傾向存在一定差距。各校今后應(yīng)該以陽光體育為平臺，進一步改革體育課程項目設(shè)置，以滿足學(xué)生的興趣、愛好，以期更好地調(diào)動學(xué)生參加陽光體育運動的積極性。

2.3 福建省高職高專院校陽光體育的組織和宣傳現(xiàn)狀

陽光體育是一項全校性的活動，每個學(xué)生都要參與其中。因此，需要集全校各相關(guān)部門的力量協(xié)同組織與宣傳，讓每個學(xué)生都能從中受益。調(diào)查結(jié)果顯示，目前我省高職高專院校牽頭組織陽光體育活動的主要是公共教學(xué)部或者公共基礎(chǔ)部，即體育教研室負責(zé)組織和宣傳。只有少數(shù)的學(xué)校學(xué)生處、團委會有適當(dāng)參與。對于這樣的大型體育活動，若是完全由體育教研室組織，顯然無法完成到位。

調(diào)查結(jié)果顯示，利用校報和宣傳欄的只有2所學(xué)校，利用校園廣播的3所，利用學(xué)校網(wǎng)站的6所，利用報刊電視等媒體的0所，學(xué)校體育社團10所，利用體育教師宣傳有16所，通過體育競賽的有11所。高職高專陽光體育的宣傳的途徑主要集中在體育教師、體育社團和體育競賽的方式，其中體育教師宣傳占有主導(dǎo)地位[5]。這30所學(xué)校中，只有福建船政交通職業(yè)學(xué)院的宣傳方式比較多樣化，其他學(xué)校則比較單一，主要是通過體育教師的宣傳，其他各部門顯得參與度不夠。

在陽光體育的組織形式上，多數(shù)學(xué)校都是以體育社團或俱樂部的方式開展，部分學(xué)校全校統(tǒng)一形式共同開展，組織形式比較單一。其中福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校開展的形式較為多樣化，涵蓋班級、院系、全校統(tǒng)一、體育社團等單位進行。

在各校對組織、宣傳總體評價方面，選擇非常充分的占0%，充分的占3%，一般的占57%，不充分的占40%。由此可見，各校對陽光體育的理解領(lǐng)悟、組織、宣傳是遠遠不夠的，文件的實施力度也還很欠缺。沒有形成一個核心組織來具體實施陽光體育活動，沒有形成全校一盤棋，各部門統(tǒng)籌安排，精誠合作。

2.4 福建省高職高專院校陽光體育物質(zhì)、經(jīng)費和技術(shù)保障現(xiàn)狀

福建省高職高專院校陽光體育物質(zhì)、經(jīng)費和技術(shù)保障基本情況見表2。

表2 福建省高職高專院校陽光體育物質(zhì)、經(jīng)費和技術(shù)保障現(xiàn)狀

表2顯示，只有43%(13/30)的學(xué)校體育器材能滿足開展陽光體育活動的要求，只有34%(10/30)的學(xué)校能基本得到經(jīng)費保障。

在技術(shù)保障方面，只有福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門城市職業(yè)學(xué)院、泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校有經(jīng)常性地安排教師指導(dǎo)。問卷調(diào)查顯示，大部分學(xué)校有安排指導(dǎo)工作津貼，少數(shù)學(xué)校，主要集中在私立的高職高專屬于義務(wù)勞動，沒有補貼。大部分學(xué)校陽光體育的經(jīng)費來源于學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費、體育部門的撥款，少數(shù)的學(xué)校是由商業(yè)贊助和社會集資[7]，這種方式，既可以減輕學(xué)校的經(jīng)費負擔(dān)，也可以帶動社會效應(yīng)，一舉兩得。

2.5 福建省高職高專院校開展學(xué)生體質(zhì)健康測試的現(xiàn)狀

教育部和國家體育總局于2007年頒布了《關(guān)于實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標準的通知》教體藝[2007]8號文件[5]。文件認為：對學(xué)生進行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的測試，是促進青少年學(xué)生體質(zhì)健康、激勵青少年學(xué)生積極進行體育鍛煉的手段，是開展陽光體育運動的基礎(chǔ)[5]。正是由于國家文件的出臺和規(guī)定，各高校要陸續(xù)開始了對學(xué)生進行的體質(zhì)健康測試。調(diào)查結(jié)果顯示，福建省30所高職高專學(xué)校中有27所學(xué)校有進行學(xué)生體質(zhì)健康測試，這個比例是相當(dāng)高的。但是從實施情況來看，體質(zhì)健康測試中，一些項目根本沒有測試隨意上報，以及隨意增加分數(shù)使學(xué)生及格上報等人情方面的現(xiàn)象，這對國家文件的初衷是一個沉重的打擊。

在學(xué)生體質(zhì)健康測試成績是否記入學(xué)生檔案，并作為畢業(yè)、評優(yōu)的重要依據(jù)方面，受調(diào)查的30所學(xué)校中，有11所學(xué)校按文件執(zhí)行，而更多的19所學(xué)校則使沒有按文件執(zhí)行，占了總數(shù)的64%。這表明各校對國家學(xué)生體質(zhì)測試的理解還是不夠的，沒有認識到體質(zhì)測試的真正意義。

2.6 福建省高職高專院校陽光體育開展的影響因素

筆者對福建省高職高專院校陽光體育開展的影響因素調(diào)查分為兩個方面[6]，一是社會環(huán)境因素，二是學(xué)校體育因素。

在社會環(huán)境因素方面，筆者選擇選中頻率最高的4個因素。其中，國家體育政策法規(guī)執(zhí)行力度不夠，最高選中頻次為15次，排第1位；其次為現(xiàn)代的生活方式選中頻次為14次， 國家的政策法規(guī)；社會體育氛圍選中頻次各為12次。從調(diào)查結(jié)果可以看出，政策的執(zhí)行力度占據(jù)重要的位置。我國一些政策文件，往往出臺的時候紅紅火火，但是到了地方或者各學(xué)校，往往受到一些抵觸或者消極執(zhí)行，執(zhí)行地不順暢，值得深思。而另外兩個因素現(xiàn)代的生活方式和社會體育氛圍也是存在相互影響的?，F(xiàn)今學(xué)生的體育鍛煉思想缺乏，手機、電腦不離手，較為懶惰，把本該用來體育鍛煉的時間浪費在手機、電腦和聊天等其他事情上。而社會的體育氛圍又直接影響到學(xué)生的體育鍛煉思想、習(xí)慣、重視度和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

筆者對學(xué)校體育因素方面也進行了問卷調(diào)查，具體情況見表3。

從表3可以看出，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是最大的影響因素，重視與否直接影響著制度的維系、場地建設(shè)、經(jīng)費投入、師資待遇等方面。而學(xué)校體育開展的情況以及學(xué)校體育的氛圍也將影響陽光體育開展。從調(diào)查情況來看，幾個辦學(xué)條件較好的學(xué)校，因為常規(guī)性地舉辦校園體育活動，如體育節(jié)、活動月等等，營造了很好的校園體育文化氛圍。因此，這些學(xué)校的陽光體育活動情況也開展地較好[5]。

表3 影響福建省高職高專院校陽光體育開展的學(xué)校體育方面因素(n=30)

3 福建省高職高專院校陽光體育開展對策研究

3.1 從教育管理部門層面促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視

陽光體育運動不僅僅是一個口號，而是促進青少年積極參加學(xué)校課余體育活動、增進體質(zhì)健康的一項系統(tǒng)工程[8]。正如全民健身計劃與綱要一樣，高職高專的陽光體育運動需要政府、教育管理部門等領(lǐng)導(dǎo)層面的主導(dǎo)，通過學(xué)校的認真貫徹落實，才能使陽光體育運動切實有效地開展。教育管理部門層面主要是頒布和完善相關(guān)的政策、法規(guī)、制度，加大政策的貫徹落實力度，成立國家、省級高校陽光體育運動指導(dǎo)委員會，實施專門的指導(dǎo)與督查制度，并把陽光體育納入高校評估、評優(yōu)、評先、文明學(xué)校等的參評指標，以督導(dǎo)和評估的制度，使得教育管理部門層面促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視。

3.2 從學(xué)校層面建立健全的學(xué)校陽光體育活動制度

為確保高職高專陽光體育運動有效的實施，學(xué)校需成立專門的陽光體育活動委員會，由高校分管校長任主任，牽頭體育教學(xué)部(體育教研室)、校團委、學(xué)工部、教務(wù)處、各系等部門負責(zé)人制定和落實文件的實施，召開學(xué)校體育會議的方式不斷要求和督促學(xué)校各院系、各單位做出切實工作以配合陽光體育運動的開展。各院系還可以成立由系書記、輔導(dǎo)員及系學(xué)生會成立系級的陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和組織管理系各年級、班級的陽光體育開展。通過建立校、系兩級層面學(xué)校陽光體育活動制度，組織、管理、實施層層落實，從而使各高職高專院校的陽光體育活動能得以順暢地開展。

3.3 資金傾斜，解決學(xué)校的場地、器材及設(shè)施短缺等經(jīng)費問題

體育專項經(jīng)費是實施我省高職高?！瓣柟怏w育運動”的物質(zhì)保障，各校對體育資金的傾斜和加大體育專項經(jīng)費投入，是改善當(dāng)前學(xué)校的場地、器材、勞務(wù)等等各項物質(zhì)條件的最直接有效的解決方法[7]。專項經(jīng)費的預(yù)算和使用由校級陽光體育運動委員會統(tǒng)籌安排，學(xué)校應(yīng)在日常體育教學(xué)、活動等體育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，還應(yīng)為陽光體育運動設(shè)立專項資金，實行?？顚Ｓ肹5]。

一些高職高專，特別是民辦學(xué)校，本身辦學(xué)效益就不高，體育經(jīng)費投入就少了。筆者認為，不管是公辦還是民辦，不管是辦學(xué)效益好還是效益差的高職高專，除了自身的行政撥款外，可以積極主動地跟社會交流與溝通，通過努力爭取社會公益贊助和商業(yè)性贊助，拓展資金來源，增強學(xué)校自身的造血能力，保障陽光體育運動順利進行。這些措施在本科高校運用的比較多，而高職高專院校還比較薄弱，需多學(xué)習(xí)本科院校的做法，拓寬籌措經(jīng)費的渠道。

3.4 營造校園體育文化氛圍，多種形式提高學(xué)生參與陽光體育意識

各高職高專院校應(yīng)積極營造校園體育文化氛圍，通過長期宣傳教育、體育教學(xué)實踐和課外體育活動，以及廣大師生熱情的參與，逐步地形成了校園體育文化，多種形式提高學(xué)生參與陽光體育意識。比如，可以開展體育專題講座、體育演講比賽等活動普及體育健康知識，提高師生參與體育鍛煉的興趣與成就感；可創(chuàng)新開展陽光體育節(jié)活動，引入具有各校特色和地方特色的項目，如武術(shù)、風(fēng)箏、踢毽子等。為了提高集體參與意識，可進行以班集體為單位的大型健身操、早操、排舞等，以及一些趣味性的活動和比賽。良好的校園體育文化，能夠鼓勵廣大學(xué)生積極參與體育鍛煉，了解體育知識[5]，同時增加各級各類學(xué)校的體育運動氛圍，有效地促進校園體育文化建設(shè)，形成良性的循環(huán)。

3.5 嚴格執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試，加強督查

2014年7月，依據(jù)學(xué)生體質(zhì)測試調(diào)研情況的變化，教育部印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準(2014年修訂)》的通知[教體藝{2014}5號][5]，通知要求健全學(xué)生體質(zhì)健康測試評價機制，激勵學(xué)生積極參加鍛煉，與陽光體育運動結(jié)合一起共同推進學(xué)校體育工作。修訂的標準著重提高《標準》應(yīng)用的信度、效度和區(qū)分度，著重強化其教育激勵、反饋調(diào)整和引導(dǎo)鍛煉的功能。從文件的頒布可以看出，我國從推行體質(zhì)健康測試，到現(xiàn)在開始嚴格執(zhí)行該制度。因此，高職高專院校必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，嚴格要求去除水分，加強督查，結(jié)合陽光體育運動開展，保質(zhì)保量地完成提高學(xué)生體質(zhì)健康的任務(wù)。

4 結(jié)語

本文對30所福建省高職高專院校開展陽光體育活動的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，認為在今后的教育教學(xué)改革中，教育行政部門應(yīng)完善職責(zé)，合理配置體育教育資源，加大體育經(jīng)費投入，建立籌集體育教育經(jīng)費的多元投入體制，建立完善監(jiān)督、評價體系，督促學(xué)校陽光體育運動的高質(zhì)量、高水平地開展[5]。

[1]馬北北.國民體質(zhì)監(jiān)測顯示青少年體能連續(xù)10年下降[N].中國青年.2010-3-30.

[2]教育部，國家體育總局，共青團中央.關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定[E].2006-12-20.

[3]祝菁.普通高校開展“陽光體育運動”的可持續(xù)發(fā)展研究[D].濟南：山東大學(xué)，2009.

[4]教育部、國家體育總局、共青團中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的通知[E].2007-04-25.

[5]李麗.河南省普通高校陽光體育運動開展現(xiàn)狀和發(fā)展對策研究[D].鄭州：鄭州大學(xué).2011.

[6]劉仁憨，郭茹芳.開展“陽光體育運動”應(yīng)超越的困惑[J].體育科技文獻通報，2011，19(9)：28.

[7]蘇煜.陽光體育運動長效機制的理論基礎(chǔ)——可持續(xù)發(fā)展理論[J].文體用品與科技，2012，32(12)：22.

[8]郭忠華.實施“億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”舉措的研究[J].體育世界(學(xué)術(shù)版)，2008，3(10)：85.

(責(zé)任編輯寧梵西)

福建省教育廳B類社科項目“福建省高職高專院校陽光體育開展現(xiàn)狀與對策研究”(編號JB12656S)的成果。

2014-10-22

藍開輝(1981-)，福建上杭人，碩士，泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校講師，研究方向為體育教學(xué)與訓(xùn)練。

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1674-9545(2014)04-0105-(05)