安徽取消國家扶貧開發(fā)工作重點縣地區(qū)生產總值考核
作為扶貧開發(fā)任務較重的省份,安徽貧困人口量多面廣,到2013年底還有約600萬農村貧困人口,省內15個市70個縣(市、區(qū))不同程度地存在貧困人口。大別山片區(qū)縣貧困發(fā)生率為19.8%,國家扶貧開發(fā)工作重點縣貧困發(fā)生率為19.1%,全省貧困發(fā)生率超過20%的還有11個縣,其中超過30%的有4個縣。
根據安徽省日前下發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,安徽將改進扶貧工作考核機制,由主要考核地區(qū)生產總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核。將考核結果與干部選拔任用結合起來,引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。
在改進扶貧資金管理方面,安徽明確要求,完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,創(chuàng)新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。
此外,安徽還要求完善金融扶貧機制,引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎設施建設和主導產業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上用于當地。
甘肅打響交通扶貧攻堅戰(zhàn)
在新一輪扶貧攻堅中,甘肅的目標是到2018年實現所有建制村通瀝青(水泥)路,比全國提前2年完成任務,為此需要投資354億元建成5萬公里農村公路。
354億元從何而來?為破解這一難題,甘肅轉變單一依靠國家補助的思路,建立起申請國家補助、爭取銀行貸款等相結合的多元籌資機制,創(chuàng)新農村公路建設融資方式,利用財政資金撬動中長期貸款。2013年,甘肅省政府與國家開發(fā)銀行簽署扶貧開發(fā)貸款協議,共同開展多渠道、低成本融資活動,國家開發(fā)銀行未來5年向甘肅投放的800億元扶貧開發(fā)貸款中,有300億元用于貧困地區(qū)農村公路建設。
在具體路徑上,甘肅把抓好三級交通扶貧試點作為突破口。除武山等7個省級試點縣外,交通運輸部把靜寧和臨洮兩縣作為試點,甘肅省交通運輸廳把1市8縣確定為試點。甘肅對這18個試點地區(qū)量身制定實施方案,給予資金和政策支持,以期通過試點積累經驗。2013年是甘肅交通扶貧攻堅第一年,當年建成8000公里農村公路,遠超省政府年初確定的3000公里建設任務。
山西忻州市部署精準扶貧建檔立卡工作
2014年4月30日,山西忻州市以視頻會的形式召開全市扶貧開發(fā)“精準扶貧,建檔立卡”工作動員會。市委副書記張曉峰出席會議并講話,市委常委、副市長王士樺主持會議,市直有關單位、市委各駐縣(市、區(qū))農村工作隊、各縣(市、區(qū))委下鄉(xiāng)辦和聯席辦有關負責人分別在忻州主會場和各縣(市、區(qū))分會場參加會議。
會議的主要內容是按照中辦國辦印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》中的有關精神和國務院扶貧辦、省扶貧辦對建檔立卡工作的安排,將此項政策性強、涉及面廣、工作量大、時間要求緊的任務落實下去并迅速啟動。會上,市扶貧辦主任梁曉東就精準扶貧、建檔立卡的工作流程進行了說明,并做了具體安排。省扶貧辦計財處宋坤政處長、社會站有關領導分別作了業(yè)務輔導。
張曉峰強調,要深刻認識精準扶貧和建檔立卡工作的意義,深入扎實推進,做到組織領導到位、培訓工作到位、宣傳到位、精力投入到位、工作程序到位、經費保障到位、考核檢查到位。扶貧工作隊要充分發(fā)揮作用,在識別貧困對象上當好“主力助手”,在制定落實幫扶規(guī)劃上當好“責任人”,在落實幫扶措施上當好“實干家”。希望大家精心組織實施,狠抓任務落實,務求真實準確,以過硬的的作風和扎實的工作,為深入推進扶貧開發(fā),打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。(喬凡玲)
新疆下撥41.6億元提高城鄉(xiāng)低保補助
為保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活,新疆維吾爾自治區(qū)民政廳、財政廳日前聯合下發(fā)通知,要求把2014年的41.6億元城鄉(xiāng)低保補助預算資金下撥至各地。
今年以來,自治區(qū)民政廳按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,加大資金籌集力度,實施城鄉(xiāng)低保提升工程,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,及時為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放價格補貼,有效保障和改善了困難群眾的基本生活。
據相關工作人員介紹,今年是自治區(qū)第5個民生建設年,自治區(qū)將城鄉(xiāng)低保提升工程列為重點民生工程,決定安排專項資金保障和提高城鄉(xiāng)低保對象的基本生活,其中城市低保23.2億元、農村低保18.4億元。
此外,自治區(qū)民政廳還將加大臨時救助力度,對因災、因病、因交通事故等意外事件導致基本生活暫時出現嚴重困難的群眾進行臨時救助,同時還將會同有關部門研究制定《救助申請家庭戶籍、車輛、保障、證券等信息共享辦法》,建立健全居民家庭經濟狀況核對標準體系和機制,研究制定農村低保申請家庭經濟狀況核查辦法,徹底清理“關系保”和“人情?!爆F象。