近年來(lái)，大慶養(yǎng)老事業(yè)有序發(fā)展，但歷史積累的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾與新時(shí)期群眾多樣化需求相互交織、交融，還存在總量持續(xù)上升、社會(huì)保障發(fā)展不均衡、需求多樣多變、居家養(yǎng)老服務(wù)的主體地位還未確立等問(wèn)題。為此建議：

1.提標(biāo)擴(kuò)面，提高特殊困難老人的保障水平。建議建立補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)機(jī)制，逐年提高五類特殊老年人的養(yǎng)老金保障水平。將城鄉(xiāng)高齡老年人的優(yōu)待年齡由80歲下調(diào)到75歲，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步增長(zhǎng)補(bǔ)貼金額。將老年保障資金籌集納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，改變目前項(xiàng)目制撥款方式。

2.突出重點(diǎn)，著力解決老年人就餐問(wèn)題。建議加大政策和資金扶持，以社區(qū)為單元建設(shè)社區(qū)食堂，同時(shí)提供送餐服務(wù)。開展保鮮配送。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，吸引正規(guī)的餐飲連鎖集團(tuán)加盟，推廣中央廚房工業(yè)化加工、現(xiàn)代化物流配送、現(xiàn)場(chǎng)二次加工等新型餐飲服務(wù)模式，開展社區(qū)食堂托管、保鮮快餐配送工作。

3.整合資源，積極開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)。組織部分一、二級(jí)?？漆t(yī)院，企業(yè)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型增設(shè)老年看護(hù)、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷等項(xiàng)目，傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)康復(fù)醫(yī)院以及加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院近距離規(guī)劃設(shè)置、合作；積極協(xié)調(diào)將開辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的看護(hù)、康復(fù)、護(hù)理等項(xiàng)目納入油田、市政醫(yī)保統(tǒng)疇，或按自理等級(jí)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

4.立足高端，打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。針對(duì)高收入、富裕的老年人群體，建設(shè)具有大慶特色的健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。在模式上，以本土群體為主，外部群體為輔，將養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游、房地產(chǎn)三者良性結(jié)合。在內(nèi)容上，將服務(wù)內(nèi)容分為健康養(yǎng)生、康復(fù)護(hù)理、失智照護(hù)、生命關(guān)懷，基地建設(shè)有護(hù)理型公寓、自理型公寓、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)中心、綜合服務(wù)中心及生態(tài)農(nóng)業(yè)園等，并設(shè)高品質(zhì)配套設(shè)施。

5.搶抓機(jī)遇，建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建議籌備建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)包括老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；完善相關(guān)政策法規(guī)，加大對(duì)外招商力度，引入保險(xiǎn)、地產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，同時(shí)扶持中小企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，形成完整的本土老年服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

（民進(jìn)黑龍江省大慶市委會(huì)）