□金石明 閆 芳

欄目責編：吉 慶

央視新聞頻道《24 小時》新聞欄目開播四年來，對公眾事件的強力關(guān)注，對國際熱點新聞的及時整理，對新聞事件的全方位多角度解讀，深深吸引了觀眾，向公共新聞發(fā)展的傾向明顯。

公共新聞，也叫“公民新聞”。最早提出公共新聞理論的學者是紐約大學新聞學系的Jay Rosen 教授，他認為新聞記者不應該僅僅是報道新聞，還應致力于提高社會公眾在獲得新聞信息基礎上的行動能力，關(guān)注公眾之間對話和交流的質(zhì)量，告訴社會公眾如何去應對社會問題，幫助人們積極地尋求解決問題的途徑，而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀看這些問題。普通公眾對事件的認識與專家們對事件的認識是同樣有價值的，應該同等對待等，這是公共新聞的民本觀點之一。他還進一步提出，新聞業(yè)是公共生活中的重要組成部分。他呼吁新聞媒介擔當起更積極的角色，去加強公民的職責和權(quán)益的保護，推動公共討論和復興公共生活。希望重新樹立公共意識，同時希望公共新聞能夠深刻地引導解析社會系統(tǒng)。《24 小時》欄目正在試圖突破傳統(tǒng)民生新聞的框架，走向公共新聞的空間。

一、《24 小時》 重視普通公眾的觀點，搭建交流的橋梁并引導公共意見，試圖讓公眾參與事件，選題側(cè)重公眾生活領(lǐng)域，這些都是公共新聞的表現(xiàn)。

孫旭培教授把公共新聞概括成四句話：“培育和營造公民社會，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報道和指導公共事務，交流和引導公共意見。”①目前，社會成員的公民意識增強，政治參與的積極性提高，為公共新聞在我國的出現(xiàn)奠定了一定的社會基礎和受眾基礎。②《24 小時》正努力在這樣做。

（一）《24 小時》注重對普通人生活狀態(tài)和精神狀態(tài)的反映。2014年2月17日，《今日面孔》播出了《陳美 從小提琴辣妹到冰雪玫瑰》，報道了陳美不僅在小提琴方面的努力和天賦，還報道了其勇于追求滑雪夢想，經(jīng)過一番努力，參加了俄羅斯索契冬奧會的勵志經(jīng)歷。對這些人物以一定的肯定和贊揚，從而影響公眾對世界對人生的感受和判斷，達到引導公眾意見的目的，起到復興公共生活的作用。

（二）現(xiàn)場報道和系列報道注重對普通民眾觀點的表達。2014年1月1日，《24 小時》用四分半鐘的時間關(guān)注了菲律賓埃弗倫一家人臺風過后的災后重建生活。對埃弗倫的生活工作和身體健康的關(guān)切和幫助，表現(xiàn)了《24 小時》對普通人的命運的重視。關(guān)注菲律賓受災群眾的困難，傾聽普通百姓的需求，呼吁菲律賓政府早日將救災物資運送到災區(qū)。這種對人的生存狀態(tài)的關(guān)注，對普通民眾意見的傳達，體現(xiàn)了《24 小時》試圖在觀眾與觀眾之間搭建互通的橋梁，并通過對一些重要問題的關(guān)注和深度解析來引導輿論和觀眾。

二、《24 小時》立足國內(nèi)新聞，俯瞰世界動態(tài)，每天對國內(nèi)和國際重要動態(tài)給予及時關(guān)注和報道，選題更具公眾色彩，表現(xiàn)了其公共新聞傾向。

（一）《24 小時》新聞選題主要立足國內(nèi)各省熱點，選題多具公眾民生色彩，表現(xiàn)出了明顯的公共新聞傾向。

公共新聞的傳媒視點保持了精英視點和平民視點的平衡，關(guān)注的領(lǐng)域不囿于貧民階層的家長里短而轉(zhuǎn)向更廣闊的公眾生活領(lǐng)域，所以新聞選題更具有公眾色彩?！?4 小時》的選題視角具有明顯的公眾色彩，這是向公共新聞方向的有益探索?！?4 小時》注重報道那些社會普遍關(guān)注的問題，內(nèi)容多樣，更關(guān)注百姓生計。2013年11月24日，針對北方霧霾天氣嚴重，《國內(nèi)焦點》板塊播出了新聞《壓產(chǎn)治污 三地爆破鋼企高爐轉(zhuǎn)爐》（三地指河北唐山、承德和邯鄲）。這則消息是央視記者深入河北違規(guī)生產(chǎn)鋼企內(nèi)部進行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門對違規(guī)鋼企進行爆破?！督袢疹^條》板塊播出了山東省《中石化黃濰輸油管線爆燃事故》，報道了遇難失蹤人數(shù)，醫(yī)院救治情況及對溢油點的油污處理情況，采訪了相關(guān)負責人員和受災居民情況，連線前方記者做直播報道等，連續(xù)三天時間關(guān)注石油污染和沿線居民的生活和安置問題，直至問題得到徹底解決。

（二）關(guān)注世界范圍內(nèi)國際熱點，了解各國最新動態(tài)，選題多為重大的熱點焦點?！?4 小時》對其給予及時關(guān)切和梳理，傳遞出了新聞的公共性和無國界性，提高我國公民的新聞素養(yǎng)的同時彰顯了其作為國家媒體的大臺風范。

作為國家級媒體大臺，央視新聞頻道《24 小時》欄目不僅在選題上注重公共性，并且注重對國際熱點新聞的抓取。分布全國和世界各地的央視記者確?！?4 小時》欄目能及時得到全國各地甚至世界各地的熱點新聞。2013年12月6日，《今日頭條》播出了南非前總統(tǒng)納爾遜曼德拉去世的消息，主播連線在南非約翰內(nèi)斯堡的前線記者杜駿進行電話直播報道，把當?shù)孛癖姷牡磕罨顒雍蛧岬木唧w時間、流程第一時間向公眾傳達。2014年2月20日，《今日頭條》關(guān)注了“韓朝離散家屬團聚”活動，現(xiàn)場生動感人?！?4 小時》對國際熱點的關(guān)注，使公眾對國際新聞有了更及時和準確的理解，向公眾傳達了世界的聲音，也把我們的聲音傳給世界。

三、《24 小時》 專題板塊深入化表達成為常態(tài)，多元化的話語表達渠道，為公眾深刻地理解新聞事件，并積極參與其中提供了可能。特別是在新媒體的推動下，有些新聞經(jīng)常成為公眾共同關(guān)心的問題，而這正是公共新聞的一大特色。

（一）《24 小時》新聞欄目在節(jié)目制作過程中，對突發(fā)新聞和時事提供更有深度的信息內(nèi)容、背景資料、原因闡釋和專家評論。③

大量背景資料的運用和前方記者的直播報道、電話報道，當事人、相關(guān)單位、相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家等對新聞進行深度挖掘，使每個新聞點都得到解釋。對一個新聞事件，觀眾有深層次和多角度認知的需求和渴望，僅僅關(guān)注事件本身是膚淺的，不能幫助觀眾看到事實背后所潛在的社會問題的根源。通過收看《24 小時》，觀眾對事件有了更深層次的認識，便于給觀眾提供有用信息和參考價值，從而為觀眾參與事件提供了可能。

（二）《24 小時》欄目有板塊專題深入化表達的特點，便于挖掘有價值的細節(jié)，為受眾參與和互動提供了具體的依據(jù)和可能。

在一般情況下，重要新聞都會采用專題、系列、連續(xù)報道等多種深度報道形式，通過多層次小標題進行全方位解析。④如《今日頭條》《主播關(guān)注》和《今日面孔》板塊經(jīng)常做成專題報道的形式，圍繞這個新聞熱點做橫向和縱向的延伸報道。如2013年11月20日，《今日頭條》中《東北暴雪近尾聲》這條新聞，《24 小時》連續(xù)圍繞暴雪做了八條短消息，內(nèi)容豐富，真實感人，親切生動。針對在暴雪中推車應不應該收錢的問題在網(wǎng)絡上也進行了投票活動，提高了公眾對此事件的關(guān)注度。環(huán)衛(wèi)工人在雪中就餐的畫面在微博和網(wǎng)絡上也成為人們熱議的焦點，引起了人們對環(huán)衛(wèi)工人的好感和同情，各大媒體紛紛對此畫面進行了報道，可以說是全國人民在此次新聞中都進行了參與，這種參與和互動正是公共新聞努力和發(fā)展的方向。

（三）板塊專題深入化有其自身的特色，適應了當前民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。

“公共新聞重視具有相關(guān)性信息的全面報道和闡釋，試圖通過大眾傳播媒介建立社會的公共話語平臺，將人們匯聚到一個能夠互相了解、認識和理解的空間，從而增進對現(xiàn)實社會整體的觀照和建構(gòu)。⑤所謂的深度，就是對背景資料、相關(guān)觀點和意見的搜集，以及一些專家學者的評論做出全面報道和闡釋，從而使事件得到多層次全方位的解讀。這正是公共新聞的報道方式。ITV 新聞的一名編輯也說到：“新聞頻道現(xiàn)在應該做的是提供背景分析、新聞評論和各類觀點,而不是大量無組織的滾動新聞?！雹蘅梢?，《24小時》的深度報道方式正是向公共新聞方向發(fā)展。

《24 小時》雖然從以上這些方面表現(xiàn)出了明顯的公共新聞傾向，但是它和真正意義上的公共新聞還有一定差距。如公共新聞要求新聞從業(yè)者以更加積極的姿態(tài)介入新聞事件，以組織者的身份發(fā)起各種論壇，召開市鎮(zhèn)會議，邀請廣大公眾參與討論，最終找到解決問題的辦法。如公共新聞要求大眾傳媒改變往日單兵作戰(zhàn)的習慣，幾家甚至幾十家媒體聯(lián)合起來，共同致力于一項公民新聞事業(yè)計劃，記者分享署名權(quán)，聯(lián)合進行報道活動。如制定長期的公民新聞作戰(zhàn)計劃，并監(jiān)督問題的解決等，這些都是《24 小時》欄目還有待于改進的地方。

央視新聞頻道《24 小時》欄目之所以在同類民生新聞里較為出色，在于它不僅從節(jié)目選題、專題制作深度方面向公共新聞靠近，在節(jié)目的整體策劃和編排方面也正向公共新聞方面探索。我國民主意識逐漸覺醒，公民意識逐漸增強，公民參與社會事務的愿望逐漸增強，媒體對社會公共新聞的普遍重視，民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)化的大趨勢已不可阻擋?！?4 小時》欄目的成功，在于它抓住了時代的脈搏，看清了民生新聞發(fā)展的新方向，與此同時，它還積極地搶占了這個制高點。

注釋：①朱 菁，江黎黎：《從“民生新聞”到“公共新聞”——電視民生新聞可持續(xù)發(fā)展探究》，《新聞實踐》，2005（2）。

②曾 偉：《“公共新聞”——一種公共領(lǐng)域的新闡釋》，《新聞知識》，2006（1）。

③⑥葉青青：《淺析英國24 小時電視新聞頻道》，《新聞傳播》，2008（4）。

④呂 杰：《央視夜間新聞欄目“24 小時”的特色、問題與對策》，《新聞世界》，2012（5）。

⑤羅 鋒：《公共新聞運動：后民生新聞時代的媒體選擇及其困境》，《湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學院學報》，2006年（1）。