陳家驥

（上海海關(guān)，上海 200120）

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年1月份，我國進(jìn)出口豬肉6.4萬噸，較2013年同期（下同） 增加4.7%；價值8.7億元人民幣，增長7.1%。其中，進(jìn)口豬肉5.6萬噸，環(huán)比增加7%，同比增加1.2%，連續(xù)第11個月同比增加，價值6.4億元，下降2.4%，進(jìn)口平均價格為11.4元/kg，同比下跌3.5%，環(huán)比下跌2.9%；出口豬肉0.8萬噸，增加40.9%；價值2.3億元，增長46.8%，出口平均價格為29.9元/kg，同比上漲4.2%，環(huán)比上漲2.3%（圖1）。

圖1 2013年1月至2014年1月我國豬肉進(jìn)出口量價走勢圖

1 2014 年1月我國豬肉進(jìn)出口的主要特點

1.1 一般貿(mào)易進(jìn)出口占絕對主導(dǎo)，加工貿(mào)易方式進(jìn)口減少

2014 年1 月份，我國以一般貿(mào)易方式進(jìn)口豬肉5.4萬噸，增加3.9%，占同期我國進(jìn)口豬肉總量的96.3%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口0.1萬噸，減少13.2%。同期，我國豬肉出口全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)行（表1）。

1.2 自歐盟進(jìn)口占6成以上，其中自德國進(jìn)口大幅減少

2014 年1 月份，我國自歐盟進(jìn)口豬肉3.7萬噸，減少4.8%，低于同期我國豬肉進(jìn)口總體增速5.9個百分點，占同期我國豬肉進(jìn)口總量的65.4%，其中，自西班牙進(jìn)口1萬噸，增加13.9%；自德國進(jìn)口0.6萬噸，減少54.5%。同期，自美國進(jìn)口1.1萬噸，增加14.6%，占19.7%；自加拿大進(jìn)口0.6萬噸，減少5.4%（表2）。此外，對香港出口0.6萬噸，增加27.5%，占同期我豬肉出口總量的78.4%；對吉爾吉斯斯坦出口855噸，激增2.4倍；對澳門出口461噸，增加41.2%（表 3）。

表1 2014年1月我國主要貿(mào)易方式豬肉進(jìn)出口情況表 （噸）

1.3 民營企業(yè)進(jìn)、出口均占8成以上，外商投資企業(yè)進(jìn)出口增速較快

2014 年1 月份，我國民營企業(yè)進(jìn)口豬肉4.7萬噸，與2013年同期持平，占我國豬肉進(jìn)口總量的83.4%；外商投資企業(yè)進(jìn)口0.6萬噸，增加4.5%；國有企業(yè)進(jìn)口0.4萬噸，增加13.3%。同期，民營企業(yè)出口豬肉0.8萬噸，增加40.9%，占同期我國豬肉出口總量的86.8%；外商投資企業(yè)出口0.1萬噸，增加54.6%（表 4）。

2 2014年1月份我國豬肉進(jìn)口量持續(xù)增加的主要原因

進(jìn)口豬肉價格優(yōu)勢明顯是豬肉進(jìn)口持續(xù)增加的主要原因。受生產(chǎn)周期性波動和相關(guān)部門啟動《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》等影響，2013年國內(nèi)豬肉價格出現(xiàn)持續(xù)走高。在2014年1月份出現(xiàn)反常下跌后，國內(nèi)豬肉價格仍處于高位。同時，進(jìn)口豬肉價格則始終保持較低水平。2014年1月份，我國進(jìn)口豬肉平均價格僅為11.4元/kg，而發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)生豬價格最低也在13元/kg以上，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格超過20元/kg，進(jìn)口豬肉價格優(yōu)勢明顯，刺激豬肉進(jìn)口持續(xù)增加。

3 值得關(guān)注的問題

3.1 供應(yīng)過剩導(dǎo)致春節(jié)旺季豬肉價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重

2013 年12 月中旬以來，由于占豬肉消費市場比例巨大的餐飲業(yè)蕭條，市場供應(yīng)寬松，豬肉價格出現(xiàn)反常下跌。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，1月份36個大中型城市豬肉價格同比下降11.3%。進(jìn)入2月份，雖然有春節(jié)、元宵節(jié)兩個傳統(tǒng)食品消費旺季，豬肉價格依然呈現(xiàn)下降趨勢。截至2月12日，全國生豬出場平均價格為13.12元/kg，豬糧比價跌至5.51︰1，連續(xù)5周低于6︰1的全國平均盈虧平衡點，逼近重度虧損的成本線5.5︰1。長城證券2月26日公布的2014年的第9周農(nóng)林牧漁數(shù)據(jù)周報的分析數(shù)據(jù)顯示，自繁自養(yǎng)頭均虧損212元，養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。豬肉價格出現(xiàn)反常下跌，養(yǎng)殖戶對后市持悲觀心態(tài)，因而集中出欄，進(jìn)一步加劇市場供大于求的局面。

表2 2014年1月我國豬肉進(jìn)口主要國家 （地區(qū)）表

表3 2014年1月我國豬肉出口主要國家 （地區(qū)）表

表4 2014年1月我國豬肉進(jìn)出口主要企業(yè)類型表

3.2 中央一號文件或?qū)⒂绊懾i肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中央一號文件連續(xù)第11年聚焦三農(nóng)，2014年1月19日公布的中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中關(guān)于豬肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分特別提到：“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點”、“完善生豬市場價格調(diào)控體系”，這將有利于穩(wěn)定國內(nèi)市場生豬的價格，保障生豬養(yǎng)殖企業(yè)的基本利益。同時，在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面提到要“加強(qiáng)進(jìn)出境動植物檢驗檢疫”、“保障進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全”，避免由于國內(nèi)食品安全事件導(dǎo)致盲目相信進(jìn)口食品的現(xiàn)象，防止質(zhì)量不過關(guān)的國外問題產(chǎn)品流入國內(nèi)消費市場，有助于促進(jìn)豬肉進(jìn)口行業(yè)健康發(fā)展。

4 下一階段豬肉進(jìn)口形勢展望

近期，由于國內(nèi)肉類消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，生豬市場供應(yīng)過剩，生豬養(yǎng)殖的豬糧比價連續(xù)下滑，養(yǎng)殖利潤大幅下降甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。隨著未來豬肉消費淡季的到來，豬肉價格將持續(xù)低位運行，可能導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出市場，短期內(nèi)生豬產(chǎn)能出現(xiàn)收縮，市場供應(yīng)能力減弱。同時，2014年中央一號文件提出，將探索實施糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，一旦價格保險制度正式實施，將有利于穩(wěn)定生豬價格，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)的基本利益，國內(nèi)豬肉供應(yīng)將趨于平穩(wěn)。

總體來看，預(yù)計下一階段國內(nèi)豬肉需求增長速度放緩，豬肉價格維持低位運行；但進(jìn)口豬肉繼續(xù)維持明顯的價格優(yōu)勢，企業(yè)進(jìn)口的積極性較高。作為國產(chǎn)豬肉的補(bǔ)充，豬肉進(jìn)口仍將保持較快的增速。