王 鵬 康學成 西北師范大學經(jīng)濟學院
由于FDI是追求經(jīng)濟集聚所帶來的正的外部效益,因此FDI在我國的整體分布情況是東部沿海領(lǐng)先、中部地區(qū)乏力、西部地區(qū)落后的不對稱三角狀,從傳統(tǒng)的經(jīng)濟思想來考慮,市場規(guī)模、勞動力成本、基礎(chǔ)設施、法律制度、政策優(yōu)惠等因素是外商直接投資區(qū)位選擇的基本要素,因為這涉及到建設廠房、生產(chǎn)運輸、宣傳銷售等各個方面的成本構(gòu)成。
從FDI在中國發(fā)展軌跡就可以看出,市場因素是影響外商直接投資的關(guān)鍵要素,因為市場是實現(xiàn)利潤的核心要素,產(chǎn)品一旦沒有市場需求的支撐,成本低、質(zhì)量硬、服務好的產(chǎn)品也是實現(xiàn)不了利潤最大化這一目標,通俗的來講就是羊毛出在羊身上,要是羊都沒了,剪羊毛的刀再鋒利也無用武之地。
眾所周知,成本控制是企業(yè)管理理論中非常重要的一環(huán),是影響企業(yè)長遠發(fā)展的重要關(guān)節(jié),任何一種產(chǎn)品從材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、宣傳流通、市場銷售等各個方面都需要人來操控,人是經(jīng)濟發(fā)展中最核心的要素,因此低廉的勞動力是降低企業(yè)成本最為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,一般來講,越是勞動力成本低廉的地區(qū)FDI的份額會越高。
毫無疑義,基礎(chǔ)設施對FDI的區(qū)位選擇影響非常之大,主要是:第一,完善的生產(chǎn)配套體系是企業(yè)正常生產(chǎn)的重要保障,基礎(chǔ)設施的好壞直接影響到FDI的固定成本的高低;第二,基礎(chǔ)設施的好壞會影響外資企業(yè)未來的企業(yè)競爭力,繼而對企業(yè)的獲利能力造成影響,進而會影響FDI的投資回報率。
誠然,上述的三大要素是傳統(tǒng)的FDI區(qū)位選擇的核心要素,但是投資地的自然資源、政策傾斜、人文環(huán)境、開放程度等等也是影響FDI區(qū)位選擇的重要因素,并且這些要素對FDI的影響都是潛移默化的,相互之間的關(guān)聯(lián)性非常強,特別是一些類似于政治局勢、法律體系、政策激勵等對投資風險判斷權(quán)重比較大的要素,對FDI的影響就更為關(guān)鍵了。
2003年外商投資省級層面示意圖
但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,F(xiàn)DI也漸漸呈現(xiàn)出新的空間分布特征,傳統(tǒng)的經(jīng)濟貿(mào)易理論已經(jīng)不能完全解釋清楚FDI的區(qū)位選擇緣由,傳統(tǒng)的區(qū)位要素決定理論也不能完全解釋FDI的分布流動,例如以Broadman為首的一些經(jīng)濟學家研究發(fā)現(xiàn):低價勞動力成本與FDI的總量呈負相關(guān)關(guān)系,因此我們關(guān)于FDI的區(qū)位選擇要以新經(jīng)濟地理學的視角去探討,牢牢把握住不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟兩個基本前提,從聚集經(jīng)濟、外部性、規(guī)模效益等角度分析外商直接投資的區(qū)位選擇問題。
集聚的本質(zhì)是基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為前提,為追求集聚經(jīng)濟的規(guī)模效應、正向外部性、以及技術(shù)溢出效應,所形成相關(guān)經(jīng)濟要素在空間分布高度集中的一種現(xiàn)象和過程,綜合前人的研究成果,F(xiàn)DI的集聚因素我們可以從以下幾個角度去分析:首先,高效的成本控制,F(xiàn)DI一旦集聚在某個區(qū)域,那么該區(qū)域必定在投產(chǎn)成本上有絕對優(yōu)勢;其次,合理的分工左右,21世紀沒有單獨生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),科學、高效、安全的生產(chǎn)分工流水線作業(yè)是提高企業(yè)競爭力的主要元素之一;再者,知識溢出效應的存在,知識溢出效應有時也簡稱技術(shù)外溢,是一種外部經(jīng)濟的表現(xiàn),在現(xiàn)代高度發(fā)達的市場經(jīng)濟體系下知識溢出效應有時候是產(chǎn)業(yè)集聚的根本動因。
基于新經(jīng)濟地理學視角的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)三大結(jié)論:⑴制度改革對FDI的促進作用非常之大,無論是對西部開發(fā)、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型都具有正向的推動作用;⑵低廉的勞動力成本不僅不一定是吸引外商投資的法寶,而且還有可能對FDI份額的增加產(chǎn)生負的作用,國內(nèi)外許多研究也已證實了這一點;⑶經(jīng)濟要素空間集聚仍然對外商投資有較大吸引力。
綜述所述,我們依次探討我國東、中、西部如何招商引資,提高本地區(qū)FDI份額,促進區(qū)域經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。東部作為目前我國的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標,F(xiàn)DI份額相對高,應該加快制度改革、加大開發(fā)程度、加速人才培養(yǎng),把目前的集聚優(yōu)勢可持續(xù)化;中部作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取,以謀求經(jīng)濟崛起為目標,F(xiàn)DI份額偏低,應該加快制度改革、完善基礎(chǔ)設施、加大政策傾斜力度,且跨國并購是解決中部招商引資難的一大法寶,當然在此過程中的經(jīng)濟安全防范也很重要;西部作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后區(qū),以謀求經(jīng)濟發(fā)展為目標,F(xiàn)DI份額很少,應該科學規(guī)劃,從政治、經(jīng)濟、人文、法律等各方面進行規(guī)劃和改革,不急于求成,走一條新型的可持續(xù)化的發(fā)展道路。
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