宋秀鈿+黎書(shū)文

價(jià)格關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)起著十分重要的作用。湖北省宜昌市物價(jià)局圍繞“穩(wěn)價(jià)安民惠民”的目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加快職能轉(zhuǎn)變，主動(dòng)作為，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)價(jià)格改革，保障改善民生，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為建設(shè)既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美的特大城市營(yíng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確價(jià)格工作目標(biāo)

把握形勢(shì)是做好物價(jià)工作的前提。當(dāng)前，影響宜昌市市場(chǎng)物價(jià)的不確定因素仍然很多，既有持續(xù)推動(dòng)價(jià)格上漲的因素，也有抑制價(jià)格上漲的因素。受要素成本剛性上漲、豬肉價(jià)格波動(dòng)以及蔬菜價(jià)格季節(jié)性漲跌的推動(dòng)，物價(jià)上行壓力有所加大；但由于需求微幅回暖、貨幣流動(dòng)性中性略緊、國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩調(diào)整，降低了物價(jià)走勢(shì)大幅反彈的概率。預(yù)計(jì)2014年宜昌市市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)將與全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)大體同步同幅，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)中略升態(tài)勢(shì)。

今年宜昌市價(jià)格工作的目標(biāo)是：穩(wěn)價(jià)安民惠民，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為；推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善價(jià)格形成機(jī)制；加強(qiáng)自身建設(shè)，提高價(jià)格工作能力。2014年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）控制在4%以內(nèi)。

二、迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管方式創(chuàng)新

物價(jià)部門(mén)承擔(dān)穩(wěn)價(jià)安民的重任，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)需求、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活必需品供應(yīng)充足，市場(chǎng)信心基本穩(wěn)定并有所提升，物價(jià)漲幅進(jìn)一步趨穩(wěn)；二是黨委、政府高度重視價(jià)格工作，加上相關(guān)制度的不斷改進(jìn)和完善為做好價(jià)格工作提供了政策、法律、制度保障；三是群眾理解和認(rèn)可度不斷提高，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的價(jià)格政策，得到群眾的支持，為深化價(jià)格改革減輕了阻力；四是價(jià)格改革進(jìn)一步深化，價(jià)格監(jiān)管方式將不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）價(jià)格改革力度將進(jìn)一步加大

十八屆三中全會(huì)提出，要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的意見(jiàn)》提出，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，大幅度減少政府定價(jià)項(xiàng)目，能下放的定價(jià)權(quán)一律下放。國(guó)家發(fā)改委徐紹史主任將其概括為“減”、“建”、“?！比齻€(gè)字?！皽p”就是，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的堅(jiān)決交給市場(chǎng)；暫時(shí)不具備放開(kāi)條件的，要建立健全全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！敖ā本褪?，建立有利于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明制度建設(shè)的差別化價(jià)格政策體系，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿作用?！氨！本褪?，按照“?；?、促公平”原則，完善居民生活階梯價(jià)格制度。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，價(jià)格改革面臨著任務(wù)重、制約因素多、監(jiān)管難度大以及觀念陳舊、創(chuàng)新不足等諸多挑戰(zhàn)。價(jià)格改革，不是一放了之，放開(kāi)價(jià)格，不是取消管理監(jiān)督，而是要適應(yīng)新形勢(shì)，加以改進(jìn)和創(chuàng)新。對(duì)放開(kāi)的價(jià)格如何去監(jiān)管，對(duì)政府直接管理的價(jià)格如何管得好、管得住，都需要去探索研究。

（二）價(jià)格形成機(jī)制將進(jìn)一步完善

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制，是價(jià)格改革的重要任務(wù)。一是確立市場(chǎng)決定價(jià)格這個(gè)總方向。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，凡是能夠通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的，都要放開(kāi)價(jià)格管制，放手由市場(chǎng)形成價(jià)格，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。對(duì)那些暫不具備條件的，要積極探索建立符合市場(chǎng)導(dǎo)向的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并創(chuàng)造條件加快形成主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。二是引導(dǎo)企業(yè)合理合法行使定價(jià)自主權(quán)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)和成本因素合理調(diào)整價(jià)格，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。三是進(jìn)一步規(guī)范政府價(jià)格行為。政府定價(jià)要注重在“減”、“放”、“改”方面下功夫。“減”，就是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少政府定價(jià)的范圍和具體品種。要深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為減少政府定價(jià)創(chuàng)造條件。“放”，就是按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，對(duì)于部分可以由地方政府價(jià)格部門(mén)制定價(jià)格的商品和服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步下放給地方政府價(jià)格部門(mén)，以就近管理，更好地反映當(dāng)?shù)貙?shí)際。“改”，就是進(jìn)一步改進(jìn)政府定價(jià)方法，規(guī)范政府定價(jià)行為，提高政府定價(jià)的科學(xué)性、公正性和透明度，做到政府定價(jià)公開(kāi)、公平、公正。

（三）價(jià)格法律法規(guī)將進(jìn)一步健全

深化價(jià)格改革，必須加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，將成熟的經(jīng)驗(yàn)上升為法律和制度。一是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律法規(guī)完善價(jià)格管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、價(jià)格決策、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)管等方面制度建設(shè)，著力促進(jìn)定價(jià)規(guī)則、管理程序、檢查制度具體化、崗位化、責(zé)任化，推進(jìn)依法行政。加快對(duì)放開(kāi)商品價(jià)格監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的制度建設(shè)，提高管理效能。二是隨著形勢(shì)發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)過(guò)時(shí)的，一方面要按照有利民生、有利監(jiān)管、有利市場(chǎng)決定價(jià)格的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；另一方面要積極向上請(qǐng)示匯報(bào)。三是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，依法行使價(jià)格權(quán)利，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使市場(chǎng)價(jià)格行為更加符合法律規(guī)范。

（四）價(jià)格監(jiān)管方式將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

一是由政府定價(jià)向市場(chǎng)決定價(jià)格轉(zhuǎn)變。我們要進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。二是由直接管理定調(diào)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管轉(zhuǎn)變。從調(diào)定價(jià)為主，轉(zhuǎn)到“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上來(lái)，把市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管放在重要位置。三是由重點(diǎn)調(diào)控CPI向價(jià)格監(jiān)管全覆蓋轉(zhuǎn)變。建立覆蓋全社會(huì)的價(jià)格監(jiān)督（服務(wù)）網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四是由零打碎敲向信息化、網(wǎng)格化轉(zhuǎn)變。有效整合公共服務(wù)資源，建立網(wǎng)格化、信息化的價(jià)格監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)物價(jià)員、社區(qū)網(wǎng)格員的教育培訓(xùn)。五是由事后監(jiān)管向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，不應(yīng)只局限于對(duì)違法價(jià)格行為進(jìn)行查處，更重要的是加大事前監(jiān)督和規(guī)范價(jià)格行為的力度，更多地運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政協(xié)商、行政調(diào)解等管理方式，采用勸導(dǎo)、提醒、違法疏導(dǎo)、行政建議書(shū)等方法，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，自覺(jué)制止和避免價(jià)格違法行為的發(fā)生。

三、主動(dòng)作為，做好新形勢(shì)下價(jià)格服務(wù)工作

（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管

網(wǎng)格化。探索推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格。通過(guò)完善企業(yè)價(jià)格臺(tái)賬和物價(jià)員制度、明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià)制度、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)和價(jià)格自律制度、提醒告誡和企業(yè)約談制度建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格主管部門(mén)和基層網(wǎng)格員的有效對(duì)接、網(wǎng)格管理、定點(diǎn)指導(dǎo)，把價(jià)格監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到崗、具體到人。二是實(shí)現(xiàn)格定人。利用社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格員、企業(yè)物價(jià)員、收費(fèi)員等資源，對(duì)各個(gè)網(wǎng)格指定價(jià)格監(jiān)管人員。三是實(shí)現(xiàn)人定責(zé)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)格員確定任務(wù)、劃定責(zé)任，重點(diǎn)落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格巡查、明碼標(biāo)價(jià)檢查、價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格政策宣傳、價(jià)格矛盾化解等任務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的“大縱深”和公共服務(wù)的“全覆蓋”。

信息化。一是網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分利用報(bào)價(jià)平臺(tái)和局域網(wǎng)整合工作資源，建立宜昌知名產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)、商品價(jià)格鑒證和案件數(shù)據(jù)庫(kù)、價(jià)格政策信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類價(jià)格信息和工作資源向信息平臺(tái)集中，創(chuàng)新工作方式，提高工作質(zhì)量。二是價(jià)格信息共用。完善信息發(fā)布機(jī)制，豐富信息發(fā)布形式，通過(guò)宜昌價(jià)格信息網(wǎng)、“宜昌物價(jià)”政務(wù)微博、三峽手機(jī)報(bào)《物價(jià)之窗》專欄、報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行價(jià)格信息宣傳。三是價(jià)格監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格審議和決策程序，做到公開(kāi)、公平、公正；要嚴(yán)格依法行政，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極踐行依法行政理念。

要落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制，定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)，力爭(zhēng)做到價(jià)格管理全方位，價(jià)格監(jiān)督全天候，價(jià)格監(jiān)管全覆蓋。一是管理全方位。要輻射各行業(yè)，覆蓋全市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理，維護(hù)正常價(jià)格秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。二是監(jiān)督全天候。把檢查關(guān)口前移，積極為企業(yè)提供法規(guī)宣傳、人員培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、提醒告誡等項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)價(jià)格自律。三是監(jiān)管全覆蓋。加大市場(chǎng)價(jià)格巡查力度，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)管廣覆蓋和常態(tài)化。

（二）破解難點(diǎn)，推進(jìn)價(jià)格改革

放膽。一是要樹(shù)立強(qiáng)烈的改革觀念。樹(shù)立市場(chǎng)決定價(jià)格的觀念，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。扎實(shí)推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。二是要樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，全面盡責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。三是要確立腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的作風(fēng)。解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的能力。

放開(kāi)。放開(kāi)已形成競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)價(jià)格，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的堅(jiān)決交給市場(chǎng)決定，對(duì)于放開(kāi)的價(jià)格和收費(fèi)同步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。放開(kāi)燒堿、純堿以外的工業(yè)用鹽；二類疫苗，省醫(yī)保目錄內(nèi)的低價(jià)藥品、中藥飲片，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目外單獨(dú)收取費(fèi)用的醫(yī)療器械；民辦高校，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，普通商品房以外的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)；道路貨物運(yùn)輸，鐵路專用線代維護(hù)，鐵路、公路、民航客貨運(yùn)延伸服務(wù)等價(jià)格和收費(fèi)的定價(jià)項(xiàng)目。取消電信增值業(yè)務(wù)資費(fèi)備案。國(guó)務(wù)院和省價(jià)格主管部門(mén)放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，全市一律同步放開(kāi)；暫未放開(kāi)，具備放開(kāi)條件的要請(qǐng)示放開(kāi)，如道路客運(yùn)票價(jià)；矛盾比較多、群眾要求放開(kāi)的要探索放開(kāi)，如工業(yè)用氣價(jià)格、高檔次的民辦學(xué)校、車(chē)損價(jià)格鑒證。

放權(quán)。要把握大局、統(tǒng)籌謀劃，對(duì)于省局下放的定價(jià)權(quán)限要接住管好。同時(shí)清理定價(jià)目錄，對(duì)縣市區(qū)更方便有效管理的定價(jià)權(quán)限下放給縣市區(qū)管理。將逐步下放城市供水、供熱，以及水、電、氣、熱延伸服務(wù)；公辦學(xué)前教育，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)；保障性住房租金，殯葬及延伸服務(wù)；鐵路專用線及兼辦公共客運(yùn)、專業(yè)渡口過(guò)渡、機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放、城市道路橋梁和隧道通行；生豬屠宰加工服務(wù)等價(jià)格和收費(fèi)管理權(quán)限。

（三）聚焦熱點(diǎn)，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)加大清費(fèi)治亂力度。進(jìn)一步開(kāi)展收費(fèi)清理，向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，治理亂收費(fèi)行為；進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化收費(fèi)年度審驗(yàn)和交叉年審工作，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可、收費(fèi)審驗(yàn)、收費(fèi)公示、收費(fèi)備案等制度；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)組織收費(fèi)的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管；加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。二是切實(shí)落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)市委、市政府支持企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)減免政策，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；完善教育、交通運(yùn)輸、景區(qū)、電視收費(fèi)等公益性服務(wù)價(jià)格政策，繼續(xù)執(zhí)行重大節(jié)日景區(qū)門(mén)票降價(jià)優(yōu)惠政策。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)宜昌特大城市建設(shè)的支持性價(jià)格政策，加大力度爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)、確保不低于去年的水平。

服務(wù)改善民生。一是保持居民生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)合力穩(wěn)控物價(jià)；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，健全主要農(nóng)產(chǎn)品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，并定期公開(kāi)通報(bào)；支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)費(fèi)用；清理和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售企業(yè)收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)公示管理；加強(qiáng)平價(jià)商店建設(shè)，利用平價(jià)商店開(kāi)展蔬菜直通配送，建立穩(wěn)定蔬菜價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制；鞏固和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理制度；進(jìn)一步完善公用事業(yè)、價(jià)格聯(lián)動(dòng)、蔬菜生產(chǎn)流通、平價(jià)商店、災(zāi)情應(yīng)急、弱勢(shì)群體等價(jià)格補(bǔ)貼制度。二是加強(qiáng)公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。對(duì)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和固廢處理收費(fèi)進(jìn)行調(diào)研，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。合理制定機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)交通運(yùn)輸價(jià)格管理；加強(qiáng)教育收費(fèi)管理；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)管；加強(qiáng)數(shù)字電視及其延伸服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管；繼續(xù)規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)；加強(qiáng)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理；合理確定和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格；加強(qiáng)民爆物品及服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理，合理制定經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和廉租房、公租房租金標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、“一價(jià)清”、“一房一價(jià)”等規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)和停車(chē)收費(fèi)管理。四是加強(qiáng)涉房、涉地收費(fèi)監(jiān)管。五是落實(shí)惠民價(jià)格政策。落實(shí)稻谷、小麥保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，落實(shí)油菜籽、生豬臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格政策，穩(wěn)定農(nóng)民收益；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中用水、用電、用氣、用熱等實(shí)行支持性價(jià)格政策；落實(shí)小煙種收購(gòu)價(jià)調(diào)整政策；落實(shí)涉及弱勢(shì)群體的16大類69項(xiàng)惠民價(jià)格政策。

服務(wù)社會(huì)和諧。一是要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，把價(jià)格監(jiān)管寓于教育之中、寓于引導(dǎo)之中、寓于服務(wù)之中，從根本上提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí)，從而規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。二是有明確的服務(wù)內(nèi)容。要及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)疏導(dǎo)環(huán)境資源方面的價(jià)格矛盾，如污水處理、垃圾處理、固廢處理、電價(jià)分類、二次供水等價(jià)格矛盾；疏導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格矛盾，如景區(qū)門(mén)票價(jià)格奇高奇低的問(wèn)題；疏導(dǎo)公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格矛盾，如城際公交票價(jià)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院和公辦養(yǎng)老院價(jià)格等。在生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，減少價(jià)格矛盾。三是要有可行的服務(wù)方式。加大市場(chǎng)價(jià)格日常監(jiān)管和重點(diǎn)整治力度，依法嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)等價(jià)格違法行為，及時(shí)、有效地震懾違法者，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。四是要有扎實(shí)的服務(wù)作風(fēng)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，緊緊抓住價(jià)格工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高工作效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。？五是要有嚴(yán)格的服務(wù)紀(jì)律。完善工作制度，嚴(yán)守服務(wù)紀(jì)律，按制度辦事，以制度管人，形成“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的服務(wù)機(jī)制，確保政令暢通，全局工作高效運(yùn)行。

（作者單位：湖北省宜昌市物價(jià)局）