文｜本刊記者 于巧稚

建筑施工企業(yè)的成本管理是指項(xiàng)目部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項(xiàng)目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本預(yù)測計(jì)劃，實(shí)施過程管理和監(jiān)督，并及時(shí)采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的效果。顯然，施工項(xiàng)目成本管理對于項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用。

成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。根據(jù)安永中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的研究，過去10年中，在華企業(yè)（包括國有、民營、外資企業(yè)）取得了杰出成績。

雖然我國城鎮(zhèn)化工作持續(xù)展開，建筑施工企業(yè)工程量飽滿，然而眾所周知，經(jīng)濟(jì)環(huán)境在過去兩年中，無論是來自國際的需求還是國內(nèi)的環(huán)境都發(fā)生著巨大變化。與此同時(shí)，中國施工企業(yè)的利潤率增長也趨于下降，除了眾所周知的勞動(dòng)力成本正在以每年兩位數(shù)的速度上漲之外，原材料成本也呈上升趨勢。因此，提高生產(chǎn)率已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。對于企業(yè)而言，這樣的挑戰(zhàn)已不是單純依靠降低成本就可以應(yīng)對的。如果企業(yè)希望保持增長，就必須在運(yùn)營實(shí)踐、管理方式、科技運(yùn)用以創(chuàng)新等方面推行深化和持久的改善。

現(xiàn)狀：成本管理水平低

目前國內(nèi)大部分施工企業(yè)對成本的應(yīng)用情況都不是太好，并且應(yīng)用模式與深度也存在較大差異：許多企業(yè)依然對成本進(jìn)行臺(tái)賬式和報(bào)表式的管理，但大家對成本精細(xì)管控的需求和意愿卻越來越高。有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對成本的兩算或三算對比，但多數(shù)只能管理到總體目標(biāo)成本和實(shí)際成本的階段性歸集。雖然部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了成本管理和物資管理、分包管理、設(shè)備管理等的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)際成本的動(dòng)態(tài)歸集。極少數(shù)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的集成，從而實(shí)現(xiàn)了成本管理和財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等的數(shù)據(jù)交互，使成本信息更加準(zhǔn)確。但是國內(nèi)大部分施工企業(yè)依然沒有形成自己的企業(yè)定額，因此對于目標(biāo)成本的制定往往缺少依據(jù)，并且無法支撐精細(xì)化考核。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本有效管理就要建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立并固化到信息系統(tǒng)中。

成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定的，也是對成本管理做出的規(guī)劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計(jì)算是成本管理系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)。成本控制是利用成本計(jì)算提供的信息，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織等手段實(shí)現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動(dòng)。業(yè)績評價(jià)是對成本控制效果的評估，目的在于改進(jìn)原有的成本控制活動(dòng)和激勵(lì)約束員工和團(tuán)體的成本行為。施工企業(yè)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，因此，抓好項(xiàng)目成本管理對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過程來完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個(gè)過程進(jìn)行管理。

科學(xué)公正的成本管理需要依靠IT技術(shù)

施工項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目生產(chǎn)成本形成過程中，采用各種行之有效的措施和方法，對生產(chǎn)經(jīng)營的消耗和支出進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，使項(xiàng)目的實(shí)際成本能控制在預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi)，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，以保證計(jì)劃成本得以實(shí)現(xiàn)。依據(jù)工程承包合同、施工成本計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、工程變更，在確定了項(xiàng)目施工成本計(jì)劃后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通常采用以下方式進(jìn)行：

1．比較，按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。

2．分析，在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以偏差的嚴(yán)重性及偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

3．預(yù)測，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的施工成本。預(yù)測的目的在于為決策提供支持。

4．糾偏，當(dāng)施工項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的，糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。

5．檢查，它是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。

然而，在沒有信息化幫助下，依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，往往很難達(dá)到項(xiàng)目成本的控制，因此，成本管理系統(tǒng)就顯得尤為重要。

中交第一公路工程局有限公司（以下簡稱一公局）的成本管理根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營模式，分兩個(gè)模塊進(jìn)行，一個(gè)是預(yù)算管理模塊，一個(gè)是成本核算模塊。預(yù)算管理模塊主要是為滿足企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的需要，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單定額庫，并以此為基礎(chǔ)編制標(biāo)后預(yù)算以及施工預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算是各分子公司用于控制項(xiàng)目總成本的一種預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算與中標(biāo)合同價(jià)的差額為公司給項(xiàng)目的利潤空間；施工預(yù)算是項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)成本的預(yù)算。通過中標(biāo)清單、標(biāo)后預(yù)算、施工預(yù)算這三算對比分析，找出項(xiàng)目經(jīng)營點(diǎn)，監(jiān)控項(xiàng)目的過程經(jīng)營情況。

成本管理模塊主要是根據(jù)建造核算管理辦法實(shí)行管理，項(xiàng)目進(jìn)場測算初始預(yù)計(jì)總收入和總成本，在項(xiàng)目經(jīng)營過程中按季度定期調(diào)整合同總收入和總成本，公司通過對項(xiàng)目當(dāng)前預(yù)計(jì)總收入和總成本的數(shù)據(jù)來監(jiān)控項(xiàng)目的盈虧情況。同時(shí)與同期的實(shí)際成本進(jìn)行對比來了解項(xiàng)目的經(jīng)營動(dòng)態(tài)。

必須抓起成本管理

建筑施工企業(yè)的成本管理是指項(xiàng)目部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項(xiàng)目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本預(yù)測計(jì)劃，實(shí)施過程管理和監(jiān)督，并及時(shí)采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的效果。顯然，施工項(xiàng)目成本管理對于項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用。

首先，施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競爭體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低說明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工項(xiàng)目管理水平的提高。如北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱首建集團(tuán)）為真實(shí)反映項(xiàng)目成本，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了實(shí)時(shí)的成本歸集方式，所有成本數(shù)據(jù)都來源于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，一是材料成本以穩(wěn)健性原則實(shí)行材料按工程部位領(lǐng)耗，一經(jīng)領(lǐng)耗就自動(dòng)進(jìn)入成本歸集；二是業(yè)務(wù)過程中的設(shè)備租賃、分包以實(shí)時(shí)結(jié)算掛賬數(shù)據(jù)進(jìn)入項(xiàng)目成本歸集；保證數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、可靠；三是財(cái)務(wù)費(fèi)用、項(xiàng)目期間費(fèi)用等通過借款報(bào)銷核銷、資金審批環(huán)節(jié)進(jìn)入工程成本，保證了項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的完整性，有效地解決了財(cái)務(wù)核算由于時(shí)間滯后、人為因素影響，而不能及時(shí)、真實(shí)地反映項(xiàng)目實(shí)際成本的問題。同時(shí)為了通過信息化提升專業(yè)管理水平，業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)在生成系統(tǒng)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的同時(shí)，通過本系統(tǒng)打印的業(yè)務(wù)憑證提交財(cái)務(wù)專業(yè)，作為入賬原始憑證，與財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)對接，例如：材料經(jīng)本系統(tǒng)實(shí)際領(lǐng)耗之后生成耗料單，作為財(cái)務(wù)入賬原始憑證，分包、設(shè)備以系統(tǒng)結(jié)算單作為財(cái)務(wù)入賬原始憑證，切實(shí)提高了項(xiàng)目成本核算的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

其次，施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑。施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工項(xiàng)目經(jīng)營管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。如首建集團(tuán)成本管理系統(tǒng)中具備成本分析功能。一是可將實(shí)時(shí)的成本歸集數(shù)據(jù)與成本測算進(jìn)行分部位對比，為項(xiàng)目實(shí)施、成本過程管控提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)參考；二是系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)對投標(biāo)成本（合同簽訂金額）、目標(biāo)成本（項(xiàng)目部承包價(jià)格）、測算成本及實(shí)際成本的總量對比。通過一總一分，一動(dòng)一靜的項(xiàng)目數(shù)據(jù)對比及定性分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營過程中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以便調(diào)整經(jīng)營策略，防止?jié)撎潿F(xiàn)象發(fā)生；三是采用穿透式分析方式，可逐級(jí)追溯，直至成本源，有利于分析成本異常信息。

再次，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成本管理實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性；各項(xiàng)成本責(zé)任到人，就是對企業(yè)內(nèi)部市場所提供的人力、物力和財(cái)力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

最后，施工項(xiàng)目成本管理對項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能驗(yàn)證原投標(biāo)計(jì)算的正確性，從而對今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值。首建集團(tuán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目承包書及標(biāo)價(jià)分離方案的在線存儲(chǔ)與查閱；同時(shí)可按照施工組織模式劃分成本單元，進(jìn)行成本測算，將成本控制目標(biāo)分解，一方面細(xì)化成本控制目標(biāo)，便于落實(shí)各個(gè)崗位的成本責(zé)任；另一方面可以為同類工程或相同類型的工程部位積累有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

收入管理秉承收支兩條線的成本管理思路，將收入所涉及的圍繞對甲方獲取工程款以及項(xiàng)目所獲取的其他收入等工作內(nèi)容單獨(dú)進(jìn)行管理，主要包括中標(biāo)預(yù)算管理，變更洽商、簽證索賠，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)量等相關(guān)工作。對公司的產(chǎn)值報(bào)量和對甲方的報(bào)量及批復(fù)數(shù)據(jù)的對比報(bào)表，提供清楚已完未完產(chǎn)值、已結(jié)算（其中結(jié)算或割算）產(chǎn)值、已批復(fù)未批復(fù)產(chǎn)值，已支付及欠付數(shù)據(jù)報(bào)表。