劉新宇

重慶市委書記孫政才在市委四屆三次全會上指出，“渝東南地區(qū)既面臨加快經(jīng)濟社會發(fā)展的繁重任務(wù)，也承擔(dān)著加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的責(zé)任”。武隆縣作為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，一直把生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)成當(dāng)?shù)刂攸c工作來抓，先行先試，率先破題，努力走出一條具有武隆特色的綠色崛起之路。

走綠色崛起之路

近年來，武隆縣經(jīng)濟快速發(fā)展，連續(xù)三年被重慶市委、市政府評為“優(yōu)秀區(qū)縣”。武隆越走越寬的發(fā)展道路，不僅在于持續(xù)貫徹落實中央和市委決策，還在于充分認識到綠色崛起的重要意義，準(zhǔn)確把握了綠色崛起的科學(xué)內(nèi)涵。綠色崛起的核心是加快發(fā)展，本質(zhì)是綠色發(fā)展，二者要實現(xiàn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。

武隆縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達到59.2%，是全國10個既是“世界自然遺產(chǎn)”，又是“國家5A級景區(qū)”的地區(qū)之一。萬元GDP綜合能耗、空氣優(yōu)良天數(shù)、地表水質(zhì)量等指標(biāo)均居全市前列。

多年來，武隆縣一直在實踐綠色崛起之路。武隆從1994年開始發(fā)展生態(tài)旅游，率先在全市確立并實施生態(tài)旅游大縣戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“全市特色經(jīng)濟強縣、全國生態(tài)縣和國際旅游目的地”的近期目標(biāo)和“中國武隆公園”的遠期發(fā)展定位。

武隆緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略，主攻生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷探索，為武隆綠色崛起奠定了基礎(chǔ)。同時，縣委縣政府全力推進全國生態(tài)縣、全國生態(tài)文明示范縣的創(chuàng)建，加快建設(shè)國家級旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，為武隆綠色崛起創(chuàng)造了條件，增強了底氣。

此外，武隆縣堅持敬畏自然、保護自然的生態(tài)理念。一方面，樹立正確的政績觀，增強尊重自然、善待自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，追求綠色GDP，既要做到加速發(fā)展，又要實現(xiàn)綠色發(fā)展；既要積極作為，又不能“吃祖宗飯斷子孫路”。

另一方面，樹立牢固的生態(tài)觀。始終堅持“森林是武隆的命根子”，“生態(tài)是武隆最大的資源和財富”，“愛護武隆一山一石、一草一木、一鳥一獸和江河溪流”，“既要金山銀山，又要綠水青山”等生態(tài)理念，內(nèi)化于心，外化于行，養(yǎng)成生態(tài)自覺，為武隆永續(xù)發(fā)展和子孫后代建設(shè)“綠色銀行”，儲備“綠色資產(chǎn)”。

開啟建設(shè)中國武隆公園以來，全縣人民都感受到了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，保護武隆生態(tài)的理念已深入人心，為武隆綠色崛起奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

綠色崛起的根本是富民強縣。武隆生態(tài)保護和建設(shè)的目標(biāo)是全力構(gòu)建涵蓋生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等為一體的生態(tài)格局，力爭到2016年，全面建成全國生態(tài)縣，生態(tài)環(huán)境指數(shù)保持全市領(lǐng)先。

武隆“綠色崛起、富民強縣”戰(zhàn)略選擇，不僅是對縣域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化，對武隆發(fā)展認識的深化，而且是適應(yīng)武隆經(jīng)濟社會發(fā)展新階段、新任務(wù)、新要求的必然選擇。

推進生態(tài)保護工作

武隆多年來一直致力于加強當(dāng)?shù)厮捻椫攸c保護。一是按照“面上保護、點上開發(fā)”的總體要求，嚴(yán)格控制自然山體周圍的建設(shè)性質(zhì)、開發(fā)強度和建筑退讓、形態(tài)色彩等，保護“一山一石”。二是全力推進城市、通道、水系、景區(qū)、鄉(xiāng)村五大工程的綠化，加快建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)農(nóng)村富裕、生態(tài)文化豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的重慶“綠色新區(qū)”，保護“一草一木”。三是以仙女山國家森林公園、白馬山自然保護區(qū)、芙蓉江黑葉猴自然保護區(qū)、陽水河濕地等保護地為依托，通過就地、近地、遷地等方式，加強生物多樣性保護，保護“一鳥一獸”。四是高度重視江河溪流的保護，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。

在加強生態(tài)保護的同時，武隆加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。啟動實施資源綜合利用示范工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理工程等，逐步在生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)培育引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點的節(jié)能行動，推動節(jié)能行動進單位、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，全面推進節(jié)能減排。深入開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)。

此外，武隆積極建立森林培育機制。一方面，推進林權(quán)制度改革，鼓勵各種社會主體依法以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與森林建設(shè)。對宜林荒山荒地，采取分包到戶、招標(biāo)拍賣、股份合作等多種形式，確定經(jīng)營主體，限期造林。加快推進封山育林，倡導(dǎo)全民義務(wù)造林。

另一方面，建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護機制，對各類破壞森林、草場、違規(guī)捕獵以及違規(guī)排放廢氣、廢水、廢物等行為，做到快查嚴(yán)處；實行建設(shè)項目環(huán)評預(yù)審制度，除總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)外，做到園區(qū)以外的工業(yè)企業(yè)不新增；建立最科學(xué)的生態(tài)考核機制，將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，實行“一票否決”考核。

大處著眼小處著手，武隆對于生態(tài)的保護和建設(shè)貫注到每一個細節(jié)里。保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們生存的家園，武隆縣委縣政府堅持從娃娃抓起，切實加強生態(tài)知識的普及教育，引導(dǎo)每一個武隆人爭做綠色生活的倡導(dǎo)者和實踐者。endprint