張國(guó)偉

摘 要：調(diào)解在化解社會(huì)糾紛，調(diào)和社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著巨大的社會(huì)作用。現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利主義，平等理念的深入人心使得傳統(tǒng)調(diào)解機(jī)制面臨現(xiàn)代重構(gòu)。現(xiàn)代協(xié)商民主所講求的平等，法治精神與傳統(tǒng)調(diào)解基于的強(qiáng)權(quán)封建文化思想產(chǎn)生了事實(shí)碰撞。傳統(tǒng)民間調(diào)解機(jī)制需要在現(xiàn)代社會(huì)尋找出口，使得調(diào)解的潤(rùn)滑劑作用在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮著作用。

關(guān)鍵詞：調(diào)解制度；民間調(diào)解；協(xié)商民主；民主精神

民間調(diào)解在我國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)，這一習(xí)俗是在我國(guó)傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。究其根本，調(diào)解是現(xiàn)代社會(huì)所講的協(xié)商民主精神和傳統(tǒng)儒家無(wú)訟思想結(jié)合的體現(xiàn)。這一機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)民間糾紛的解決發(fā)揮著不可替代的作用。傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解最根本的精神基石在現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展過(guò)程中面臨顛覆。一味講求妥協(xié)退讓，為妥協(xié)而妥協(xié)的傳統(tǒng)調(diào)解機(jī)制在現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀下難以推行。但這種傳統(tǒng)民間調(diào)解中所蘊(yùn)藏的協(xié)商民主精神又是不可磨滅的。伴隨著時(shí)代的進(jìn)步，公民社會(huì)的發(fā)展，這種協(xié)商民主精神的內(nèi)涵需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展有所進(jìn)步。

一、傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解案例剖析

據(jù)《順天府全宗》記載：清道光年間，寶低縣厚俗里馬營(yíng)莊陳六的妻子李氏（年僅十六歲）因“不能做重活”以及不堪婆母和丈夫的“終日折磨打罵”而離家出走。陳家狀告到官，知縣傳齊陳、李兩家找回李氏。即予調(diào)處。公婆表示：“素日打罵是有的，并不折磨，以后好好教導(dǎo)。小的猜疑（兒媳）被人拐逃，是錯(cuò)了，不該混告?！?陳六亦表示：“小的將李氏領(lǐng)回教訓(xùn)，并不折磨”。李氏也不得不表明態(tài)度：“現(xiàn)情愿跟公公回家，聽(tīng)公公、婆婆、男人教訓(xùn)，不敢有違。”在公婆、丈夫、妻子三方表示服從調(diào)處之后，各自具結(jié)銷

案。[1]本案在縣官的調(diào)解下三方的矛盾暫時(shí)平息。但本案到底誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？公婆和丈夫到底有無(wú)終日打罵李氏，逼迫李氏做重活？亦或李氏是否如公婆所疑被拐逃？本案的諸多疑問(wèn)縣官并未深究，案件的調(diào)解是在縣官權(quán)威主導(dǎo)下的，李氏不得不表明態(tài)度下的平息。這種以各方互不求真相，為妥協(xié)而妥協(xié)所帶來(lái)的暫時(shí)“和睦”可否真正保證通過(guò)調(diào)解來(lái)化解矛盾目的的真正達(dá)成？縣官不明是非的調(diào)解方式只為一時(shí)的平息事端，帶來(lái)的只能是強(qiáng)權(quán)下的被動(dòng)和睦，化解矛盾則無(wú)從談起?？h官基于權(quán)威的調(diào)解模式，對(duì)于當(dāng)事人而言是一種被動(dòng)，迫于壓力式的接受。這種調(diào)解是一種委曲求全，對(duì)自身合法權(quán)利的被迫讓渡來(lái)達(dá)成的表面平息。這種以不求事實(shí)真相為出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)解者自身權(quán)威做保障，以各方基于對(duì)于權(quán)威的恐懼而無(wú)止境的妥協(xié)退讓為條件的傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解模式其弊端是顯而易見(jiàn)的。

清代姚一如任成都守時(shí)，有兄弟爭(zhēng)產(chǎn)成訟。開(kāi)庭前，一紳士前來(lái)拜渴姚太守，饋金六千兩，囑其袒護(hù)兄長(zhǎng)，姚佯許之。及開(kāi)庭，兩造到堂，該紳士亦在側(cè)。姚乃謂其兄弟二人日：“爾系同胞，為手足；我雖官長(zhǎng)，究屬外人，與其以金援我，何如一家相讓！今金俱在，爾等自思。兄有虧還爾六千金，弟有虧受此六千金，俱可無(wú)訟”。兄弟“兩人感悟，投地飲泣”。[2]該案郡守姚一如同樣是在未就財(cái)產(chǎn)分割的孰是孰非做調(diào)查判斷基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)解。以親情為紐帶，以調(diào)解者權(quán)威為保證，以和解為最終目的的不擇手段、不明是非式的調(diào)解方式得出的結(jié)局必將是在親情掩蓋下的一方合法利益的違法損害，另一方不當(dāng)利益的合理延伸。這種調(diào)解方式很難在被調(diào)解雙方間持久奏效，根本性化解矛盾更無(wú)從談起。諸如：“兄弟相爭(zhēng)，與其屈兄，寧屈其弟；貧富相爭(zhēng)，與其屈貧民，寧屈富民；若事在爭(zhēng)言貌，與其屈鄉(xiāng)宦，寧屈小民，以存體也?！盵3]這樣講求倫理而非事實(shí)真理的扭曲調(diào)解觀，帶來(lái)的實(shí)際上不是鼓勵(lì)奸詐，就是矯枉過(guò)正。

傳統(tǒng)民間的調(diào)解是一種基于權(quán)威主導(dǎo)下的，以人情觀、倫理觀為掛靠，以不求事實(shí)真相但求一味和諧退讓為目的的，以當(dāng)事人對(duì)權(quán)利的被動(dòng)讓渡為前提的社會(huì)調(diào)處矛盾方式。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，這種調(diào)解架構(gòu)的現(xiàn)代社會(huì)生存土壤面臨著挑戰(zhàn)，其弊端顯而易見(jiàn)。

二、傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解的不足

不可否認(rèn)傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上是發(fā)揮過(guò)不可替代的作用，但應(yīng)該看到的是這種調(diào)解也是有問(wèn)題的。

（1）息事寧人的調(diào)解

傳統(tǒng)民間調(diào)解是一種息事寧人的調(diào)解，調(diào)解在多數(shù)情況不求是非對(duì)錯(cuò)，更多的希望通過(guò)調(diào)解達(dá)到社會(huì)的和諧。這主要是基于兩方面原因產(chǎn)生的：其一，傳統(tǒng)民間調(diào)解是建立在儒家“無(wú)訟”思想基礎(chǔ)上的，孔子講：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！比寮抑鲝埲藗?cè)诎l(fā)生糾紛時(shí)不要通過(guò)訴訟法律來(lái)解決問(wèn)題，而是利用傳統(tǒng)的倫理道德等觀念來(lái)調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)矛盾。儒家無(wú)訟思想講求的是一種和諧至上的理念，認(rèn)為訴諸于訴訟只會(huì)激化矛盾，不利于和諧。這在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，造成了民間“厭訴”、“賤訴”的傳統(tǒng)。而這種傳統(tǒng)勢(shì)必就導(dǎo)致了雙方對(duì)彼此合法權(quán)利的一種不當(dāng)讓渡，過(guò)分追求妥協(xié)。在這種傳統(tǒng)思想下，糾紛當(dāng)事人寧愿通過(guò)無(wú)條件，不講原則性的忍讓，也不訴諸法律獲得救濟(jì)。另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是個(gè)“人情社會(huì)”、“熟人社會(huì)”，民間講究更多的是面子，中國(guó)自古有“家丑不可外揚(yáng)”的古訓(xùn)，這充分反映了中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀取向，寧愿不計(jì)較個(gè)人得失，也不對(duì)外丟人，讓人看笑話。通過(guò)親情和人情的作用，動(dòng)之以情，曉之以理的調(diào)解方式，從而使糾紛當(dāng)事人忘卻是非曲直。生活在一個(gè)朝夕相處的環(huán)境下，在低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的人情觀影響下，往往導(dǎo)致人們的協(xié)商和合作精神演化為一種寬容，妥協(xié)，退讓的精神內(nèi)核。

這種以息事寧人為基調(diào)的調(diào)解模式一定程度上是促進(jìn)了矛盾的表面解決，但矛盾的根本并未暴露，這種以妥協(xié)退讓換來(lái)的是不穩(wěn)定的暫時(shí)安寧狀態(tài)。一旦外部條件發(fā)生變化，矛盾的再次爆發(fā)擴(kuò)大將難以避免。

（2）強(qiáng)制性的調(diào)解

傳統(tǒng)民間調(diào)解的存在和作用的發(fā)揮都離不開(kāi)民間傳統(tǒng)的權(quán)威，傳統(tǒng)民間的調(diào)解是建立在強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上的。這種強(qiáng)制主要表現(xiàn)在：其一，傳統(tǒng)民間的調(diào)解是建立在社會(huì)關(guān)系不平等的基礎(chǔ)上，調(diào)解人與糾紛雙方往往不處于同一社會(huì)地位上，調(diào)解者基于其在官場(chǎng)、家族或者是社會(huì)上的特殊地位，使其身份上具有一定的權(quán)威性，以訓(xùn)導(dǎo)、教化等方式方法，扮演著家長(zhǎng)的角色，基于價(jià)值觀、風(fēng)序良俗對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)停，其調(diào)解往往具有強(qiáng)制性，當(dāng)事人迫于調(diào)解人的壓力而被動(dòng)接受調(diào)解結(jié)局。這種權(quán)威性的調(diào)停既是解決矛盾方式的一種恩賜，亦是調(diào)解者對(duì)糾紛雙方調(diào)解結(jié)果的一種的賞賜。如若糾紛雙方不接受這種化解矛盾的方式即可能面臨著更為嚴(yán)厲的處罰。調(diào)解人的權(quán)威使得當(dāng)事人不得不被迫接受調(diào)解的方式乃至結(jié)局?！多l(xiāng)土中國(guó)》記載著這樣一段鄉(xiāng)村調(diào)解過(guò)程：“差不多每次都由一位很會(huì)說(shuō)話的鄉(xiāng)紳開(kāi)口。他的公式總是把那些被調(diào)解的雙方都罵一頓?！@簡(jiǎn)直是丟我們村子里的臉的事！你們還不認(rèn)了錯(cuò)，回家去。接著教訓(xùn)了一番。有時(shí)竟拍起桌子來(lái)發(fā)一陣脾氣。他依著他認(rèn)為‘應(yīng)當(dāng)?shù)母嬖V他們。這一陣卻極有效，雙方時(shí)常就‘和解了，有時(shí)還得罰他們請(qǐng)一次客?！盵4]顯然這種喝斥是建立在其權(quán)威的基礎(chǔ)之上，但這種強(qiáng)制性權(quán)威下的調(diào)解往往也讓被調(diào)解雙方對(duì)調(diào)解產(chǎn)生厭惡感。其二，傳統(tǒng)社會(huì)糾紛雙方要想解決矛盾必先經(jīng)過(guò)民間調(diào)解，這種強(qiáng)制性來(lái)自于整個(gè)社會(huì)對(duì)于糾紛解決機(jī)制的一種認(rèn)可，公然的反對(duì)民間的調(diào)解是對(duì)既定規(guī)則的挑戰(zhàn)，將使得不愿意接受調(diào)解方遭受巨大的社會(huì)壓力。其三，鑒于傳統(tǒng)社會(huì)不平等的權(quán)力等級(jí)關(guān)系，調(diào)解人的不公正態(tài)度往往會(huì)衍生為強(qiáng)權(quán)對(duì)弱者的欺壓和對(duì)強(qiáng)者的偏袒。不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)民間的調(diào)解的成功是建立在不平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上的恃強(qiáng)凌弱的成功。經(jīng)這種調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議很可能是無(wú)視弱者的權(quán)益，對(duì)弱者的進(jìn)一步傷害，最終難免將進(jìn)一步激化矛盾。endprint

（3）義務(wù)本位的調(diào)解

傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)事人之間在政治、經(jīng)濟(jì)上的地位是不平等，存在事實(shí)上的等級(jí)觀，這種不平等性正是依賴于宗族勢(shì)力、家長(zhǎng)式權(quán)威和封建禮教，維護(hù)的是以三綱五常為典型代表的倫理秩序。這種倫理秩序體現(xiàn)在解決糾紛的方式上便是以義務(wù)本位主義為基礎(chǔ)的價(jià)值取向，這種取向要求當(dāng)事人重義務(wù)輕權(quán)利。強(qiáng)調(diào)的是糾紛雙方“禁止做”“必須做”的義務(wù)性規(guī)定，而對(duì)“可以做”的權(quán)力性規(guī)定少之又少。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)有“夫唱婦隨”、“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”、“君要臣死，臣不死是為不忠；父叫子亡，子不亡則為不孝?！钡戎T如此類盲目強(qiáng)調(diào)不平等主體間一方對(duì)另一方的絕對(duì)服從。而此種愚從觀正是建立在義務(wù)本位思想基礎(chǔ)上的調(diào)解觀的良好例證。對(duì)糾紛過(guò)分的強(qiáng)調(diào)忍讓，從某種程度上是誘導(dǎo)民眾對(duì)權(quán)利的事實(shí)放棄。即使是調(diào)解雙方當(dāng)事人，所爭(zhēng)議的“權(quán)利”，本質(zhì)上也是長(zhǎng)者或曰有權(quán)者“恩賜”的。長(zhǎng)者或有權(quán)者可以隨時(shí)終止這種權(quán)利的恩賜，從而強(qiáng)行予以分配。調(diào)解者既可是“各打五十大板”似地不分是非曲直、青紅皂白的均分責(zé)任了事，亦可是偏袒向某方。從調(diào)解者的角度說(shuō)，這是一種逼迫糾紛雙方接受義務(wù)觀念，互相妥協(xié)退步的調(diào)停方式。而從糾紛雙方來(lái)說(shuō)，這無(wú)非是為妥協(xié)而妥協(xié)，是一種被動(dòng)接受義務(wù)，主動(dòng)對(duì)自我權(quán)利放棄的過(guò)程。

古語(yǔ)有云：“退一步海闊天空，忍一時(shí)風(fēng)平浪靜?！眰鹘y(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解正是基于這樣一種退讓，妥協(xié)下的觀念產(chǎn)物，這樣的調(diào)解觀是當(dāng)時(shí)時(shí)代下的產(chǎn)物，基于其特定的歷史時(shí)期來(lái)講，其在穩(wěn)定社會(huì)，調(diào)解糾紛上發(fā)揮過(guò)不可否認(rèn)的歷史作用。但隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)理念的變遷，傳統(tǒng)社會(huì)民間的調(diào)解觀的生存環(huán)境已悄然發(fā)生了一系列變化。社會(huì)環(huán)境的發(fā)展使得現(xiàn)代的調(diào)解觀需要做出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的調(diào)整。傳統(tǒng)社會(huì)的民間調(diào)解講求妥協(xié)退讓，當(dāng)然我們今天的調(diào)解觀也講求妥協(xié)退讓，一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有任何妥協(xié)思想，是不可能達(dá)成社會(huì)共同體的。最后這個(gè)社會(huì)只能依靠政府的強(qiáng)制力來(lái)推動(dòng)和完成。但我們應(yīng)該看到的是今天的妥協(xié)退讓是在原則性指導(dǎo)下的合理退讓，是為達(dá)到雙方合意下的互相理解，解決矛盾的相互理解性體諒。這種意義上的妥協(xié)退讓正是現(xiàn)代協(xié)商民主核心理念的體現(xiàn)。兩個(gè)時(shí)代表現(xiàn)出了兩種適應(yīng)社會(huì)要求的兩種謙讓。一種是古代義務(wù)本位社會(huì)的謙讓，這種謙讓應(yīng)該是“強(qiáng)者”對(duì)所有義務(wù)本位者表現(xiàn)好的人，在調(diào)解中，給予一些獎(jiǎng)勵(lì)和偏袒?，F(xiàn)在權(quán)利本位社會(huì)講的謙讓，則更多是一種寬容和理性妥協(xié)，是基本原則保障下的風(fēng)格。因此，現(xiàn)代社會(huì)講的謙讓和妥協(xié)，是一種講原則（公共理性或曰法律規(guī)范）基礎(chǔ)上的風(fēng)格表現(xiàn)。

三、傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解精神的現(xiàn)代重構(gòu)

傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解精神的現(xiàn)代重構(gòu)過(guò)程本質(zhì)上就是在保留傳統(tǒng)調(diào)解精神合理內(nèi)核的前提下，加入現(xiàn)代協(xié)商民主精神以實(shí)現(xiàn)升華發(fā)展的過(guò)程。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解一定意義上的體現(xiàn)了現(xiàn)代協(xié)商民主精神的內(nèi)核，但這種體現(xiàn)是有著重大缺陷的。而現(xiàn)代協(xié)商民主精神指導(dǎo)下的糾紛解決模式更多強(qiáng)調(diào)公民平等參與和理性探討糾紛原因，通過(guò)對(duì)話，傾聽(tīng)不同意見(jiàn)并最終達(dá)成公民間調(diào)解分歧，達(dá)成共識(shí)的調(diào)解結(jié)果。作為民主治理形式的協(xié)商民主在本質(zhì)上以公共利益為取向，主張通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)共識(shí)，明確責(zé)任，進(jìn)而做出得到普遍認(rèn)同的決

策。[5]今天社會(huì)的協(xié)商民主，已不僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)妥協(xié)，更強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的另一個(gè)精神——公共理性。在今天，這種公共理性就是法治精神，在實(shí)際生活中主要體現(xiàn)為各種法律規(guī)范。協(xié)商民主所崇尚的調(diào)解，就是通過(guò)雙方的妥協(xié)，更好的達(dá)到和遵循這種法律規(guī)范、更自愿的執(zhí)行這種法律規(guī)范。換言之，今天的協(xié)商民主，不僅追求社會(huì)穩(wěn)定，更在穩(wěn)定中追求公共理性和公正，更在維護(hù)穩(wěn)定中維護(hù)社會(huì)權(quán)利，是一種浸潤(rùn)公正的社會(huì)穩(wěn)定，是一種真正的穩(wěn)定。

（1）原則性下的妥協(xié)

傳統(tǒng)民間調(diào)解在化解糾紛時(shí)的一個(gè)明顯的傾向就是糾紛雙方當(dāng)事人為了達(dá)到和解的目的，一方或雙方做出無(wú)原則性的妥協(xié)或退讓。當(dāng)然筆者認(rèn)為人們?cè)诩m紛解決過(guò)程中為達(dá)到調(diào)解的目的而合理讓渡部分權(quán)利是無(wú)可厚非的，但傳統(tǒng)民間調(diào)解的讓渡往往表現(xiàn)的更加盲目與目的性。與傳統(tǒng)調(diào)解理念不同，伴隨著公民受教育程度的加深，人們的價(jià)值理念已發(fā)生深刻變化，個(gè)人意識(shí)的覺(jué)醒，主體意識(shí)的增強(qiáng)，使得傳統(tǒng)民間調(diào)解講求無(wú)條件退讓，妥協(xié)的社會(huì)基礎(chǔ)已不復(fù)存在。相較于傳統(tǒng)調(diào)解的義務(wù)本位價(jià)值觀和對(duì)個(gè)體權(quán)利的漠視，如今的社會(huì)調(diào)解更強(qiáng)調(diào)權(quán)利本位和尊重實(shí)體權(quán)利，強(qiáng)調(diào)在法治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)權(quán)利的定紛止?fàn)?，?qiáng)調(diào)在公平正義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安定有序，強(qiáng)調(diào)在基本原則性指導(dǎo)下的合理性退讓。這種原則性是在發(fā)揚(yáng)風(fēng)格下的妥協(xié)，不是出于權(quán)威的的強(qiáng)制下的退讓。現(xiàn)代協(xié)商民主精神指導(dǎo)下的協(xié)商更多講求的是對(duì)糾紛雙方權(quán)利的保護(hù)，對(duì)個(gè)人利益、民主的價(jià)值理念的注重和合理主張，將當(dāng)事人的權(quán)利放在首位，是當(dāng)事人間本著化解矛盾解決干戈下的一種有原則性，有底線的妥協(xié)。

（2）法治性下的協(xié)商

隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷加快，法治理念開(kāi)始逐步深入人心?，F(xiàn)代協(xié)商民主精神下的調(diào)解觀要求糾紛雙方的協(xié)商的基礎(chǔ)是糾紛雙方基于真實(shí)意思表示下的主動(dòng)要求通過(guò)調(diào)解化解矛盾的合意。這種合意體現(xiàn)了“以契約原理為核心，以程序正義為基干的現(xiàn)代法的精

神”，[6]這種合意是糾紛雙方意思自治的結(jié)果，建立在不受外部權(quán)威干涉的前提下，基于糾紛雙方互相諒解基礎(chǔ)上的民主精神的體現(xiàn)，這是一種彼此通過(guò)協(xié)商而達(dá)到化解矛盾的意愿，是現(xiàn)代調(diào)解觀認(rèn)為的合法性前提。這種合法性要求居中調(diào)解者具有公正不偏的調(diào)解理念，平等對(duì)待糾紛雙方的合法利益，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的依法調(diào)解，提出能供雙方所共同接受的糾紛解決模式。與傳統(tǒng)調(diào)解講究調(diào)停者的權(quán)威不同，這是一種建立在調(diào)停者居中，糾紛雙方平等以公平自愿為原則的糾紛解決手段。當(dāng)然這種合意下適度的妥協(xié)和退讓也是法律精神所鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的。其次，現(xiàn)代調(diào)解觀強(qiáng)調(diào)在法律的基本框架內(nèi)，糾紛雙方平等、自愿的在法律精神指導(dǎo)下的依法調(diào)解，其調(diào)解不得違背法律的基本原則，不得侵害他人及公共利益。調(diào)解的結(jié)果要得到依法執(zhí)行。最后，現(xiàn)代協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)還需要政府為社會(huì)協(xié)商各方提供各種法律規(guī)范。筆者認(rèn)為這種法律規(guī)范就是事實(shí)意義上的公共物品，更是政府部門應(yīng)盡的一種責(zé)任。良好法律法規(guī)將有效的促使糾紛雙方達(dá)成協(xié)商的建設(shè)性框架，在此基礎(chǔ)上的協(xié)商調(diào)解更有益于矛盾的盡快化解，和有效解決。比如，勞資雙方在工資談判中的“工資指導(dǎo)線”，就是政府部門提供的，這種政策性法規(guī)非常有利于勞資雙方的協(xié)商談判。

四、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解所體現(xiàn)出的協(xié)商民主精神在中國(guó)基層社會(huì)曾發(fā)揮過(guò)巨大的穩(wěn)定劑作用。時(shí)代的變遷使得傳統(tǒng)社會(huì)民間調(diào)解的基本架構(gòu)面臨著來(lái)自社會(huì)價(jià)值理念變遷下的被迫重構(gòu)?，F(xiàn)代社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開(kāi)傳統(tǒng)民間調(diào)解中本質(zhì)性的和諧理念對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。在合理?yè)P(yáng)棄傳統(tǒng)民間調(diào)解所體現(xiàn)出的原始民主協(xié)商精神的基礎(chǔ)上，輔之以現(xiàn)代協(xié)商所倡導(dǎo)的法制性理念，權(quán)利和公平正義等社會(huì)價(jià)值觀，以求化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。

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（作者單位：安徽大學(xué) 管理學(xué)院，安徽 合肥 230601）endprint