文│本刊記者 鹿紅敏 芷樺

◎安徽省滁州市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)崔守龍

2013年，安徽省滁州市組織實(shí)施了“畜牧業(yè)升級(jí)工程”，一年時(shí)間過去了，升級(jí)工程進(jìn)展如何，取得了哪些成效，遇到了哪些問題，2014年的升級(jí)工程又該怎樣推進(jìn)？帶著這些問題，記者采訪了安徽省滁州市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)崔守龍。

記者：您好，崔局長(zhǎng)，經(jīng)過一年的努力，2013年滁州市的畜牧業(yè)形勢(shì)如何，呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)呢？

崔守龍：2013年是滁州市組織實(shí)施“畜牧業(yè)升級(jí)工程”的開局之年。一年來，全市畜牧獸醫(yī)部門的干部職工緊緊圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，以抓點(diǎn)示范、招大引強(qiáng)為動(dòng)力，加快全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以防控疫病、檢疫監(jiān)管為重點(diǎn)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；以專項(xiàng)整治、畜禽減排為手段，促進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖。全市畜牧業(yè)克服了疫情沖擊、行情波動(dòng)、極度高溫等不利因素的影響，呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

其主要特點(diǎn)：

一是畜牧產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。全市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到52.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7%，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到105.65億元，首次突破產(chǎn)量50萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元兩個(gè)大關(guān)。在上半年豬價(jià)低迷、二季度H7N9流感疫情沖擊、三季度高溫?zé)岷Φ榷嘀赜绊懴?，能取得如此成效，?shí)屬不易。

二是畜產(chǎn)品質(zhì)量保持安全?！半p品”監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，獸藥、飼料、生鮮乳、瘦肉精四個(gè)專項(xiàng)整治有序推進(jìn)，“三檢一監(jiān)督”的畜禽及其產(chǎn)品檢疫管理機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行，病死畜禽無害化處理得到了應(yīng)有的重視，全市畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了零事故。

三是動(dòng)物疫病防控規(guī)范到位。扎實(shí)開展了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳和豬瘟這四種重大動(dòng)物疫病的春秋兩季集中強(qiáng)制免疫，實(shí)行每月補(bǔ)免周制度，堅(jiān)持免疫標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不減、管理不松，并立足滁州實(shí)際，做到動(dòng)手早、進(jìn)展快、效果好。全市未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情，狂犬病、布病、結(jié)核病、血吸蟲病及仔豬腹瀉癥等常規(guī)動(dòng)物疫病也比較平穩(wěn)。

四是畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶更加理性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加成熟，場(chǎng)戶連接更加緊密，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到有效保障，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。目前，全市擁有各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶3.21萬(wàn)個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%以上；創(chuàng)建的縣、市、省和部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)分別達(dá)到246個(gè)、140個(gè)、31個(gè)和10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到41.2%，超出全國(guó)平均水平。組建各類畜禽專業(yè)合作組織978個(gè)，比2012年新增200多個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家，其中省級(jí)10家；新增無公害產(chǎn)品13個(gè)、有機(jī)食品和綠色食品各1個(gè)，總共分別達(dá)到48個(gè)、14個(gè)和5個(gè)。

五是畜禽糞污減排有望達(dá)標(biāo)。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污減排納入政府考核范疇，大力推進(jìn)畜禽糞污減量化、無害化和資源化。通過一月一督查，一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，2013年納入減排考核的36家減排企業(yè)已有28家通過環(huán)保部門驗(yàn)收。

記者：特點(diǎn)很多，成效也很顯著吧？

崔守龍：可以這么說，取得的新成效有這么幾點(diǎn)：

一是積極應(yīng)對(duì)H 7N 9流感的沖擊。滁州市是最早發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疫情的地方，為了保障人畜健康，我們及時(shí)采取了免疫、檢疫、檢測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急、宣傳、維穩(wěn)、扶持等一系列措施，有力、有序、有效地防控了H7N9流感疫情，危中見機(jī)，化危為機(jī)，深得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。先后獲得省防治重大動(dòng)物疫病指揮部授予的“重大動(dòng)物疫病防控先進(jìn)市”，被省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心評(píng)為先進(jìn)單位，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)集體”等稱號(hào)。

二是全力幫辦重大項(xiàng)目。滁州溫氏百子種豬場(chǎng)、孤山種豬場(chǎng)、方崗種豬場(chǎng)和小崗寶迪種豬場(chǎng)順利擴(kuò)產(chǎn)，使全市種豬良繁體系不斷健全；滁州正大曾祖代種豬場(chǎng)和來安嘉吉肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目如期投產(chǎn)，全市生豬、肉雞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快；明光德青源蛋雞和鳳陽(yáng)天邦生豬項(xiàng)目開工在即，一批在全省有地位、在全國(guó)有影響的項(xiàng)目先后落地滁州，畜牧業(yè)項(xiàng)目“穿珠成串”、亮點(diǎn)紛呈，令大家震撼。

三是率先推進(jìn)“龍型經(jīng)濟(jì)”。以滁州志成食品集團(tuán)公司為龍頭的土雞一條龍進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)到1000萬(wàn)只，以滁州溫氏畜牧有限公司為龍頭的麻雞一條龍疫后重生，年出欄達(dá)1500萬(wàn)只；以來安嘉吉?jiǎng)游锏鞍子邢薰緸辇堫^的洋雞一條龍全線投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年飼養(yǎng)加工肉雞規(guī)模為6480萬(wàn)只；以明光徳青源農(nóng)牧科技有限公司為龍頭的蛋雞一條龍?jiān)诙啻螀f(xié)調(diào)中即將開工建設(shè)，建成后將達(dá)到700萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖加工規(guī)模?！褒埿徒?jīng)濟(jì)”不僅是滁州畜牧業(yè)克服疫情沖擊、行情波動(dòng)和高熱天氣等不利因素的影響，保持持續(xù)發(fā)展的重要引擎，而且已經(jīng)成為滁州發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新名片。

四是適時(shí)啟動(dòng)了遠(yuǎn)程診斷和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。市本級(jí)、鳳陽(yáng)縣、新安農(nóng)牧科技公司建成獸醫(yī)遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，滁州華農(nóng)、滁州正大、定遠(yuǎn)康華、天長(zhǎng)周氏羊業(yè)、威格爾SPF蛋雞、鳳陽(yáng)寶迪種豬等13家畜牧物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用點(diǎn)正在建成聯(lián)網(wǎng)，智能畜牧業(yè)正在成為現(xiàn)實(shí)。

五是規(guī)范爭(zhēng)建項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)扶持政策。一年來，爭(zhēng)取畜牧項(xiàng)目和政策補(bǔ)貼共19大類、107小項(xiàng)，累計(jì)投資1.59億元，其中中央投資8681.72萬(wàn)元。同時(shí)，按照要求對(duì)于竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)在建項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督，做到按程序申報(bào)，按制度管理，按設(shè)計(jì)發(fā)揮作用。

記者：發(fā)展中也遇到了不少問題吧？

崔守龍：是的，主要問題表現(xiàn)在三方面：

一是制約因素凸顯。用工難，掙錢難，防病難，貸款難，選址難，減排難，六難碰頭，誰(shuí)來養(yǎng)、誰(shuí)愿養(yǎng)、誰(shuí)敢養(yǎng)、誰(shuí)能養(yǎng)等問題突出。

二是產(chǎn)銷銜接不緊。畜禽品種繁雜、生產(chǎn)水平低下，產(chǎn)品不整齊，形成不了叫得響的品牌；養(yǎng)殖檔次低，規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，很難保證肉食品質(zhì)量安全。鏈條短，產(chǎn)銷銜接不緊，行情波動(dòng)頻繁，抗不住市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是發(fā)展不平衡。區(qū)域好壞有別，有的地方發(fā)展得轟轟烈烈，有的地方顯得冷冷清清；畜種差距拉大，耗糧型的豬禽比重越來越高，且經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，而節(jié)糧型的牛羊供應(yīng)偏緊，價(jià)格居高不下；產(chǎn)前產(chǎn)后相對(duì)滯后，產(chǎn)前良種主要依賴進(jìn)口，產(chǎn)后加工嚴(yán)重不足，精深加工更少，產(chǎn)品附加值不高。

記者：2013年“畜牧業(yè)升級(jí)工程”開局良好，通過盤算、定位，對(duì)2014年的目標(biāo)任務(wù)非常清晰了吧？

崔守龍：是的，2014年是全面深化改革的一年，也是實(shí)施畜牧升級(jí)工程的關(guān)鍵之年，結(jié)合2013年發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”規(guī)劃，以及市委、市政府“1383”工程計(jì)劃和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，2014年滁州畜牧業(yè)的主攻目標(biāo)是“四位一體”。首先是轉(zhuǎn)方式。著力培育新型養(yǎng)殖主體，進(jìn)一步提高規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比重，使兩者分別達(dá)到80%和45%以上；其次是管質(zhì)量。不斷增強(qiáng)監(jiān)管能力，切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大的畜產(chǎn)品安全事故；第三是保生態(tài)。注重畜牧業(yè)的生態(tài)文明，依法加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處理和資源化利用，全面完成年度減排任務(wù)，正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，為子孫后代留下金山銀山和綠水青山；第四是擴(kuò)總量。充分發(fā)揮一產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為支撐，以招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)畜產(chǎn)品的供給能力，力爭(zhēng)全市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到55萬(wàn)噸以上。