李大偉

2012年以來，發(fā)達國家經(jīng)濟逐漸開始復(fù)蘇，但我國對發(fā)達國家的出口增速并未顯著回升，甚至還呈現(xiàn)下降趨勢。2013年，雖然美日經(jīng)濟持續(xù)溫和增長，歐元區(qū)也開始逐漸走出經(jīng)濟衰退，但我國對美國、歐盟和日本的出口額分別僅增長4.72%、2.1%和-0.01%，明顯低于當(dāng)年出口平均增速，且均為2010年以來最低水平。

從外部因素看，我國對發(fā)達國家出口增長受制于三大因素制約：一是發(fā)達國家經(jīng)濟增長狀況，這是影響其整體進口需求包括我國對其出口的基本面因素；二是發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口的拉動作用，即發(fā)達國家經(jīng)濟增長對其總進口額的拉動作用，同樣影響我國對發(fā)達國家的出口；三是我國在發(fā)達國家市場上的競爭力變化，即在發(fā)達國家進口規(guī)模既定的情況下，我國能夠獲取多少市場份額。本文基于2003—2013年美、德、日等主要發(fā)達國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)，對上述三大因素進行了測算，將各因素對我國出口的影響進行了排序，并對“十三五”時期我國對發(fā)達國家出口增長前景進行了預(yù)判，同時提出一些相關(guān)建議。

一、對影響我國對發(fā)達國家出口增長的三大外部因素的定量測算

（一）發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，其進口需求基本面改善幅度有限

目前美、歐、日等發(fā)達國家經(jīng)濟雖然顯現(xiàn)出復(fù)蘇跡象，但其經(jīng)濟增速與金融危機前有明顯差距。以近年來經(jīng)濟增長表現(xiàn)最好的美國為例，2011—2013年美國GDP平均增速為2.17%，較2003—2007年的高增長時期低了0.71個百分點，其中2013年實際GDP增速僅為1.9%；受歐債危機不斷發(fā)酵等因素影響，歐盟在2012年經(jīng)濟仍呈現(xiàn)負增長，2013年增速也僅為0.18%，和金融危機之前的平均2%左右的經(jīng)濟增速差距甚遠；日本雖然在安培經(jīng)濟學(xué)“三支箭”的協(xié)力作用下，2012、2013年實現(xiàn)了1.5%左右的經(jīng)濟增速，但也低于2003—2007年1.8%左右的平均水平。因此，相對偏低的經(jīng)濟增速在基本面上對發(fā)達國家對進口商品的需求增長構(gòu)成了制約。

（二）發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口額的拉動作用明顯減弱

根據(jù)支出法核算理論，消費需要進口消費品，投資需要進口資本品，出口則需要進口原材料等中間產(chǎn)品。因此，無論是消費、投資、出口各自占比發(fā)生變化，還是消費、投資、出口的內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，均會導(dǎo)致經(jīng)濟增長對進口的拉動作用發(fā)生變化。

目前來看，金融危機之后，大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口的拉動作用要弱于金融危機前，如圖2所示。以美國為例，2003—2008年間，美國名義GDP增長1個百分點，將帶動進口額增長2.29個百分點。而2011—2013年，美國名義GDP增長1個百分點，只能帶動進口額增長1.38個百分點，其中2013年甚至僅為0.15個百分點。這說明美國經(jīng)濟增長對進口的拉動作用呈現(xiàn)明顯減弱的趨勢。

其他發(fā)達國家也顯現(xiàn)出類似的特征。2012和2013年德國名義GDP增長1個百分點，僅能拉動進口額增長1.01個百分點和-0.62個百分點，明顯低于金融危機前2個百分點左右的水平；2013年法國名義GDP增長1個百分點僅能拉動進口額增長0.08個百分點，同樣和金融危機之前存在巨大差距。

金融危機以來，發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口拉動作用的下降是多方面因素綜合作用的結(jié)果。一是發(fā)達國家“再工業(yè)化”必然使得發(fā)達國家更傾向于消費、投資和出口使用本國產(chǎn)品；二是發(fā)達國家持續(xù)去杠桿化也會改變居民對進口品的消費能力；三是金融危機前，發(fā)達國家在經(jīng)濟增長的同時，伴隨著跨國公司將大量加工制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)甚至產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的大幅增長；而金融危機后跨國公司這種轉(zhuǎn)移的趨勢有所減弱。

（三）在部分勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的競爭優(yōu)勢有所削弱

圖3給出了三大發(fā)達經(jīng)濟體從我國進口額占其總進口額的比重，用于衡量我國在發(fā)達國家市場的競爭力情況。結(jié)果表明，我國在美國的市場份額穩(wěn)中有升，在日本的市場份額略有上升，只有在歐盟的市場份額呈輕微下降趨勢。因此，我國在發(fā)達國家市場的整體份額是保持穩(wěn)定的。

然而，考慮到不同商品要素稟賦和生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)的差異，本文選擇了我國幾類最具代表性的出口商品（針織服裝，HS代碼為61；非針織服裝，HS代碼為62；機械設(shè)備，HS代碼為63；電子設(shè)備，HS代碼為64），對其在歐盟和美國市場的份額變化進行測算，方法同前。結(jié)論表明，在以服裝為代表的勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國所占市場份額出現(xiàn)小幅下降，而在電子、機械等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國所占市場份額基本保持穩(wěn)定增長，如圖4和圖5所示。

我國出口的勞動密集型產(chǎn)品份額下降的原因主要在于隨著我國在勞動力、土地等方面成本的上升和東南亞、南亞等地的其他發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，發(fā)達國家將勞動密集型產(chǎn)品的制造基地轉(zhuǎn)向東盟等地區(qū)的趨勢日益明顯，我國的服裝、鞋帽等大型企業(yè)也有將生產(chǎn)基地向這些發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移的趨勢，導(dǎo)致我國在勞動密集型產(chǎn)品的市場份額有所下降。

二、三大因素對我國出口增速趨緩的影響排序

顯然，上述三大因素均在不同程度上影響了我國對發(fā)達國家的出口，但其作用有強弱之分。

（一）發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口的依賴度下降是我國出口增速下滑的最主要原因

測算結(jié)果表明，如果金融危機后美國經(jīng)濟增長對進口的拉動作用與金融危機前基本一致，在目前美國的經(jīng)濟增長水平下，我國對美出口額年增速有望達到15%以上，遠高于目前5%左右的實際水平。歐盟和日本的情況與美國基本類似。

（二）發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力對我國出口增速的負面影響也不能忽視

測算結(jié)果表明，即便按照目前美國名義GDP增長1個百分點僅能拉動我國進口1.38個百分點的情景測算，若2013年美國實際GDP增速達到3%，則能夠使我國對美出口額增速上升2個百分點左右，達到7%左右的水平。因此，不能忽視發(fā)達國家自身經(jīng)濟增長乏力對我國出口的負面影響。

（三）來自其他國家的競爭壓力對我國出口的負面影響有限，主要集中于部分產(chǎn)品領(lǐng)域

我國出口商品憑借在質(zhì)量、價格等方面的綜合優(yōu)勢，在發(fā)達國家市場中仍然處于相對有利的競爭位置，所占市場份額并未顯著下降，特別是主要出口商品——機電產(chǎn)品所占份額仍然穩(wěn)定上升。因此，來自其他國家，特別是新興市場國家出口商品的競爭壓力并不是我國出口增速下降的主要原因。

然而，在服裝、箱包等部分勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，東盟等其他發(fā)展中經(jīng)濟體已經(jīng)對我國形成了替代效應(yīng)，影響了我國相關(guān)產(chǎn)品出口額的增長。

三、未來我國出口面臨形勢依然嚴峻

從經(jīng)濟整體走勢看，雖然隨著歐元區(qū)金融狀況的逐漸改善，西班牙、意大利、希臘等重債國有望逐漸走出衰退，發(fā)達國家經(jīng)濟增速在“十三五”時期有望進一步提高，但在全球經(jīng)濟增長缺乏新動力、發(fā)達國家仍將進一步去杠桿化的背景下，“十三五”時期發(fā)達國家經(jīng)濟整體仍將維持低速增長格局，很難恢復(fù)到金融危機前水平。

從發(fā)展方式看，“十三五”時期，發(fā)達國家仍會進一步推動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，金融危機前的過度消費模式也很難重現(xiàn)。因此，發(fā)達國家經(jīng)濟增長對進口的拉動作用偏低也可能是一個中長期現(xiàn)象而非短期現(xiàn)象。

從勞動密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢看，隨著我國國內(nèi)勞動力、土地成本的進一步上升，跨國公司將會繼續(xù)將勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)基地向其他新興市場國家轉(zhuǎn)移，我國本土企業(yè)也會傾向于在勞動力成本更低的地區(qū)設(shè)立制造基地。

因此，綜合來看，這三方面影響我國出口額高速增長的因素很可能在“十三五”期間仍舊存在。因此，“十三五”時期我國出口規(guī)模增長面臨的壓力仍然較大。

四、對策建議

（一）整體上堅持中性貿(mào)易政策，正確看待出口規(guī)模增速下降

我國對發(fā)達國家出口額增速的下滑主要是各國經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整和經(jīng)濟增速放緩的綜合結(jié)果，也和我國的自身要素稟賦變化有關(guān)，其中長期因素要多于短期因素。因此，通過出口退稅等貿(mào)易政策的調(diào)整可能在短期內(nèi)發(fā)揮一定的積極作用，但不可能扭轉(zhuǎn)出口增速下滑的中長期趨勢，且有可能改變企業(yè)的市場預(yù)期，對發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)性作用也有一定的負面影響。因此，應(yīng)正確看待出口增速，乃至經(jīng)濟增速下降的現(xiàn)實，堅持保持貿(mào)易政策中性。

（二）通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際合作擴大出口

目前各國對我國部分出口產(chǎn)品仍存在一定的關(guān)稅壁壘，同時，檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘對我國出口的負面影響要高于關(guān)稅壁壘。因此，建議通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)、周邊互聯(lián)互通、跨國運輸合作、檢驗檢疫和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認等方面的國際合作，降低我國商品出口所面臨的各種顯性和隱性障礙，推動我國出口規(guī)模增長。

（三）完善和優(yōu)化國內(nèi)市場環(huán)境，以國內(nèi)市場為土壤培育一流的跨國公司

在我國出口規(guī)模增速受到諸多約束條件限制的背景下，提升我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益顯得尤為重要，這要求我國必須轉(zhuǎn)向研發(fā)和營銷、品牌構(gòu)建這些高端環(huán)節(jié)。研發(fā)、營銷、品牌建設(shè)的客觀規(guī)律決定了這一轉(zhuǎn)向過程必須先立足于國內(nèi)市場，再逐漸轉(zhuǎn)向國際市場。而只有在一個公平、透明、有秩序的市場環(huán)境下，企業(yè)才容易憑借自身的技術(shù)、市場、個性化等優(yōu)勢建立優(yōu)秀的品牌。因此，未來提升我國出口質(zhì)量和效益的最重要關(guān)鍵主要在于國內(nèi)市場的建設(shè)。■

（作者單位：國家發(fā)展改革委外經(jīng)所）