閆曉鳴

(中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司，陜西西安 710043)

1 我國鐵路網(wǎng)發(fā)展概況

2013年年底廈門至深圳鐵路、西安至寶雞高鐵、西安至安康鐵路等新建鐵路開通運營，標(biāo)志著我國鐵路運營總里程突破10×104km，高鐵突破1×104km,達到2004年1月國務(wù)院審議并批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》[1]中進度和計劃的要求。

圖1 “十二五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖

《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達12×104km左右，其中西部地區(qū)鐵路5×104km左右，如圖1所示。預(yù)計2015年鐵路旅客發(fā)送量將達40×108人、旅客周轉(zhuǎn)量將達16 000×108人 km，貨物發(fā)送量將達55×108t、貨物周轉(zhuǎn)量將達42 900×108tkm[2]?，F(xiàn)階段中國鐵路總公司機關(guān)設(shè)置20個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下設(shè)18個鐵路局、3個專業(yè)運輸公司等企業(yè)，現(xiàn)職工總數(shù)204.56×104人[3]，全國鐵路職工平均每1 km有20.4人。

廣大的鐵路職工，特別是負責(zé)線路維護和養(yǎng)護一線工作人員，日常工作繁重；尤其在西部偏遠地區(qū)，因為自然環(huán)境惡劣，鐵路職工的工作生活環(huán)境更加艱苦。而近10年來由于鐵路跨越式發(fā)展，建設(shè)投入針對性較強，對鐵路一線職工服務(wù)的生活房屋建設(shè)有所缺失，一定程度上影響了該部分職工工作的效率和積極性。為確保全國鐵路客運、貨運等運輸?shù)陌踩?、快速和穩(wěn)定，保障和改善鐵路一線職工的工作生活條件就顯得非常必要。因此，鐵路總公司從2012年規(guī)劃新建和改建鐵路的同時，有針對性的提出在鐵路項目規(guī)劃和建設(shè)期間，改善和提高生活房屋配置，保障鐵路一線職工生產(chǎn)、運營及維護工作。

2 西部地區(qū)鐵路生活房屋概況

2.1 生活房屋現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查西部既有鐵路沿線中小車站統(tǒng)計：職工生活房屋(宿舍)通常為每1間住3～8人，絕大部分雙層床設(shè)置，人均3～4 m2,住宿十分緊張。有些地區(qū)因建設(shè)資金籌劃不到位或其它原因及困難，需租用鐵路沿線農(nóng)村民房；職工食堂面積偏小或沒有專設(shè)餐廚房間，且條件簡陋；職工浴室或淋浴間普遍缺失。生活不便，自然環(huán)境差的地域，生活用水都需靠汽車或火車拉水解決，且無水沖式廁所。

2.2 在建、已建生活狀況

職工生活房屋(宿舍)多數(shù)配備到每間住2人，少部分地區(qū)每間住3～4人,房間內(nèi)設(shè)置獨立衛(wèi)生間和盥洗設(shè)備，但不能按定員數(shù)100 %配備房間；職工食堂或伙食團服務(wù)用房基本設(shè)置到位，有專職廚師或就餐服務(wù)人員，職工生活房屋(宿舍)內(nèi)配備淋浴間或集中浴室。

3 生產(chǎn)生活房屋主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《鐵路房屋建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(TB 10011-2012)中所規(guī)定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 職工宿舍

(1)職工宿舍內(nèi)宜接入有線電視、互聯(lián)網(wǎng)，并設(shè)置衛(wèi)生間，衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置淋浴器、洗手盆等，并24 h供應(yīng)熱水。

(2)新建鐵路的職工宿舍規(guī)模，應(yīng)根據(jù)鐵路所在地區(qū)自然條件和沿線城鎮(zhèn)分布情況而定，并宜按職工人數(shù)的80%～100%配置床位數(shù)。

(3)宿舍設(shè)計建筑面積指標(biāo)應(yīng)采用每1人17～19m2，并應(yīng)按每間住2人設(shè)計。

3.2 職工食堂

(1)根據(jù)最大當(dāng)班人數(shù)240人為界限，人數(shù)以上(含240人)時可設(shè)置食堂，人數(shù)以下時可設(shè)置伙食團房屋。

(2)食堂和伙食團規(guī)模包括餐廳、廚房及輔助用房。

(3)餐廳座位數(shù)應(yīng)按該單位的最大當(dāng)班人數(shù)的50%就餐及二次進餐計算。

3.3 職工浴室

車站衛(wèi)生特征在1～4級范圍內(nèi)的鐵路基層生產(chǎn)作業(yè)單位，應(yīng)設(shè)職工浴室或淋浴間。

4 西部鐵路生活房屋設(shè)計分析

4.1 條件差異

我國西部鐵路分布區(qū)域的自然環(huán)境與地方經(jīng)濟情況差異較大，因此應(yīng)對山區(qū)鐵路、沙漠(戈壁)區(qū)鐵路、冬季嚴寒區(qū)鐵路與平原區(qū)域鐵路、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鐵路的生產(chǎn)生活設(shè)施配備有一定的區(qū)分和區(qū)別。

本次對比分析以西安鐵路局為例，其主要管轄陜西省境內(nèi)鐵路。陜西省南北狹長，東西窄，由北向南可分為地理、氣候截然不同的三大地區(qū)：陜北、關(guān)中、陜南。陜西省是中國典型跨越南北的省份之一,因此具有復(fù)雜多樣的氣候特點和地形地貌。

(1)陜北黃土高原海拔800～1 300 m，其北部為風(fēng)沙區(qū)，南部是丘陵溝壑區(qū)；其區(qū)域內(nèi)主要鐵路為包西鐵路(該范圍內(nèi)水源較為匱乏或水質(zhì)較差，交通不便)。

(2)關(guān)中平原西起寶雞，東至潼關(guān)，地勢平坦，交通便利，氣候溫和，經(jīng)濟發(fā)達，是徐蘭高鐵、隴海鐵路陜西段主要途徑之地(該范圍內(nèi)城鎮(zhèn)較為密集)。

(3)陜南秦巴山地包括秦嶺、巴山和漢江谷地，秦嶺山脈在省境內(nèi)東西長400～500 km，南北寬約300 km，海拔1 500～2 000 m。區(qū)域內(nèi)主要為西成高鐵(在建)、寶成鐵路、西康鐵路(該范圍內(nèi)城鎮(zhèn)較為分散，交通不便)。

4.2 設(shè)計情況分析

(1)西安鐵路局除關(guān)中平原隴海線陜西段，其余大部分鐵路均處于北部黃土高原和南部秦巴山脈的山區(qū)中，公路交通極為不便，很多職工只能靠局內(nèi)開行的通勤火車上下班，不到休假的時間基本就吃住在車站和工區(qū)，對生活房屋的需求較大?？紤]到沿線地方經(jīng)濟條件較差，且自然環(huán)境較差，車站需配套較完善的生活設(shè)施條件，滿足職工安心工作的基本需求，車站單身宿舍或間休室應(yīng)按規(guī)范上限100%配置，同時配置餐飲和淋浴條件。

(2)車站和段區(qū)所生活房屋設(shè)置在站段內(nèi)或附近，其它工區(qū)人員就近修建集中生活房屋。方便職工工作和休息，并且可減少配屬管路及其它設(shè)施的敷設(shè)。

(3)很多山區(qū)鐵路車站及工區(qū)無正規(guī)進出道路，需利用村莊道路，車輛的頻繁進出引起對社區(qū)道路的損壞，為此經(jīng)常引起當(dāng)?shù)匕傩盏牟粷M而阻止車輛進出，很多工區(qū)道路均為土路，下雨天無法出行，對應(yīng)急搶修影響較大。應(yīng)充分考慮通往工區(qū)辦公和生活設(shè)施道路。

(4)新建鐵路線的人員定編和機構(gòu)設(shè)置依據(jù)規(guī)范，設(shè)計定員和鐵路局生產(chǎn)實際需要配置定員有較大出入，造成生產(chǎn)生活房屋設(shè)施缺失較為多。從項目各設(shè)計階段中，加強對定員及機構(gòu)設(shè)置方面地分析及調(diào)研，參考鐵路局各生產(chǎn)處的意見。

4.3 生活房屋設(shè)計方案分析

假設(shè)鐵路車站生產(chǎn)生活房屋總規(guī)模面積不變的情況下，可根據(jù)鐵路沿線當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達情況、自然條件、水源水質(zhì)和交通等因素，區(qū)別考慮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)具體情況及滿足職工生產(chǎn)生活條件。

4.3.1 職工單身宿舍

如上述各種環(huán)境和條件皆有利或大部分有利時，宿舍規(guī)模可依據(jù)規(guī)范規(guī)定的下限按定員80%配備。房間設(shè)置成標(biāo)準(zhǔn)間模式，宿舍內(nèi)設(shè)置獨立衛(wèi)生間及淋浴設(shè)備，平均每間宿舍建筑面積含公攤約30 m2左右，房間平面布局如圖2所示。

圖2 方案一(標(biāo)準(zhǔn)間)

如上述條件皆不利或大部分不利時，職工單身宿舍規(guī)模可依據(jù)規(guī)范規(guī)定的上限按定員100%配備，房間設(shè)置成普通間休室，樓內(nèi)設(shè)集中衛(wèi)生間、盥洗室及淋浴間，平均每間宿舍建筑面積含公攤約25 m2左右。房間平面布局如圖3所示。

根據(jù)上述分析，生活房屋設(shè)計方案對比分析如表1所示。

圖3 方案二(間休室、集中浴室衛(wèi)生間)

比選條件標(biāo) 準(zhǔn)優(yōu) 點缺 點適 用 情 況方案一職工宿舍標(biāo)準(zhǔn)間(2人/間)舒適度較高同等規(guī)模房間數(shù)較少,不能滿足全部定員住宿,每間房間職工數(shù)不宜超過2人衛(wèi)生間及盥洗房間內(nèi)單獨設(shè)置舒適度較高,方便生活利用率不高,占用房屋總面積比率相對較高淋浴間房間內(nèi)單獨設(shè)置舒適度較高,適合高溫潮熱時間較長地區(qū)常年低溫寒冷地區(qū)利用率低、對供熱設(shè)備數(shù)量或能力要求較高,缺水地區(qū)不宜設(shè)置 經(jīng)濟發(fā)達或較為發(fā)達地區(qū)、自然條件良好、水源水質(zhì)較好、地形地貌影響較小、交通便利 (職工可不用全部住宿、大部分或部分職工能每天正常下班回家休息)方案二職工間休室間休室(3人/間)同等規(guī)模房間數(shù)較多,能較高比率滿足職工住宿,基本可滿足全部定員住宿舒適度較差,相互影響較多,不利于休息 衛(wèi)生間及盥洗公共衛(wèi)生間及盥洗利用率高,占用房屋總面積比率低容易短時間內(nèi)集中使用,方便較差淋浴間公共淋浴間利用率高,占用房屋總面積比率低,適合北方寒冷地區(qū)集中適合保持浴房溫度,對供熱要求相對較低舒適度及私密性較差,人員集中使用時需等待經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、自然條件較差或惡劣、水源缺乏、場地受限、交通不便利(職工上下班為輪換倒班制,幾天或一周為一班次,靠火車或長途汽車到達工作地點)

4.3.2 食堂或伙食團

食堂或伙食團盡可能與職工宿舍合建，充分利用房屋走廊和其它附屬用房面積，節(jié)約建設(shè)投資；并且盡量布置在建筑物一層端部，減少對房屋生活區(qū)影響，平面布置如圖4所示。

圖4 食堂或伙食團布置方案

4.3.3 總規(guī)劃布置

辦公生產(chǎn)房屋和生活房屋總平面布置規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等相對區(qū)域，整個布局緊湊、規(guī)整，人員聯(lián)系方便，縮短配套道路、管線等，節(jié)約土地資源，總圖如圖5所示。

圖5 生產(chǎn)生活房屋集中布置方案

5 結(jié)束語

針對我國西部鐵路分布區(qū)域廣、線路長、自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟相對較差的現(xiàn)狀，提出結(jié)合規(guī)范所制定的標(biāo)準(zhǔn)，在職工生活房屋設(shè)計過程中綜合考慮各方因素，并充分征求相關(guān)方意見，建設(shè)適應(yīng)西部地區(qū)的鐵路生活房屋，以落實鐵路總公司關(guān)于保障和補強鐵路生活房屋的要求。

[1] 中華人民共和國國務(wù)院.中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃[M].北京,2004

[2] 中華人民共和國鐵道部鐵計[2011]80號.鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃[R] .2011

[3] 中華人民共和國鐵路總公司.中國鐵路總公司概況[OL].http://baike.baidu.com/link?ur/

[4] TB 10011-2012鐵路房屋建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)[S]