董文文

摘 要：針對(duì)高危和重要電力用戶(hù)的安全管理措施能有效遏制重、特大供用電安全事故的發(fā)生，它是創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境的重要內(nèi)容。針對(duì)影響高危和重要電力用戶(hù)用電安全的原因，提出了應(yīng)對(duì)方法和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：電力用戶(hù)；用電；安全管理；制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）13-0115-01

1 用電安全管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)力度的不斷加大，供電的可靠性和供電質(zhì)量日益提高，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)也在不斷完善。但在電網(wǎng)具備供電的條件下，部分高危和重要電力用戶(hù)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路電源線路供電；在電網(wǎng)不具備雙回路供電的條件下，部分重要電力用戶(hù)未按規(guī)定建立應(yīng)急自備電源；部分重要用戶(hù)不重視對(duì)自身供用電設(shè)施的建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)和管理，由此引發(fā)的電氣設(shè)備損壞、火災(zāi)、人身傷亡等事故嚴(yán)重影響了電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

重要電力用戶(hù)是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較嚴(yán)重的環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序攪亂嚴(yán)重的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。高危和重要電力用戶(hù)所引發(fā)的用電事故，不僅會(huì)給自身帶來(lái)重大危害，并且容易對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)造成巨大的沖擊，很可能造成大面積停電、電網(wǎng)崩潰等后果，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人民的生活和安全造成嚴(yán)重的危害。因此，必須高度重視對(duì)用戶(hù)側(cè)的安全用電管理，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。

2 影響用電安全的原因

2.1 設(shè)備不按規(guī)范管理與維護(hù)

部分企業(yè)的電氣設(shè)備沒(méi)有定期維護(hù)，未按周期做預(yù)防性試驗(yàn)，工作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程不健全，用電設(shè)施陳舊，常出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行、帶病運(yùn)行，缺乏對(duì)設(shè)備運(yùn)行、繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置和線路運(yùn)行的規(guī)范管理。

2.2 電源和電路規(guī)劃不合理

部分多電源或多回路電力用戶(hù)未與供電企業(yè)簽訂調(diào)度協(xié)議，而且主、備用線路不明確，切換線路比較隨意，切換后也沒(méi)有切換記錄，偷竊裝置也不符合安全技術(shù)要求；另一部分用戶(hù)的供電電源、自備電源配置不能滿足安全供電要求，不具備多回路供電和自備電源，或者原有自備電源因長(zhǎng)時(shí)間擱置無(wú)法使用，無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)停電等狀況。

2.3 缺乏安全用電意識(shí)

部分電力用戶(hù)對(duì)安全用電的重要性認(rèn)識(shí)不夠，疏于對(duì)電氣設(shè)備的管理。安全用電規(guī)章制度不健全，沒(méi)有制訂停電應(yīng)急預(yù)案和停電應(yīng)急措施，不能正確、迅速、有效地處理事故，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.4 缺少專(zhuān)業(yè)用電技術(shù)人員

部分電力用戶(hù)缺少用電技術(shù)人員，雇傭臨時(shí)電工的情況較多，且沒(méi)有進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)和安全培訓(xùn)，對(duì)電氣設(shè)備不熟悉。

3 應(yīng)對(duì)方案與改進(jìn)措施

3.1 建立健全安全用電的相關(guān)制度

認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，全面掌握重要客戶(hù)供用電安全的狀況，明晰重要客戶(hù)供用電安全的隱患責(zé)任主體，督促電力用戶(hù)建立健全安全工作機(jī)構(gòu)，制訂停電應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全用電工作，建立重要客戶(hù)供用電安全隱患技術(shù)檔案，健全排查、治理安全隱患的相關(guān)規(guī)定，做到分工明確，考核嚴(yán)格。

3.2 配備優(yōu)質(zhì)電工

根據(jù)電力用戶(hù)的實(shí)際情況，合理配備電工，且必須持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。為了保證設(shè)備的安全運(yùn)行、故障的及時(shí)處理和避免事故發(fā)生，電工應(yīng)由具備高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、一定的理論知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任，并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和安全作業(yè)培訓(xùn)后，方可上崗。

3.3 加大投資和管理力度

加大投資力度，完善配網(wǎng)建設(shè)，將用戶(hù)的第二回路電源建設(shè)納入電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，為高危和重要電力用戶(hù)創(chuàng)造雙回路電源的接入條件。加強(qiáng)供電電源和自備應(yīng)急電源配置的監(jiān)督管理，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公共安全，按照《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶(hù)供電電源和自備應(yīng)急電源配置指導(dǎo)的意見(jiàn)》要求，合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，規(guī)范使用自備應(yīng)急電源。

3.4 加大用電安全檢查力度

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重要用戶(hù)和大型客戶(hù)的電源配置、受電設(shè)施安全運(yùn)行、自備應(yīng)急電源配置、應(yīng)急處理措施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患開(kāi)展用電安全檢查。要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的檢查：①重要負(fù)荷的供電保障措施；②自備應(yīng)急電源配置和管理；③高、低壓電氣設(shè)備運(yùn)行和繼電保護(hù)整定配合；④安全用電隱患整改和安全用電防護(hù)措施；⑤供用電安全責(zé)任劃分及供用電合同；⑥進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工資格、是否持《進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)許可證》上崗、進(jìn)作業(yè)安全狀況和安全保障措施；⑦反事故措施狀況；⑧違章用電行為。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要不斷總結(jié)用電安全管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善電力客戶(hù)安全用電服務(wù)管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制， 完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全隱患排查治理、分級(jí)管理和監(jiān)控督辦制度。定期與客戶(hù)分享安全運(yùn)行管理、反事故措施、隱患排查治理等方面的處理經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)客戶(hù)治理安全隱患的同時(shí)，提高安全供用電的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕

Abstract： For high-risk and important safety measures power users can effectively curb weight for the occurrence of large electrical safety incidents； it is to create a safe， harmonious and stable supply of electricity an important part of the environment. Important for the impact of high-risk and power users of electricity safety reasons put forward to deal with the methods and improvements.

Key words： power users； electricity； safety management； system