郭玉川

摘 要：自中日兩國恢復(fù)正常邦交以來，中日關(guān)系總是隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)生著改變。歷經(jīng)邦交正常，蜜月期，摩擦不斷，互不信任等幾個(gè)時(shí)期。隨著時(shí)代的不斷深化發(fā)展，保持一個(gè)良好的中日關(guān)系無論是對(duì)兩國甚至是整個(gè)世界都是必須的。但隨著日本政壇整體右傾化，中日關(guān)系日益惡化，尤其是在新一屆安倍內(nèi)閣上臺(tái)以來，采取“政經(jīng)分離”的策略，在中日關(guān)系大局上不僅沒有做出任何緩和緊張局勢(shì)的實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，而且在釣魚島問題、南海問題、歷史問題上頻頻發(fā)難，抹黑中國。為此，能采取正確措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前中日問題就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：中日關(guān)系；安倍內(nèi)閣；政經(jīng)分離；正確措施

一、中日關(guān)系發(fā)展歷程

1972年9月29日，中日兩國共同發(fā)表《中華人民共和國政府與日本國政府聯(lián)合聲明》，宣布兩國恢復(fù)正常邦交，結(jié)束兩國的不正常狀態(tài)（戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)）。在1978年8月，中日兩國最終簽訂了《中日和平友好條約》。條約的簽訂和生效，從政治上和法律上進(jìn)一步肯定了兩國間的友好關(guān)系，為兩國睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展奠定了更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。[1]隨著中國實(shí)施改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策出臺(tái)，中日關(guān)系發(fā)展步入一個(gè)新的階段。改革開放初期，中國積極向日本學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取來自日本方面的官方援助和貿(mào)易投資。這段期間，中日兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育等方面開展廣泛的合作與交流，中日關(guān)系達(dá)到前所未有的高度，進(jìn)入中日關(guān)系的“蜜月期”。

而在上世紀(jì)90年代，日本政壇整體右傾化趨勢(shì)明顯，他們主張將日本變成一個(gè)所謂的“正常國家”。在1990年1月，日本首相海部俊樹在給美國總統(tǒng)布什的信中提出“必須以美、日、歐三極為主導(dǎo)形成世界新秩序”。宮澤喜一內(nèi)閣認(rèn)為應(yīng)該在“新形勢(shì)下在政治、經(jīng)濟(jì)、安全保障各領(lǐng)域全面發(fā)揮作用”，并強(qiáng)調(diào)要“以聯(lián)合國為中心的綜合性國際貢獻(xiàn)”。[2]1995年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年。值此之際，日本非但沒有認(rèn)真反省其侵略歷史，反而肆意模糊，否認(rèn)侵略歷史。1996年，日本首相橋本龍?zhí)蓞菥竾裆纾毡居乙韴F(tuán)體登上我國釣魚島，并修筑燈塔，試圖強(qiáng)化對(duì)該爭(zhēng)議島嶼的實(shí)際控制。同時(shí)在這一年，日本以中國進(jìn)行核試驗(yàn)為由，宣布凍結(jié)對(duì)中國的政府開發(fā)援助，使得日本成為世界上唯一對(duì)中國就核試驗(yàn)實(shí)施制裁的國家。伴隨著這些動(dòng)向，兩國關(guān)系從冷戰(zhàn)結(jié)束初期的“信賴構(gòu)筑”向90年代中期的“相互不信”轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了邦交以來的最低谷。[3]

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國每年經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，各方面事業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合國力得到巨大的躍升。相對(duì)的，日本在經(jīng)歷上世紀(jì)的“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅，經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷狀態(tài)。使得一部分日本人對(duì)華心理產(chǎn)生了變化，他們逐漸的將崛起的中國看成是日本潛在的乃至現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。額賀福志郎曾提出：雖然目前日本在經(jīng)濟(jì)力量方面優(yōu)于中國，但5年或是10年之后，中國無論是在軍事方面，還是在經(jīng)濟(jì)力量和政治力量上都會(huì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。[4]“中國威脅論”便是在這樣的情況下悄然而生，并慢慢被日本國民所接受。日本學(xué)者中西輝就曾預(yù)測(cè)，在2010年前后形成亞洲新格局的時(shí)候，中國將超級(jí)大國化，并在軍事和政治上上采取同過去的超級(jí)大國一樣的態(tài)度，從而成為亞洲的“威脅”。[5]

2009年，中國超越日本正式成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且在此后的數(shù)年間仍能保持年7%左右的高增長(zhǎng)率。而日本方面，經(jīng)濟(jì)仍無明顯好轉(zhuǎn)跡象：國內(nèi)債臺(tái)高筑，老齡化問題嚴(yán)重等。這些都使得日本與中國之間的差距越拉越大。在面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和軍事現(xiàn)代化，日本各界都感到十分緊張。為防止中國影響力的持續(xù)擴(kuò)大，也為迎合日本國內(nèi)日益壯大的右翼政治力量。此后的日本各屆領(lǐng)導(dǎo)人都普遍采取了對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)。他們坦承發(fā)展日中關(guān)系對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有著難以替代的重要性，依舊對(duì)在政治和軍事上不斷崛起的中國保持高度的警惕心理。原東京都知事石原慎太郎曾在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說道：“自從蘇聯(lián)解體以后，中國成了唯一的信奉擴(kuò)張主義的帝國—這就是共產(chǎn)黨設(shè)法保住權(quán)利的做法?！薄叭欢?，如果日本在這種擴(kuò)張主義面前屈服，那么它就會(huì)發(fā)展到整個(gè)亞洲。日本現(xiàn)在對(duì)中國有一種危機(jī)感—我們處在冷戰(zhàn)狀態(tài)之中，在某種程度上，這種冷戰(zhàn)要比過去的冷戰(zhàn)更危險(xiǎn)?！彼麍?jiān)持認(rèn)為，日本政府應(yīng)該更加勇敢的面對(duì)來自中國的挑戰(zhàn)，而不是考慮采取與中國和解的方式。他還呼吁美國和歐盟能同日本一道采取更加強(qiáng)硬的對(duì)華立場(chǎng)?！叭绻麣W洲不認(rèn)真考慮中國的問題，中國就會(huì)成為世界上最大的軍事威脅。”

2012年12月26日，新一屆的安倍內(nèi)閣成立。在執(zhí)政的1年多時(shí)間里，安倍在對(duì)華外交政策的兩面性愈發(fā)明顯。在國家安全方面，日本一直將不斷崛起的中國視為威脅，處處防范和打壓中國。圍繞釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端問題，他始終拒絕承認(rèn)在釣魚島主權(quán)歸屬上存在任何爭(zhēng)議，不僅如此，他還將該問題的起因全部歸咎于中國，并強(qiáng)調(diào)說這是中國在運(yùn)用其日益強(qiáng)大的軍事力量采取的加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的單邊行動(dòng)。同時(shí)他拋出“戰(zhàn)爭(zhēng)未定論”，參拜供奉有12名甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社，并在多個(gè)場(chǎng)合渲染中國威脅。而另一方面，安倍又表達(dá)出希望能改善與中國的關(guān)系，使中日兩國之間恢復(fù)到戰(zhàn)略互惠關(guān)系的愿望。因此，安倍一方面想要通過強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，積極拉攏東盟印度和澳大利亞，并不遺余力地渲染中國軍事威脅等方式達(dá)到牽制中國的目的。另一方面，他又表示希望能進(jìn)行中日兩國間的首腦會(huì)談，加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)來往。即謀求以“戰(zhàn)略包圍”和“政經(jīng)分離”的手法來實(shí)現(xiàn)日本利益的最大化。

不可否認(rèn)的是，由于日本單方面接連采取損害中日關(guān)系大局、傷害中國人民感情的錯(cuò)誤行動(dòng)，使得中日兩國關(guān)系降至兩國建交以來的最低點(diǎn)。使得兩國在人員交流，經(jīng)貿(mào)往來等多方面均受到不同程度的影響。2013年12月30日我國外交部發(fā)言人秦剛代表中國政府作出了明確表態(tài)：“中國人民不歡迎安倍。”

二、中國的應(yīng)對(duì)方法

縱觀幾十年的中日關(guān)系發(fā)展，歷經(jīng)邦交正常，蜜月期，摩擦不斷，互不信任等幾個(gè)時(shí)期。而當(dāng)前中日關(guān)系甚至到了兩國實(shí)現(xiàn)邦交正?；詠淼淖畹忘c(diǎn)。中日兩國在政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，歷史等方面都存在著明顯的不平衡現(xiàn)象。但作為世界上最大的發(fā)展中國家，世界第二大經(jīng)濟(jì)體能同亞洲唯一的發(fā)達(dá)國家也是世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本之間保持一種相對(duì)穩(wěn)定，良好的關(guān)系，不僅對(duì)亞太地區(qū)，乃至整個(gè)世界來說都是至關(guān)重要的。從國際政治發(fā)展商來看，一個(gè)大國的不斷崛起，必然會(huì)對(duì)現(xiàn)今的政治和權(quán)利格局帶來深刻變化。從另一方面來看，這也就意味著會(huì)對(duì)現(xiàn)有的政治、權(quán)利格局形成某種挑戰(zhàn)。因而這也會(huì)引起其他國家的疑慮、擔(dān)心，甚至是對(duì)抗。

（一）總的方針

在2008年的《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》的第一條就明確寫到：雙方一致認(rèn)為，中日關(guān)系對(duì)兩國都是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國對(duì)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展有著重要影響，肩負(fù)著莊嚴(yán)責(zé)任。長(zhǎng)期和平友好合作是雙方唯一選擇。雙方?jīng)Q心全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中日兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的崇高目標(biāo)。

中日兩國間的良好關(guān)系，符合兩國的國家利益。而在面對(duì)日本“政經(jīng)分離”的外交手法時(shí)，我們應(yīng)堅(jiān)持“政經(jīng)綜合”的原則，強(qiáng)調(diào)中日兩國之間應(yīng)加強(qiáng)全方位的合作。在經(jīng)濟(jì)方面，要深化合作，結(jié)構(gòu)資源互補(bǔ)，充分利用中日兩國的各自優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)中日全面戰(zhàn)略互惠關(guān)系。在政治方面，保持兩國間的溝通與對(duì)話，加強(qiáng)國家高層間的相互來往。在如六方會(huì)談，日中韓三國自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RECP）等國際事務(wù)中，加強(qiáng)與日本的協(xié)調(diào)與合作。在打擊跨國犯罪，生態(tài)環(huán)境安全和恐怖主義等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，強(qiáng)化彼此間的合作與交流，積極推進(jìn)雙方互信?？傊粋€(gè)健康、穩(wěn)定的中日關(guān)系，符合兩國的根本利益，有利于地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

（二）釣魚島問題

面對(duì)雙方分歧嚴(yán)重的問題，目前主要是釣魚島主權(quán)歸屬問題上，日本的一些極右翼政客只顧及自身的政治利益，而罔顧中日發(fā)展大局，單方面發(fā)起挑釁，在釣魚島問題上大做文章，使得中日兩國的原有矛盾迅速激化，導(dǎo)致兩國關(guān)系降至建交以來的最低點(diǎn)。面對(duì)這一問題，一方面中國應(yīng)明確態(tài)度，堅(jiān)定立場(chǎng)，即“中國絕不拿自己的核心利益做交易?！崩幂浾摵屯饨皇侄危吻迨聦?shí)，說明歷史，拆穿他們的謊言。同時(shí)，要求日方正視歷史，改正錯(cuò)誤，并拿出實(shí)際行動(dòng)來切實(shí)改善中日間的僵化關(guān)系。另一方面，在維護(hù)主權(quán)的實(shí)際過程中，我方應(yīng)采取有理，有節(jié)，針對(duì)性強(qiáng)，同時(shí)相對(duì)克制的措施，避免這一問題擴(kuò)大化，復(fù)雜化，要求日方與中方一道，通過磋商與對(duì)話來解決矛盾與分歧。在可預(yù)見的將來，釣魚島問題都難以得到妥善解決，因而雙方應(yīng)盡量避免該問題影響到中日兩國發(fā)展大局，努力恢復(fù)兩國間的全面戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

（三）美國因素

同時(shí)，我國也應(yīng)積極發(fā)展與美國間的關(guān)系。考慮到中美日三國之間的特殊性，美國既需要日本為它的“重返亞太”戰(zhàn)略提供支持以抗衡不斷強(qiáng)大的中國。同時(shí)，美國也不希望日本能徹底擺脫它的控制，成為一個(gè)“正常國家”，因?yàn)檫@并不符合美國的國家利益。另一方面，美國又謀求能與中國保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，美國需要中國這一巨大的市場(chǎng)，而且在如朝核，伊核，反恐等國際問題需要中國對(duì)其提供支持。因此，我國也應(yīng)考慮到美國在中日兩國間作為抑制者和平衡者的作用。首先，在“中美新型大國關(guān)系”這一理念下，持續(xù)增進(jìn)中美相互理解和戰(zhàn)略信任，切實(shí)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，努力深化中美合作互利共贏的格局，不斷加強(qiáng)在國際事務(wù)和全球性問題上的協(xié)調(diào)合作[7]，共同促進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在釣魚島問題上，美國一方面承認(rèn)釣魚島適用于《日美安保條約》，而在主權(quán)的最終歸屬上不持意見?？梢?，在釣魚島問題上，美國對(duì)中日實(shí)質(zhì)上存在同時(shí)施壓，發(fā)揮著雙重遏制的作用?；诖?，綜合評(píng)估美國所發(fā)揮的作用，軟硬結(jié)合、張弛有度地制定應(yīng)對(duì)之策不可或缺。[8]

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[3]李建民.《冷戰(zhàn)后日本的“普通國家化”與中日關(guān)系的發(fā)展》[M].第179頁 北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社出版，2005.4.

[4]岡崎久彥.《戰(zhàn)后50年的總結(jié)與日本國家戰(zhàn)略》[J][日]歷史研究委員會(huì)：《大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)的總結(jié)》，第501頁.

[5]中西輝正：“2010年的亞洲新秩序”，載日本《諸君》1995年1月號(hào).

[6]李建民.《冷戰(zhàn)后日本的“普通國家化”與中日關(guān)系的發(fā)展》[M].第336頁 北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社出版，2005.4.

[7]習(xí)近平.共創(chuàng)中美合作伙伴關(guān)系的美好明天. [EB/OL] http：//theory.people.com.cn/GB/17138201.html.

[8]蔡亮.《論安倍內(nèi)閣外交政策的兩面性》[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇 2013年02期.

（作者單位：四川大學(xué) 物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，四川 成都 610000）