經日

2013年的中央經濟工作會議強調，要注重永續(xù)發(fā)展，轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。中央領導多次強調，要加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系，培育與生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等密切相關的循環(huán)農業(yè)、特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農村二三產業(yè)等，發(fā)揮農業(yè)多種功能，提高產業(yè)競爭能力和農業(yè)整體效益。

我們看到，在大力推動現代農業(yè)發(fā)展的進程中，循環(huán)農業(yè)日益受到關注，安徽、江蘇等地的實踐也證明了循環(huán)農業(yè)是現代農業(yè)的有機組成部分，具有多功能農業(yè)的屬性。

長期以來，人們把農業(yè)局限于“吃飯產業(yè)”，認為農業(yè)就是提供糧食和各種畜產品來滿足人的生活需要，這是傳統(tǒng)農業(yè)功能觀。只把農業(yè)簡單地看成“吃飯產業(yè)”，掩蓋了農業(yè)的豐富內涵。隨著新材料技術、生物技術、信息技術等高新技術的發(fā)展應用，農業(yè)的功能在不斷拓寬，除了一般的經濟功能外，還有觀光功能、文化生態(tài)功能、休閑旅游功能等。循環(huán)農業(yè)則具有集多功能于一體的優(yōu)勢。循環(huán)農業(yè)是指在農作系統(tǒng)中推進各種農業(yè)資源往復多層與高效流動的活動，以此實現節(jié)能減排與增收的目的，促進現代農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。通俗地講，循環(huán)農業(yè)就是運用物質循環(huán)再生原理和物質多層次利用技術，實現較少廢棄物的生產和提高資源利用效率的農業(yè)生產方式。循環(huán)農業(yè)作為一種環(huán)境友好型農作方式，具有較好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。

我國不少地方農產品要解決普遍存在的量大、質優(yōu)、低效等問題，必須拓展農業(yè)的多種功能，實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，大力發(fā)展多功能循環(huán)農業(yè)。拓展多功能循環(huán)農業(yè)須立足當地自然資源、農業(yè)資源和勞動力資源的優(yōu)勢，因地制宜，開發(fā)生產功能，大力發(fā)展高效農業(yè)；開發(fā)生態(tài)功能，大力發(fā)展綠色農業(yè)；開發(fā)景觀功能，大力發(fā)展園區(qū)農業(yè)；開發(fā)生活功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)；開發(fā)示范功能，大力發(fā)展科技農業(yè)。

農業(yè)多功能開發(fā)在我國許多地方目前尚處于探索階段，沒有模式，也缺乏規(guī)劃。當務之急需要政府進行科學規(guī)劃，加大政策引導和扶持力度。

我國農業(yè)在大發(fā)展的同時，面臨著耕地減少、淡水短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴峻挑戰(zhàn)。因此，在進一步增加農業(yè)投入的同時，要更加重視生產方式的轉變。農業(yè)要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，要把提高農業(yè)資源產出率，提高農業(yè)廢棄物資源再生利用產出率作為發(fā)展多功能大循環(huán)農業(yè)的重要內容。

根據農業(yè)的多功能性和發(fā)展循環(huán)農業(yè)的重要性，加快發(fā)展多功能大循環(huán)農業(yè)，不僅實現生產要素在第一產業(yè)內循環(huán)，更要推動生產要素在一、二、三產業(yè)融合的循環(huán)；不僅實現生產要素在種養(yǎng)業(yè)內循環(huán)，更要實現在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產業(yè)之間的良性循環(huán)，做到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。這些融合發(fā)展不是農村各種生產要素的簡單相加，而要起到相互疊加的放大效應。

發(fā)展多功能大循環(huán)農業(yè)是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，是建設現代農業(yè)的一個重要舉措。做好這項工作，面臨很多困難，要深化認識，依靠群眾，采取切實有效措施；要整合力量，整合技術，整合資源，整合資金，形成整體效應；要不斷減少環(huán)境污染，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷提高資源產出率，不斷提升農業(yè)的整體效益和競爭力。