丁際超+王炫晨

春歸人未歸，憑海臨風(fēng)驚杜宇。醒盼夢(mèng)還盼，同心攜手祭炎黃。一灣淺淺的海峽，是兩岸同胞訴不完、道不盡的鄉(xiāng)愁。幸而，13年前“兩馬”航線通航，打破了兩岸交流的堅(jiān)冰，鄉(xiāng)愁終于不再僅僅寄于那枚小小的郵票。

在這條見(jiàn)證兩岸親情的航線上，返鄉(xiāng)臺(tái)胞見(jiàn)到的第一位祖國(guó)親人，就是福建邊防總隊(duì)福州邊檢站的檢查員。正是他們?cè)谌唑?yàn)證臺(tái)上的辛勤耕耘、默默付出，以真誠(chéng)微笑連接兩岸割不斷的骨肉親情，用貼心服務(wù)表達(dá)著對(duì)旅客們的殷殷關(guān)切，才成就了如今的一段段親情團(tuán)圓佳話(huà)。

連心橋，鄉(xiāng)愁不再

福州邊檢站成立于1952年，是新中國(guó)成立后國(guó)家在開(kāi)放口岸設(shè)立的首批邊檢站之一，以及福建省業(yè)務(wù)量最大的現(xiàn)役制海港邊檢站。在62年的發(fā)展歷程中，福州邊檢站繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新，大力實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，在助推海西建設(shè)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家口岸安全、服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作大局中作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了各級(jí)黨委政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

2001年1月2日，507名臺(tái)胞通過(guò)“兩馬”航線來(lái)到福州，實(shí)現(xiàn)了福建馬尾與臺(tái)灣馬祖兩地同胞乘船直接往來(lái)的“破冰之旅”。

海峽兩岸相隔已有52年之久，直至國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州馬尾客運(yùn)站碼頭作為閩臺(tái)海上直航往來(lái)客運(yùn)口岸，意味著塵封已久的兩岸直航序幕終于被揭開(kāi)了。而擔(dān)負(fù)著“兩馬”航線邊檢任務(wù)的福州邊檢站也因此成為了全國(guó)最早承擔(dān)兩岸直航邊檢任務(wù)的單位，可謂任重而道遠(yuǎn)。

在“兩馬”航線上，幾乎聽(tīng)不到旅客對(duì)女檢查員們喊“警官”，取而代之的是“娟子”、“小粘”、“寒姐”這樣的親昵呼喚，即便是新任的檢查員，旅客也更愿意喊一聲“依妹”（福州話(huà)：小姑娘），情真意切宛若一家人。

福州邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)三科現(xiàn)有15名檢查員，其中女檢查員占絕大多數(shù)。她們有的已為人母，有的新婚燕爾，有的待字閨中，但這絲毫不影響她們用堅(jiān)守服務(wù)旅客。13年來(lái)，她們提供著“親人似的服務(wù)”：為哺乳期的女性提供母嬰室，為返鄉(xiāng)的一家老小開(kāi)通“合家歡”通道，勸和因矛盾而置氣回家的“大陸新娘”等等。正是她們這種用“小家換大家”的信念，讓“兩馬”航線成為拉近兩岸同胞的“連心橋”，鄉(xiāng)愁從此不愁，鄉(xiāng)情因此更濃。

45秒驗(yàn)證，15分鐘通關(guān)

40分鐘，480名旅客，零差錯(cuò)通關(guān)。這是2008年11月11日福州邊檢站檢查員創(chuàng)下的驗(yàn)放記錄。面對(duì)臺(tái)灣同胞歸心似箭的眼神，他們用專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，讓歸來(lái)的游子們加速了回家的腳步。

而專(zhuān)業(yè)服務(wù)的背后，是扎實(shí)過(guò)硬的業(yè)務(wù)功底，是年復(fù)一年、日復(fù)一日的刻苦努力。他們從業(yè)務(wù)知識(shí)、漢字錄入、偽假證件識(shí)別、服務(wù)禮儀、外語(yǔ)常用語(yǔ)等方面入手，努力提高一線檢查員的綜合素質(zhì)。結(jié)合臺(tái)灣民眾的語(yǔ)言文化和風(fēng)俗習(xí)慣，他們把學(xué)說(shuō)福州話(huà)、閩南話(huà)作為檢查員的必修課。

人證對(duì)照、證件識(shí)別、前臺(tái)錄入、加蓋驗(yàn)訖章……驗(yàn)證程序嚴(yán)謹(jǐn)而細(xì)致。為了縮短驗(yàn)證時(shí)間，福州邊檢站總結(jié)制定了“接取證件三步驟、證件檢查三細(xì)節(jié)、前臺(tái)錄入三要求、蓋章還證三注意”的旅客查驗(yàn)“四三”服務(wù)定式，讓服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)可循，實(shí)現(xiàn)了驗(yàn)證流程整齊劃一，實(shí)現(xiàn)了45秒的驗(yàn)證過(guò)程，15分鐘的通關(guān)之旅。

“臺(tái)胞的要求就是我們的追求?！备Ｖ葸厵z站執(zhí)勤業(yè)務(wù)三科副科長(zhǎng)粘梅君說(shuō)，這些年來(lái)，福州邊檢站檢查員都能在45秒內(nèi)完成一名旅客驗(yàn)放，被臺(tái)胞們稱(chēng)之為“邊檢速度”。

敬業(yè)的檢查員們并沒(méi)有因贊美之辭而有一絲懈怠，“沒(méi)有最好，只有更好”是福州邊檢站檢查員對(duì)臺(tái)胞旅客的莊重承諾。服務(wù)最直接的表達(dá)方式莫過(guò)于那淺淺的微笑。在粘梅君的理解中，微笑服務(wù)，就是將心中的那份熱誠(chéng)用最直接的方式傳遞給臺(tái)胞，化解埋怨、消除疑惑，贏得信任與支持。

截止2014年，福州邊檢站已在“兩馬”航線服務(wù)旅客通關(guān)破58萬(wàn)人次，如今，“兩馬”航線經(jīng)歷了從單方到雙向、從臨時(shí)營(yíng)運(yùn)到定期航班的發(fā)展過(guò)程，已然成為了兩岸命中往來(lái)的“民生線”。

閱人無(wú)數(shù)，你最溫暖

“我往返20多個(gè)國(guó)家，接受過(guò)上百名邊檢警官和移民官的檢查，您是我遇到過(guò)的最認(rèn)真工作、熱心服務(wù)的官員。您的開(kāi)朗陽(yáng)光、樂(lè)觀親切，讓我深深感受到親人的溫暖！”這是福州邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)三科科長(zhǎng)張明娟收到的一封感謝信里的話(huà)。如今，這封信仍?shī)A在張明娟的學(xué)習(xí)手冊(cè)里，成為了她強(qiáng)大的“能量場(chǎng)”。

這事緣起2012年的元宵節(jié)，歸國(guó)華僑王思齊老人受邀前往臺(tái)灣馬祖進(jìn)行文化交流。想到多年不曾回到祖國(guó)大陸，思鄉(xiāng)心切的他，特地選擇了“兩馬”航線順道回大陸走走看看。

可當(dāng)王思齊老人準(zhǔn)備拿出證件通關(guān)時(shí)，卻怎么也找不到自己的護(hù)照。老人孤零零地站在偌大的旅檢大廳里，里里外外地翻著自己的行李，看著同船的旅客紛紛順利地通關(guān)，他心急如焚。

“您好，老人家！您是找不到證件了嗎？”當(dāng)天擔(dān)任臺(tái)外引導(dǎo)員的張明娟察覺(jué)了老人的異常，連忙走上前去詢(xún)問(wèn)。

老人見(jiàn)是穿著軍裝的姑娘，油然而生的信任讓他迅速將自己證件丟失的事情講述了一遍。張明娟了解情況后，一邊安撫老人到休息室里休息，一邊用對(duì)講機(jī)聯(lián)系負(fù)責(zé)船檢的檢查員幫忙在客輪上尋找護(hù)照。

“老人家，別著急，我已經(jīng)派人幫您去找了，肯定能找到的。您先喝點(diǎn)熱水?！币槐瓬厮?，一個(gè)微笑，緩解了老人心中的不安與焦慮。不一會(huì)兒，對(duì)講機(jī)那頭傳來(lái)讓老人寬慰的好消息，“護(hù)照在船上找到了，這就送回來(lái)。”

讓神轎永不落地

“感謝福州邊檢，我們的愿望才能實(shí)現(xiàn)?！迸_(tái)灣“莒光進(jìn)香團(tuán)”的一位旅客高興地說(shuō)。2014年5月2日中午，313名臺(tái)胞香客從馬祖莒光抵達(dá)大陸，到福州、泉州等地開(kāi)展為期四天三夜的宗教文化節(jié)活動(dòng)及大陸尋根之旅。這是今年以來(lái)經(jīng)由兩馬航線人數(shù)最多、規(guī)模最大的臺(tái)灣進(jìn)香團(tuán)。

這位旅客所指的愿望就是讓神轎不落地。在閩臺(tái)民間習(xí)俗中，進(jìn)香團(tuán)攜帶的佛像金身、鑾轎等佛具是不能離身的，“邊檢怎么過(guò)？怎么才能讓神轎不落地？”虔誠(chéng)的臺(tái)胞香客們此行的最大擔(dān)憂(yōu)便在于此。

而細(xì)心的福州邊檢站檢查員也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，急旅客之所急，憂(yōu)旅客之所憂(yōu)。幾經(jīng)商議探討，他們提出了一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，針對(duì)性地為進(jìn)香團(tuán)的團(tuán)員們制定了“T-T專(zhuān)屬引導(dǎo)服務(wù)”，即派員將謁祖觀光團(tuán)從客船梯口引導(dǎo)到相應(yīng)的專(zhuān)用通道，并協(xié)助收集證件提交給臺(tái)內(nèi)檢查員集中查驗(yàn)。福州邊檢站的這番良苦用心，真正實(shí)現(xiàn)了謁祖觀光團(tuán)員們“永不落地的神轎”的愿望。這一次，福州邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)三科的檢查員們僅用不到40分鐘的時(shí)間，就完成了全體旅客的驗(yàn)放。

隨著越來(lái)越多的文化交流團(tuán)、進(jìn)香團(tuán)選擇“兩馬”航線返鄉(xiāng)謁祖、觀光交流，福州邊檢站不斷優(yōu)化創(chuàng)新客運(yùn)服務(wù)，受到臺(tái)胞香客的一致好評(píng)。

此外，福州邊檢站還推出了“船到客下”、氣象預(yù)警、“團(tuán)隊(duì)專(zhuān)屬引導(dǎo)”等便民措施，開(kāi)通包括“團(tuán)體專(zhuān)用通道”，“緊急救助通道”，“遲到免排通道”等在內(nèi)的特別通道，為各類(lèi)團(tuán)體及老、弱、病、殘、孕等急需幫助人員優(yōu)先辦理邊防檢查手續(xù)，做到老有所優(yōu)、困有所幫、殘有所助。

“私人定制”助力臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為每艘修造外輪配備服務(wù)專(zhuān)員，提供定制服務(wù)，是福州邊檢站的服務(wù)創(chuàng)意之一。

在環(huán)羅源灣地區(qū)，一個(gè)集冶金、化工、能源、機(jī)械制造、修造船等產(chǎn)業(yè)為一體的臨港重化產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。隨著造船廠修造船舶入出境日益增多，對(duì)通關(guān)服務(wù)也提出了更高的要求。

“有一件事，讓我們意識(shí)到服務(wù)與效益的關(guān)系?！备Ｖ葸厵z站站長(zhǎng)周春怡說(shuō)。2012年9月，華東造船廠首造的第一條外輪出口，因?yàn)槌鼍呈掷m(xù)準(zhǔn)備不足，延誤了一周才出境，額外增加了近百萬(wàn)元的拖輪及吊船人工費(fèi)。

遺憾不能重演！福州邊檢站開(kāi)始向企業(yè)派駐服務(wù)專(zhuān)員，負(fù)責(zé)修造船舶跟蹤管理、指導(dǎo)辦理船舶國(guó)籍注冊(cè)申報(bào)、試航備案申請(qǐng)、船舶掛旗檢查等。

2013年12月18日，新造外輪新加坡籍“卡瓦比”輪在連江黃岐水域試航時(shí)，主機(jī)發(fā)生故障，廠方要緊急派員登輪搶修。如果到報(bào)檢大廳辦登輪證，至少要半天。多耽誤一分鐘，船舶主機(jī)就多一分報(bào)廢的危險(xiǎn)。廠方向服務(wù)專(zhuān)員緊急求助。服務(wù)專(zhuān)員通過(guò)DMS系統(tǒng)核實(shí)船舶所在水域后，立即驅(qū)車(chē)趕往連江黃岐，在碼頭對(duì)準(zhǔn)備前去搶修的5名人員身份進(jìn)行核實(shí)，審核無(wú)誤后，將預(yù)先通過(guò)網(wǎng)上報(bào)檢室辦好的登輪證件送到廠方代表手中，前后只用了半小時(shí)。5名搶修人員及時(shí)登船，避免了重大損失。

創(chuàng)新機(jī)制為港區(qū)平安“上保險(xiǎn)”

2013年6月5日晚，福州邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)一科的檢查員一舉端掉一盜魚(yú)團(tuán)伙。當(dāng)場(chǎng)抓獲盜魚(yú)團(tuán)伙主要成員14名，現(xiàn)場(chǎng)查繳冰凍深海魚(yú)27袋，案值達(dá)5萬(wàn)余元。

順利地抓捕離不開(kāi)創(chuàng)新的“警警聯(lián)勤”機(jī)制。4月初，官兵在走訪中了解到，青州散雜貨港區(qū)遠(yuǎn)洋漁船盜魚(yú)案件頻發(fā)。為此，這個(gè)站高度重視，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的秘密摸排、跟蹤調(diào)查和監(jiān)控，成功鎖定了這支有14名嫌犯的犯罪團(tuán)伙。這批主要成員為碼頭務(wù)工人員，總是在裝卸貨物時(shí)“順手牽羊”，將偷盜的凍魚(yú)藏匿于渣土車(chē)內(nèi)，趁著碼頭作業(yè)繁忙之時(shí)“渾水摸魚(yú)”將貨物“運(yùn)出來(lái)”。當(dāng)晚7時(shí)，這個(gè)犯罪團(tuán)伙正欲“故技重施”之時(shí)，被蹲點(diǎn)守候的邊檢官兵人贓并獲。

“去年至今，因盜魚(yú)案件我公司已損失150萬(wàn)元?，F(xiàn)在終于可以舒口氣了。”深受盜魚(yú)之害的福州永順漁業(yè)有限公司陳經(jīng)理說(shuō)。

維護(hù)港區(qū)平安，福州邊檢站官兵始終不遺余力。站黨委打造了以“智慧警務(wù)”“智慧管理”“智慧網(wǎng)絡(luò)”等為支撐的“智慧邊檢”品牌；推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)光執(zhí)法，細(xì)化海港22種案件的執(zhí)法流程、證據(jù)規(guī)格、裁量尺度和電子筆錄模板，配發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案輔助系統(tǒng)及同步錄音錄像系統(tǒng)等；大力推進(jìn)邊檢社會(huì)化管理創(chuàng)新，在全省現(xiàn)役邊檢站率先建立警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升快速反應(yīng)能力。

2010年以來(lái)，該站共查處違法違規(guī)人員348人次、違法違規(guī)交通運(yùn)輸工具22艘次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)港區(qū)“零偷渡”。

近年來(lái)，福州邊檢站先后被福建省委、省政府、省軍區(qū)授予“福建省擁政愛(ài)民模范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被福州市委、市政府授予“愛(ài)民固邊模范邊防檢查站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)7年被公安部授予“全國(guó)公安邊防檢查機(jī)關(guān)提高邊檢服務(wù)水平成績(jī)突出單位”稱(chēng)號(hào)、被福建省公安廳授予全省公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位”，兩次被公安部榮記集體三等功。2014年7月22日，福建省人民政府隆重召開(kāi)表彰大會(huì)，授予福建邊防總隊(duì)福州邊檢站“愛(ài)民固邊模范邊檢站” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一人之形象，國(guó)家之縮影。敬業(yè)愛(ài)崗的檢查員們?cè)诟Ｖ葸厵z站這一國(guó)家風(fēng)采展示的窗口中，憑借著對(duì)祖國(guó)的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)臺(tái)灣同胞的真摯情感，以“親切、高效、溫暖、創(chuàng)新”的服務(wù)秀出了國(guó)門(mén)衛(wèi)士可親、可愛(ài)、可敬的新形象。

誠(chéng)如著名詩(shī)人余光中《鄉(xiāng)愁》中所言：未來(lái)啊，鄉(xiāng)愁是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的橋梁，你去那頭，我來(lái)這頭。為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、繁榮海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用的福州邊檢站官兵們，便是這座屹立不倒的“連心橋”。

（和平軍人——公安邊防部隊(duì)紀(jì)實(shí)之八十一）

責(zé)任編輯 吳軍濤