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        論新媒體時(shí)代對(duì)行政成本的影響

        2014-09-04 17:05:24段志會(huì)
        關(guān)鍵詞:行政監(jiān)督行政管理新媒體

        摘要: 互聯(lián)網(wǎng)的興起帶來了web2.0時(shí)代的到來,以微博為首的新媒體的出現(xiàn)極大程度上改變了社會(huì)交往與公共輿論發(fā)聲的方式。這直接影響了我國(guó)政府部門在行政決策,行政監(jiān)督,行政協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的行政管理行為。另一方面我國(guó)行政成本一直居高不下,影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。本文從上述方面淺析新媒體于政府行政管理的作用,欲探究新媒體的發(fā)展對(duì)我國(guó)一直以來較高的行政成本的影響。

        關(guān)鍵詞: 新媒體;行政管理;行政成本;行政決策;行政監(jiān)督

        一、 新媒體釋義

        新媒體是一種綜合了傳統(tǒng)媒介優(yōu)勢(shì)的媒體,它集傳、受為一體,使傳受雙方的角色發(fā)生了變化。新媒體是指區(qū)別于傳統(tǒng)媒體,以新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài),如數(shù)字電視、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)等。

        二、新媒體對(duì)行政管理的介入

        自20實(shí)際90年代新媒體逐漸引入我國(guó)以來,其日益在社會(huì)輿論傳播方面發(fā)揮著越來越重要的作用。新媒體憑借其獨(dú)特的廣泛參與性、快速傳播性,成為了公眾表達(dá)的重要工具以及民眾訴求的重要平臺(tái)。從“郭美美事件”、“表哥”等事件中就可以看到新媒體在輿論監(jiān)督等政治生活方面扮演著重要的角色。

        三、新媒體的興起如何影響行政成本

        1 新媒體提供反映民意的渠道,有利于促進(jìn)決策的科學(xué)化,從而降低因決策失誤產(chǎn)生的損失

        在新媒體氛圍的影響下,一方面公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)、微博、論壇等渠道了解國(guó)家和社會(huì)上發(fā)生的最新訊息,廣大網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)等手段表達(dá)自己的見解、建言獻(xiàn)策。另一方面,政府官員就可以通過網(wǎng)民的建議了解公眾的看法和需求,為決策收集了第一手資料。通過考慮民意。政府決策更加科學(xué)化、民主化,降低決策失誤,減少失誤帶來的行政耗費(fèi)。

        2新媒體強(qiáng)化了對(duì)行政管理的監(jiān)督作用,對(duì)政府工作人員的監(jiān)督有效地避免了腐敗行為,從而降低了行政成本

        身處于新媒體時(shí)代,信息傳播迅速、便捷,公眾可以通過各種渠道了解政府及其官員的最新動(dòng)態(tài),行使其監(jiān)督權(quán),即我們所說的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,公眾可以評(píng)判出政府行為是否恰當(dāng)、官員行為是否合法,進(jìn)一步深入到政治生活中,如當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐漸涉及到各種經(jīng)濟(jì)腐敗、權(quán)力的濫用、官員的不檢點(diǎn)行為以及行政不作為等事件中。通過監(jiān)督,一定程度上降低了官員的腐敗行為,進(jìn)而降低了行政成本。

        3新媒體時(shí)代促使政府轉(zhuǎn)變職能打造服務(wù)型政府,降低行政成本

        在新媒體的環(huán)境中,政府能夠運(yùn)用新媒體提供公共服務(wù),這正是利用新媒體的免費(fèi)、共享、方便、快捷的特點(diǎn)。在公共服務(wù)中,新媒體主要發(fā)揮其提供公共服務(wù)信息傳播,公共服務(wù)技術(shù)手段的作用,從而可以更高效地為政府職能轉(zhuǎn)變,打造服務(wù)型政府提供良好的平臺(tái)。

        4新媒體影響下行政監(jiān)管的費(fèi)用增加

        新媒體時(shí)代的到來也給政府的行政管理工作帶來更多的考驗(yàn):首先在新媒體環(huán)境下,人民可以自由地在各種媒體渠道上表達(dá)自己的意見和看法,即全民皆媒體,因此各種網(wǎng)絡(luò)等媒體成為了異常熱鬧的公共表達(dá)空間。因此,基于新媒體的特點(diǎn),政府在行政管理中需要增加行政成本去協(xié)調(diào)與控制新媒體中信息擴(kuò)散的危險(xiǎn),因而維穩(wěn)工作產(chǎn)生的費(fèi)用會(huì)增多。

        四、政府如何利用好新媒體的作用減少行政成本

        1在保障公民表達(dá)權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)輿論適度,正確處理二者關(guān)系

        十六屆四中全會(huì)指出:“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響,加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)”。這是我國(guó)目前在處理新媒體輿論監(jiān)督問題上必須要堅(jiān)持的原則。在充分保障公民表達(dá)權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而規(guī)范新媒體的輿論環(huán)境,恰當(dāng)?shù)靥幚砗枚咧g的關(guān)系。

        2 轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政思維

        新媒體為轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政觀念,建設(shè)服務(wù)型政府提供了良好的平臺(tái)和環(huán)境。第一,在新媒體的監(jiān)督之下,官本位作風(fēng)和主觀專斷思維在公共行政中越來越受到抵制,公眾難以接受這樣的執(zhí)政思維,民主作風(fēng)受到歡迎;第二,新媒體的不斷完善和發(fā)展使得官民溝通更加方便、頻繁,這無疑對(duì)于消除官民矛盾、樹立政府形象提供了一個(gè)良好的契機(jī)。因此,政府應(yīng)該借助新媒體這個(gè)有利條件,通過新媒體加強(qiáng)與群眾的溝通交流,傾聽民意,轉(zhuǎn)變執(zhí)政思維,由過去的主觀專斷思維轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)話共識(shí)思維,官民雙方平等溝通、注重情感交流,在利益權(quán)衡的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。

        3 提高政府官員的媒介素養(yǎng)

        在新媒體時(shí)代,就要具備新媒體時(shí)代的基本素養(yǎng)。尤其是政府行政人員,更要意識(shí)到媒介素養(yǎng)是新媒體時(shí)代必不可缺少的。因?yàn)樾旅襟w時(shí)代是全民皆媒體的時(shí)代,每個(gè)公民都有權(quán)利表達(dá)自己的見解,話語權(quán)不在掌握在少數(shù)主流媒體中,在很多情況下弱勢(shì)群體反而會(huì)掌握輿論的走向,對(duì)于那些少數(shù)主流媒體造成了巨大的沖擊。由于公眾輿論的逐步興起,沒有了少數(shù)主流媒體對(duì)政府的歌功頌德,有的是公眾輿論對(duì)于政府決策的質(zhì)疑與追問。因此,在這種轉(zhuǎn)變中,政府及其官員應(yīng)該意識(shí)到傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適用了,應(yīng)當(dāng)具備新媒體時(shí)代夏基本的媒介素養(yǎng)。

        所謂的媒介素養(yǎng),一方面是指政府官員要有收集、整合和處理信息的能力。因?yàn)樾旅襟w環(huán)境下,各種信息不斷教會(huì)、融合,是民意傳播的重要渠道,官員就要善于通過媒體掌握這些信息,進(jìn)而分析信息,從而了解公眾輿論的走向以及民意的表達(dá)。另一方面的媒介素養(yǎng),要求行政人員具備一定的公關(guān)意識(shí)。新媒體公關(guān)意識(shí)一方面指官員要通過新媒體在公眾之中樹立一個(gè)良好的形象,例如定期在媒體上進(jìn)行民意的調(diào)查和反饋,通過把握民意走向了解公眾的認(rèn)知,在政府做的好的地方繼續(xù)堅(jiān)持,做的不足的地方要找出原因進(jìn)而改正,從而滿足公眾訴求,樹立在公眾心中的良好形象。另一方面公關(guān)意識(shí)是危機(jī)公關(guān)意識(shí),當(dāng)政府遇到特殊情況時(shí),官員一定要具備危機(jī)情況處理能力,轉(zhuǎn)危為安,樹立政府的良好形象。

        結(jié)語

        從以上的探究中,新媒體時(shí)代的到來不僅使信息傳播更為快捷,在另一方面也對(duì)行政管理方面產(chǎn)生了重要影響。本文旨在通過新媒體對(duì)行政管理、行政決策、行政監(jiān)督的影響來探討未來政府如何通過新媒體來降低行政成本,提高政府官員素養(yǎng),進(jìn)而塑造良好的政府形象。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]姜德鋒.媒介市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與公務(wù)員媒介素養(yǎng)的重構(gòu)[J].北京印刷學(xué)院學(xué)報(bào);2008年05期

        [3]榮寶齋.2011年08期嚴(yán)夏;我國(guó)政府行政成本存在的問題及對(duì)策研究[D].西北大學(xué).2011年

        [4]夏珺.中國(guó)政府行政成本合理化問題研究[D];華東師范大學(xué).2007年

        段志會(huì)(1992-)女 籍貫:河北省保定市 民族:漢族 學(xué)歷:本科 單位:鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院 專業(yè):行政管理方向。

        郵寄地址:河南省鄭州市高新區(qū)科學(xué)大道100號(hào)鄭州大學(xué)新校區(qū) 郵編450000 收件人:段志會(huì) 電話15333715587

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