權(quán) 歌

(巴州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，新疆 庫爾勒 841000)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)與方法

權(quán) 歌

(巴州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，新疆 庫爾勒 841000)

項(xiàng)目投資估算與評(píng)價(jià)，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的重要組成部分，對(duì)投資估算進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹?，是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要依據(jù)。文章結(jié)合某工程實(shí)例，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資估算的編制問題進(jìn)行深入剖析。

農(nóng)業(yè)；綜合開發(fā)項(xiàng)目；投資估算；編制；依據(jù)

在農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施前期，必須對(duì)項(xiàng)目的投資估算進(jìn)行認(rèn)真編制，其編制成果對(duì)于項(xiàng)目決策及實(shí)施的成敗有著直接影響，應(yīng)予高度重視。本文將以某工程的投資估算編制為例，來具體探討農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的投資估算編制方法。

1 工程概況

某某縣某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)333.33hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資675萬元，項(xiàng)目主要包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技推廣4種措施。水利措施主要為規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)渠道防滲7.624km，配套渠系建筑物51座，其中閘35座、橋涵10座、量水堰6座，新建滴灌104.87hm2；農(nóng)業(yè)措施包括改良土壤66.67hm2，修建田間道砂礫石路面8.125km；林業(yè)措施為在現(xiàn)有的37.33hm2林帶中補(bǔ)植30000棵樹，折合面積10hm2；科技措施主要為培訓(xùn)1500人次。項(xiàng)目計(jì)劃工期為1a。

2 編制依據(jù)的確定

2.1 編制估算依據(jù)的規(guī)程規(guī)定、執(zhí)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在投資估算編制依據(jù)方面，首先必須依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定；其次應(yīng)該是主體工程的投資估算編制中所采用的編制依據(jù)；最后，應(yīng)該是工程所在省(區(qū)、市)頒布的主體工程概算編制規(guī)定及其配套依據(jù)。本項(xiàng)目中，所采用的編制依據(jù)為《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中低產(chǎn)田改造工程投資估算編制辦法》(試行)，參照自治區(qū)水利廳新水建管[2005]108號(hào)文“關(guān)于頒布《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)預(yù)算編制規(guī)定》及《新疆水利水電工程補(bǔ)充預(yù)算定額》的通知”進(jìn)行編制，項(xiàng)目管理費(fèi)執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法(財(cái)政部令第29號(hào))》。

2.2 工程項(xiàng)目的組成及工程量的計(jì)算依據(jù)

農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目估算的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)該參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其次應(yīng)該參照各部委、部門聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，最后依據(jù)主體工程項(xiàng)目的投資估算采用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)[1]。本工程項(xiàng)目由水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技推廣4部分組成；工程量計(jì)算執(zhí)行中華人民共和國(guó)水利部頒布的《水利工程工程量計(jì)算規(guī)定》(2002年)。

2.3 建筑工程、安裝工程和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算參數(shù)

各投資項(xiàng)目的相關(guān)計(jì)算參數(shù)，應(yīng)該以新增項(xiàng)目的投資為主，因?yàn)橹黧w工程投資中已經(jīng)包含了建筑工程、安裝工程以及機(jī)構(gòu)臺(tái)班等各項(xiàng)費(fèi)用，因此，需要將主體已有的項(xiàng)目投資從定額中扣除，以免造成重復(fù)計(jì)取費(fèi)用，導(dǎo)致投資估算過高。

3 各項(xiàng)基礎(chǔ)費(fèi)用的編制

對(duì)于各項(xiàng)基礎(chǔ)費(fèi)的編制應(yīng)該嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際來完成，本工程中的各項(xiàng)目費(fèi)用編制如下：

3.1 人工工資

本工程執(zhí)行自治區(qū)水利廳新水建管[2005]108號(hào)文，定額中的工資標(biāo)準(zhǔn)劃分為工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工4個(gè)檔次，每工日工作時(shí)間為8h。

3.2 主要材料單價(jià)

本工程材料預(yù)算價(jià)格主要包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)5項(xiàng)；主要材料如水泥、鋼材均從庫爾勒運(yùn)往工地，木材從縣城運(yùn)往工地，汽油、柴油由就近的油庫運(yùn)往工地，以現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)為原價(jià)，加至工地運(yùn)雜費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)率；材料預(yù)算價(jià)格=(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率3%)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；運(yùn)率執(zhí)行新交造價(jià)[2008]2號(hào)文。

3.3 風(fēng)、水、電費(fèi)用

施工用水價(jià)格根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所配置的供水系統(tǒng)設(shè)備組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用和水泵額定容量計(jì)算；施工用水價(jià)格= 水泵組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用/(水泵額定容量之和×1.45)；施工用電有兩種供電方式，即外購(gòu)電和自發(fā)電。外購(gòu)電是工程就近的電網(wǎng)供電，為工程施工的主要電源，自發(fā)電是柴油發(fā)電機(jī)組供電；電網(wǎng)供電價(jià)格=基本電價(jià)×1.06(35kV以下電壓等級(jí))；柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格=柴油發(fā)電機(jī)組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用/(柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和×1.4)；綜合電價(jià)=電網(wǎng)供電價(jià)格(70%)+柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格(30%)。

3.4 砂石料預(yù)算價(jià)格

本工程所用的砂石料從附近砂石料廠采購(gòu)；外購(gòu)砂石料單價(jià)=(原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+采購(gòu)保管費(fèi)率)；砂石料由料廠運(yùn)往工地，加至工地運(yùn)雜費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)。

3.5 主要設(shè)備價(jià)格編制

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的主要設(shè)備價(jià)格應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來計(jì)算。本工程運(yùn)雜綜合費(fèi)率5.328%=運(yùn)雜費(fèi)率4%+(1+運(yùn)雜費(fèi)率4%)*采購(gòu)及保管費(fèi)率0.7%+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率0.6%；定額中沒有某種設(shè)備的安裝定額(小型設(shè)備)，按定額計(jì)算其安裝費(fèi)比設(shè)備原價(jià)還大時(shí)，其安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的15%計(jì)算，不再作安裝單價(jià)。

4 費(fèi)用計(jì)算依據(jù)

本工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自治區(qū)水利廳新水建管[2005]108號(hào)文，按小(2)型工程取費(fèi)，結(jié)合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中低產(chǎn)田改造工程投資估算編制辦法》(試行)，費(fèi)率如下：

4.1 其他直接費(fèi)

建筑工程按直接費(fèi)的1.3%，安裝工程按直接費(fèi)的1.8%。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率見表1。

表1 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率表

4.3 企業(yè)利潤(rùn)及稅金

企業(yè)利潤(rùn)按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的4.2%計(jì)；稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)3項(xiàng)之和的3.28%計(jì)。

4.4 獨(dú)立費(fèi)用

工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)，按建安工程費(fèi)(含管材及管件)的3%估算；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，執(zhí)行新農(nóng)開辦[2005]110號(hào)文，按建安工程費(fèi)(含管材及管件)中財(cái)政資金投入的2%計(jì)算；項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法(財(cái)政部令第29號(hào))》規(guī)定，財(cái)政投資在500萬元以下的按3.5%計(jì)取，財(cái)政投資在500-1000萬元的，其超過部分按1.5%計(jì)取，財(cái)政投資超過1000萬元的，>1000萬元的部分按0.5%計(jì)??；工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目財(cái)政資金總額的1%計(jì)算。

5 建 議

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資估算編制過程中，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集要準(zhǔn)確完備，與業(yè)主的溝通要更密切，詳細(xì)了解業(yè)主的意愿、各項(xiàng)資金安排意向，具體落實(shí)到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技推廣每一項(xiàng)措施上。

[1]王大鵬.可行性研究除非投資估算的編制方法及注意事項(xiàng)[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2012(05)：26-28.

1007-7596(2014)10-0167-02

2014-04-12

權(quán)歌(1981-)，女，新疆庫爾勒人，工程師，從事新疆水利水電工程概預(yù)算工作。

F323.4

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