黃明友
【摘要】法治社會要求尊重學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利,但因傳統(tǒng)文化的影響、應(yīng)試教育的壓力、法律素養(yǎng)的缺失,為提高學(xué)習(xí)成績、維持紀律與秩序,屢屢發(fā)生學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利被侵害現(xiàn)象;理當(dāng)從法制宣傳、提升素質(zhì)、法治保障等三方面采取措施,保障學(xué)生財產(chǎn)權(quán)不受侵害。
【關(guān)鍵詞】法治;學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利;保障措施
“依法治國”早已載入憲法并成為了國家的治國方略,法治國家理當(dāng)堅持法律面前人人平等,保證有法必依、違法必究,堅持任何組織或者個人如果違反法律就應(yīng)當(dāng)受到法律追究。對于公民的財產(chǎn)權(quán)利,我國《憲法》第13條明確規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?!薄睹穹ㄍ▌t》第106 條規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!睂W(xué)生既是受教育者,又是公民,其財產(chǎn)權(quán)利理應(yīng)受到全社會的尊重與法律的保障。然而,在現(xiàn)實生活中,卻經(jīng)常發(fā)生學(xué)生被罰款、財物被損壞、物品被非法沒收等侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)事件,這與法治國家應(yīng)當(dāng)尊重與保障公民財產(chǎn)權(quán)利的要求格格不入。因此,探究學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利的保障十分必要。
一、學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利被侵害現(xiàn)象與主要成因
1.傳統(tǒng)文化的影響
現(xiàn)代社會追求個性獨立和人格尊嚴,但在中國傳統(tǒng)文化中,單方面服從卻是人生倫理道德的重要準則。教育不重視人文關(guān)懷,卻十分看重教育的控制功能。長期以來,人們常常將家庭中的父子關(guān)系作為教師處理師生關(guān)系的參照,整個社會也習(xí)以為常,所謂“一日為師,終身為父”,其倫常哲理就是要求教師對學(xué)生嚴加管教,告誡孩子應(yīng)當(dāng)“唯師是從”,聽老師話,做乖學(xué)生。不僅如此,為了讓學(xué)生通過教育實現(xiàn)社會升遷,家長還將自己的權(quán)力讓與教師,更是強化了教師對學(xué)生的管束意識;而相對封閉的學(xué)校教育又使得社會難以監(jiān)督,這就使不平等成為了中國傳統(tǒng)師生關(guān)系的一個最大特點,像“地位平等”、“人格尊嚴”、“尊重權(quán)利”等現(xiàn)代理念也就無從談起。正因為現(xiàn)代理念缺失,又有師生如父子的心理誘導(dǎo),一旦學(xué)生違反紀律而被罰款、財物被損壞、物品被非法沒收等侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的違法行為,教師、家長、學(xué)生也都習(xí)以為常,根本不去追究侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任,導(dǎo)致學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利被長期侵害。
2.應(yīng)試教育的壓力
衡量教育質(zhì)量的一個最簡單、最有效的辦法就是考試,所以考試成績就成了評價學(xué)校、教師、學(xué)生的最高標準。學(xué)校、教師、家長、學(xué)生都只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,成績決定一切!什么學(xué)生的個性發(fā)展、學(xué)生權(quán)利根本不是人們關(guān)注的焦點。只要能夠提高學(xué)業(yè)成績,無論采用什么手段都被允許,發(fā)生各種侵害學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象就不足為奇了。為了提高升學(xué)率,為了作業(yè)和成績,可以讓學(xué)生不吃飯,可以圈地為牢關(guān)學(xué)生“禁閉”,可以歧視性對待學(xué)生,等等。如果學(xué)生聽課不認真玩玩具,學(xué)生的玩具就會被扔到地上摔壞;因打籃球遲到,學(xué)生的籃球就會被用刀子割破;如果學(xué)生上課不注意聽講,看課外書或者玩弄其它物品就會被沒收;因為遲到、曠操、吸煙、喝酒、打仗等行為違反紀律,學(xué)生就會被罰款,不勝枚舉。
3.法律素養(yǎng)的缺失
一個人認識和運用法律的能力就是法律素養(yǎng)。一個具有法律素養(yǎng)的人,他不僅知道法律規(guī)定即具有法律知識;而且他會尊崇、敬畏法律,自覺守法、自覺用法,因而具有法律意識;更為重要的是,他個人內(nèi)心會將法律尊為其行為的最高規(guī)則,形成法律信仰。
雖然我國已經(jīng)進行了多年的普法宣傳與教育,但缺乏法律知識的教師大有人在,他們不知法、不懂法、不守法,沒有形成良好的法律意識,更不用說信仰法律了。他們法律素養(yǎng)缺失,不知道尊重學(xué)生權(quán)利,不知道依照法律自覺履行義務(wù),侵害了學(xué)生的權(quán)利還認為是天經(jīng)地義,毫無尊重學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利意識,從而導(dǎo)致其產(chǎn)生侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利的行為。
二、學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利的保障措施
1.大力開展普法宣傳,提高學(xué)生維權(quán)意識
由于受年齡、閱歷的限制,學(xué)生是一個弱勢群體,他們不僅見識有限、法律意識淡薄,而且自我保護意識與維權(quán)能力都較差,迷信懼怕老師的占大多數(shù),導(dǎo)致被侵權(quán)的機率增大。雖然過去我國已經(jīng)實施了五個五年普法教育,但是為了提高升學(xué)率,許多學(xué)校的普法教育也就名存實亡了。因此,在“六五”普法期間,普法教育必須落到實處,必須廣泛宣傳法律知識,培養(yǎng)法律意識,形成法律信仰,以普遍提高教師尊重學(xué)生權(quán)利意識,同時增強學(xué)生自我保護的意識與能力。全社會應(yīng)當(dāng)鼓勵家長、學(xué)生運用法律武器維護其財產(chǎn)權(quán)利不受侵害。對于侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利的行為,家長、學(xué)生要大膽說“不”。只有寶劍高懸,維權(quán)得力,才能有效遏制侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利行為的發(fā)生。
2.完善教師教育,提升教師素質(zhì)
首先,在師范院校的教育中,必須加強師德與法制教育,讓師范專業(yè)的學(xué)生在走出校門前深刻體會到自己的職責(zé)是“立德樹人”,做知法、懂法、守法的表率,確保教育者自身師德高尚,信仰法律;同時也要加強師范生的心理素質(zhì)教育,不僅注重師范生的知識智力,更要培養(yǎng)師范生的情感智力,使他們面向社會時心態(tài)平和,在面對學(xué)生時擁有一份真誠的愛心。其次,建立終身教育制度,加強在職培訓(xùn)與監(jiān)督,提升教師綜合素質(zhì)。第三,要按照 “育人為本”的要求,在教師眾多素質(zhì)中,應(yīng)當(dāng)偏重教師的師德修養(yǎng),建立教師師德修養(yǎng)評價與獎懲制度,將教師的師德修養(yǎng)納入規(guī)范運作的軌道,促使教師素質(zhì)提升。
3.實施依法治校,保障學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利
法治國家必然實施“依法治校”,學(xué)校必須依法開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,提升學(xué)校管理者、教師、學(xué)生的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種糾紛的能力,依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。在學(xué)生管理中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確認識和處理學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系,重視學(xué)生在教育法律關(guān)系中的權(quán)利主體地位,尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)利,督促學(xué)生依法履行義務(wù)。
《教育法》第42條第(四)款規(guī)定:受教育者享有“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟”的權(quán)利;《教育法》第81條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!薄肚謾?quán)責(zé)任法》第6條規(guī)定:“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!币虼?,當(dāng)學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利受到侵害時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)這些規(guī)定,鼓勵、支持學(xué)生通過申訴、民事訴訟等法律途徑獲得救濟,以保障其財產(chǎn)權(quán)利不受侵害。
總之,財產(chǎn)權(quán)是學(xué)生最重要的民事權(quán)利之一,是生命權(quán)和自由權(quán)的延伸,學(xué)生對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何人不得侵害。
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