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        山陽群眾工作室365天不“打烊”

        2014-08-28 01:34:20
        當(dāng)代陜西 2014年5期
        關(guān)鍵詞:山陽縣村部辦事

        文/張 帆(本刊記者)

        山陽群眾工作室365天不“打烊”

        文/張 帆(本刊記者)

        365是一年的天數(shù),飽含便捷服務(wù)群眾的深度和廣度,要用干部的“辛苦指數(shù)”,換得群眾的“幸福指數(shù)”。

        3月6日,山陽縣首個(gè)“365群眾工作室”在板巖鎮(zhèn)安門口村掛牌成立,要辦建房手續(xù)的任昌煥抱著試一試的心態(tài)來到村部看動靜。

        “按告知單上的內(nèi)容把材料備齊交來,兩天后有結(jié)果?!比尾裏]想到,坐班村干部任富松不僅為他詳細(xì)介紹了辦事流程,還承諾了辦結(jié)時(shí)限,這讓他心里有了底。

        今年3月起,山陽縣陸續(xù)在全縣318個(gè)行政村建立“365群眾工作室”,通過網(wǎng)格式覆蓋、坐班式管理、一站式代辦、志愿式服務(wù),消除基層黨組織服務(wù)“空白點(diǎn)”,把服務(wù)送到群眾家門口。

        讓群眾辦事乘上“高鐵”

        3月7日一大早,漫川關(guān)鎮(zhèn)閆家店村村民阮仕才就拿著戶口本、計(jì)劃內(nèi)二胎準(zhǔn)生證等手續(xù)來到村部。二胎孩子已經(jīng)半歲多,但上戶口一直耽擱著,阮仕才想到了村部新設(shè)立的“365群眾工作室”。

        坐班村干部何澤長仔細(xì)詢問情況后,一邊為他開具證明,一邊承諾:“你拿著這告知單,安心回家等著,最長一天,辦好送到你家里?!?/p>

        之后,何澤長交代其他村干部坐班,自己整理好所需手續(xù),先后來到鎮(zhèn)醫(yī)院、勞保所、計(jì)生站蓋章,最后去派出所上戶口,一趟辦下來,已是下午3點(diǎn)多,顧不上歇腳的他徑直來到阮仕才家,將辦好的戶口本送上門。

        “群眾張嘴,干部跑腿”,這種便民服務(wù)局面正是山陽縣設(shè)立“365群眾工作室”的目的。

        山陽縣群山綿亙,溝壑縱橫,生活在溝溝岔岔的農(nóng)民要想出外辦事,是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事。一些偏遠(yuǎn)村組的農(nóng)民到鎮(zhèn)上辦事來回得花一天時(shí)間,若一次沒辦成,往往要跑兩次、三次……

        去年10月開始,山陽縣實(shí)施“為民服務(wù)直通車”工程,試圖從民情民意直通、惠民政策直通、群眾辦事直通、干群聯(lián)系直通、矛盾調(diào)處直通、糾風(fēng)監(jiān)督直通等6個(gè)方面“打通”自上而下的為民服務(wù)“高速公路”,然而到村一級,因村干部不常坐班,群眾總要追著干部跑。

        “‘鄉(xiāng)村小路’離群眾更近,更要修好!”為加快“直通車”“車速”,山陽縣決定依托村部,建立“365群眾工作室”,推行365天每天8小時(shí)坐班制,由村“兩委”干部、大學(xué)生村官、駐村干部輪流坐班,坐班干部電話24小時(shí)開通,對村民委托事務(wù)實(shí)行集中收集、集中辦理,并將22項(xiàng)主要代辦事項(xiàng)制成流程圖張貼懸掛,把印有聯(lián)系電話和監(jiān)督電話的“連心卡”以及《便民服務(wù)工作手冊》送到村民家中。

        很快,干部們發(fā)現(xiàn):撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,即使在每個(gè)村設(shè)立“365群眾工作室”,村干部在沒車沒錢的現(xiàn)實(shí)面前,幫村民到鎮(zhèn)上代辦也是難事。

        如何解決困局?上下聯(lián)動,讓群眾辦事乘上“高鐵”。

        山陽在“撤鄉(xiāng)”的中心村設(shè)代辦點(diǎn),建起8個(gè)“多村合一”的“365群眾工作室”,每天由周邊各村村干部在中心村輪流坐班,各鎮(zhèn)下派干部3-5名,每周不少于3天在中心村集中坐班。

        十里鋪鎮(zhèn)原王莊鄉(xiāng)撤并后,44個(gè)村民小組的1056戶村民每天就靠趕早上7點(diǎn)唯一一趟班車去鎮(zhèn)上辦事。去年6月,集體辦理高齡補(bǔ)貼時(shí),74歲的于忠恕被遺漏。為補(bǔ)辦手續(xù),老人一次次往返于村、鎮(zhèn)、縣之間,來回54公里山路,他一走就是大半天,好容易交齊材料,卻遲遲等不來消息。

        “以前咱追著干部辦事,現(xiàn)在干部主動找咱服務(wù)!”4月8日,于忠恕得知鎮(zhèn)上派人下來,早早來到中心村“365群眾工作室”等著。鎮(zhèn)干部康興林聞聽情況后,當(dāng)場打電話查實(shí)。當(dāng)?shù)弥獧n案已建好,錢也到賬時(shí),老人高興地說:“要是沒有群眾工作室,我還得再去縣上問情況,不知要多跑多少路!”

        全天候、不間斷、代跑腿,是“365群眾工作室”的主要特點(diǎn)。山陽縣委組織部副部長史小濤介紹說,365是一年的天數(shù),飽含便捷服務(wù)群眾的深度和廣度,要用干部的辛苦指數(shù),換得群眾的幸福指數(shù)。

        當(dāng)好群眾“娘家人”

        4月9日早6點(diǎn),法官鎮(zhèn)法官廟村黨支部書記趙貽根像往常一樣,早早來到村部,打開音響,清掃衛(wèi)生,這成了他每天上班后的第一件事。不一會兒,伴著歡快的音樂,村部前的小廣場就聚集了20多名婦女,一字排開,在“能人”周平嬌的帶領(lǐng)下,跳起了廣場舞。

        去年10月,法官廟村村部建成,漂亮的二層樓里,遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、音響設(shè)備等配置齊全。然而,因?yàn)榇甯刹坎蛔?,村部大門緊鎖,聯(lián)系服務(wù)群眾的作用并不明顯。

        “現(xiàn)在情況可大不同,有了群眾工作室,想辦事的辦事、想看書的看書、想跳舞的跳舞,村部成了群眾第二個(gè)‘家’?!敝芷綃筛嬖V記者,干部坐班后,村部天天都開門,音響美、廣場大、圖書多,成了村民的好去處?!耙挥锌沾蠡锒紒泶宀哭D(zhuǎn)轉(zhuǎn),如今打麻將的人少了,跳舞看書的人多了,鄰里矛盾少了,大伙感情更好了?!?/p>

        “365群眾工作室”是村民辦事、求助的首選。

        為了給群眾提供便捷、高效的服務(wù),山陽縣專門細(xì)化了“365群眾工作室”的規(guī)范要求,統(tǒng)一掛牌,在村部顯眼處公示干部坐班安排、監(jiān)督電話和服務(wù)熱線,完善一次性告知制、首問責(zé)任制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等多項(xiàng)制度。

        “坐沒坐班、辦沒辦事,群眾都盯著呢,加上縣鎮(zhèn)專項(xiàng)督查組進(jìn)行督導(dǎo),對上對下,誰敢馬虎懈怠?”十里鋪鎮(zhèn)高二村村主任崔景波說,看到群眾辦成事滿意的樣子,心里有說不出的充實(shí)。

        “說說話、跑跑腿、想想招、聊聊天”,村干部通過這些親民方式,讓“365群眾工作室”成為“村官”形象的主窗口、群眾求助的首選地、干群之間的連心橋。

        “最近身體咋樣,這活能干動不?要是吃力就吭聲,再給你找其他活干。”十里鋪鎮(zhèn)高二村村文書李文田主動關(guān)心本村五組村民王建設(shè)。60歲的王建設(shè)常年有病,不能干重體力活,日子過得緊巴巴。不久前,他找到“365群眾工作室”,希望村干部能給找個(gè)零活,貼補(bǔ)家用。李文田立即和村班子協(xié)商,第二天便將他安排到村部打掃衛(wèi)生。

        高壩鎮(zhèn)高壩街村移民新區(qū)居民樂海水借“365群眾工作室”為自己解決了煩心事。不久前,樂海水家漏水,不小心將樓下鄰居家的天花板泡花,被索賠5萬元,這讓樂海水苦惱不已。緊急關(guān)頭,他想到了“365群眾工作室”。

        “村干部就像‘娘家人’,要不是他們幫忙調(diào)解,我們只能靠打架斗毆來解決了。”原來,受理此事的坐班干部程時(shí)宏找來村支書、主任和村上能人,一同到現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)樓下的損失并不大,通過村干部輪番做思想工作,并讓村上能人和親戚共同說和,最終賠償1萬元,使鄰里矛盾得到化解。

        山陽縣委常委、組織部長宋寶民表示,“365群眾工作室”做的都是村民看得見、摸得著的身邊事,但要做到群眾的心坎上并不容易,只有急民所急、想民所想、解民所困,才能贏得群眾為其“點(diǎn)贊”。

        “責(zé)任田”里深耕民心

        “黨員馮旺明幫扶困難群眾徐光順種黃姜、科學(xué)管理核桃園;黨員李家金幫扶困難群眾成良志外出務(wù)工;黨員吳治林幫扶困難群眾楊順明種植九眼蓮;黨員徐啟銀幫扶困難群眾王記明拉活跑運(yùn)輸……”

        作為漫川關(guān)鎮(zhèn)水碼頭村“365群眾工作室”的負(fù)責(zé)人,村支書兼主任吳治林在黨員聯(lián)系困難群眾登記冊上,整齊地記錄著每個(gè)黨員幫扶的具體事項(xiàng)。自“365群眾工作室”成立以來,水碼頭村將有能力的黨員和困難群眾逐一梳理,15名困難群眾全部成了黨員干部的“責(zé)任田”。

        依托“365群眾工作室”,山陽縣以黨員中心戶為核心,劃分網(wǎng)格單元,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)黨員自身擅長,采取“一幫一”“一幫多”等形式,主動出擊,開展志愿服務(wù)。

        高壩街村正街組組長郝新懷做天麻生意,看到身邊群眾家里滯銷的天麻心急如焚。他先以每公斤100元的價(jià)格將積壓的5噸天麻全部收購,再銷售出去,盤活了大伙的資金。“多虧了郝組長,要不是他幫忙,我們可就賠慘了!”

        棟青村距移民新區(qū)30多里山路,全村1200人,卻只搬遷不到一半。

        “村民思想沒做通,新區(qū)建得再好不頂用?!币寻徇w的老黨員劉道鋒自覺當(dāng)起“宣傳員”,義務(wù)宣傳政策,幫村民寫申請、辦手續(xù),自家的摩托車成了“公車”,來回往返于山路間,次數(shù)多得數(shù)不清,受到村民稱贊。

        法官鎮(zhèn)法官廟村黨員劉勝強(qiáng)是當(dāng)?shù)赜忻姆N蓮大戶,村上成立“365群眾工作室”后,他負(fù)責(zé)幫扶困難戶王能記家。王能記家人均年收入2000元,僅有的三間老屋也因地震裂了縫,生活貧苦。

        “先幫他多流轉(zhuǎn)4畝地,然后預(yù)支給蓮菜種子錢,收獲時(shí)再幫他聯(lián)系合作社統(tǒng)一銷售……”劉勝強(qiáng)尋思著幫扶的具體步驟。

        “現(xiàn)在劉大哥就是我的主心骨,按他說的辦,預(yù)計(jì)今年10月就能賺28000元,還上種子錢,能凈賺14000元呢!”說起預(yù)期收益,王能記一臉滿足。

        “常見干部面,難事幫忙辦;黨員俯身走,結(jié)親手拉手;你夢、我夢、中國夢,共為紅火好光景!”社火藝人自編的段子把“365群眾工作室”的效果說到了村民心坎上。

        據(jù)了解,目前全縣“365工作室”共聯(lián)系群眾5769戶,解決群眾反映的生產(chǎn)生活實(shí)際問題3000多個(gè),辦實(shí)事1200余件,調(diào)解民事糾紛140多起,使群眾有怨能在“室”里消,有難能在“室”里解,群眾滿意率達(dá)98%。

        “從實(shí)踐上看,‘365群眾工作室’是符合實(shí)際、行之有效的,必須持續(xù)發(fā)力,一抓到底?!鄙疥柨h委書記李吉斌表示,通過設(shè)立“365群眾工作室”,徹底解決群眾家門口“最后一公里”的服務(wù)問題,逐步建立以群眾需求為導(dǎo)向、群眾參與為動力、群眾評價(jià)為標(biāo)尺的群眾工作運(yùn)行機(jī)制,走出一條實(shí)實(shí)在在的群眾路線。

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