邢少文

“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過手的水被配制成調(diào)料……”

這是美國作家厄普頓·辛克萊1906年創(chuàng)作的小說《屠場》的片段，描繪的是芝加哥某肉類食品加工廠。據(jù)說當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說，讀到這里時(shí)，羅斯福大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力擲出窗外。

近110年后的今天，類似的一幕不斷在中國發(fā)生。在上海一家電視臺偷拍的畫面中，過了保質(zhì)期甚至有些已經(jīng)發(fā)臭的肉類被重新加工，然后這些問題肉制品被大規(guī)模地送往麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客這樣全球赫赫有名的快餐連鎖店，成了成千上萬中國人的盤中餐。

這家企業(yè)叫福喜（OSI），更讓人驚訝的是，這是一家擁有百年歷史，在全球17個(gè)國家有50多家加工廠的跨國食品企業(yè)，年收益超過59億美元。

如果說，在此之前的許多食品安全事件大部分還都集中在小而散的企業(yè)或群體，那么，從蒙牛、雙匯、三鹿到福喜，食品安全涉及面之廣和層次之高，不得不讓人正視和反思它在中國的整體性危機(jī)，而不僅僅局限于監(jiān)管層面的指責(zé)與批判。

在資本層面上，雖然從理論上而言，大資本、大集團(tuán)更有利于食品加工標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，質(zhì)量檢測的控制，但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，大集團(tuán)與小供應(yīng)商同樣存在道德失范的可能。

商業(yè)本性是逐利的，由于食品供應(yīng)鏈條上不對等的利益博弈和政策引導(dǎo)，使得大集團(tuán)與小供應(yīng)商之間的博弈嚴(yán)重失衡，不斷地驅(qū)動造假售假以獲暴利。

為了擴(kuò)大市場規(guī)模，追求規(guī)模所帶來的成本控制，大型企業(yè)集團(tuán)的銷售半徑無限擴(kuò)大，這導(dǎo)致管理無法跟上，一方面要樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)形象，一方面又想壓低收購價(jià)格，誘導(dǎo)了下游投其所好的弄虛作假。

大型食品企業(yè)把成本壓力和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給農(nóng)戶和下游小企業(yè)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，又把處罰的風(fēng)險(xiǎn)推向這些農(nóng)戶和中小供應(yīng)商。利潤微薄，利益驅(qū)動下的小供應(yīng)商一樣會選擇違規(guī)。我們有必要反思市場自我調(diào)整的思維，放棄對市場自利和自善的迷信。

如果說在食品供應(yīng)鏈條上，每個(gè)環(huán)節(jié)都有利益驅(qū)動，那么，作為公共食品安全守夜人的政府監(jiān)管部門，理應(yīng)約束和監(jiān)督這種利益的“負(fù)溢出效應(yīng)”。但實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)管者卻常出現(xiàn)貓鼠同盟，同樣存在利益驅(qū)動的監(jiān)管模式，導(dǎo)致監(jiān)管失靈。

逐利化的監(jiān)管體系還將監(jiān)管行為變?yōu)槔娼粨Q和利益盤剝，預(yù)防行為被異化成層層設(shè)卡，尋求權(quán)力出租，結(jié)果不是更有公平和效率，而是導(dǎo)致龐大官僚系統(tǒng)的低效和腐敗。

而在對第三方監(jiān)督力量，如公民、社會組織、媒體力量的成長上，政府部門也沒有進(jìn)行培育壯大，相反卻時(shí)有壓制。事實(shí)上，在這一次福喜事件中，如果沒有內(nèi)部人舉報(bào)和媒體臥底，這家長時(shí)間存在做假行為的企業(yè)照樣可以繼續(xù)逃脫政府和供應(yīng)商的外部監(jiān)管。

在消費(fèi)者層面上，我們應(yīng)放棄無節(jié)操的消費(fèi)主義，對那些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)選擇用腳投票，共同參與社會誠信文化的共建。

沒有一個(gè)人是孤島，在每一種社會危機(jī)中，每個(gè)人都應(yīng)反躬自省。要擺脫食品安全的系統(tǒng)性危機(jī)，需要社會各方力量的共治與共建。endprint