胡云鵬　周世杰

【摘 要】第一師阿拉爾市處于蓬勃的城市建設(shè)期，此時(shí)研究社區(qū)情感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，文章首先說(shuō)明阿拉爾市社區(qū)情感現(xiàn)狀，通過(guò)分析原因提出培養(yǎng)社區(qū)情感的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】第一師阿拉爾市；社區(qū)情感

第一師阿拉爾市（以下簡(jiǎn)稱阿拉爾市）是南疆重要城市。近幾年，阿拉爾市社區(qū)發(fā)展迅速，此時(shí)研究社區(qū)情感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究對(duì)象界定

阿拉爾市有三種社區(qū)類型，分別是城市社區(qū)、團(tuán)場(chǎng)社區(qū)、師直社區(qū)。本文研究對(duì)象為城市社區(qū)。

二、阿拉爾市社區(qū)情感現(xiàn)狀

社區(qū)情感是指社區(qū)居民在主觀上對(duì)自已、他人及其整個(gè)社區(qū)的感覺(jué)。筆者通過(guò)調(diào)查，總結(jié)如下：

（一）社區(qū)建設(shè)和管理正在起步，社區(qū)情感從傳統(tǒng)社區(qū)向現(xiàn)代社區(qū)過(guò)渡。2010年開(kāi)始，政府在城區(qū)逐步設(shè)立社區(qū)，目前，共設(shè)八個(gè)社區(qū)，社區(qū)建設(shè)和管理正在起步。我國(guó)住房制度改革后，單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，居民傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代化的建城理念激烈對(duì)沖在城市發(fā)展的“推力”下，可塑性較強(qiáng)的社區(qū)情感由傳統(tǒng)社區(qū)模式向現(xiàn)代城市社區(qū)模式艱難過(guò)渡。

（二）社區(qū)居民互動(dòng)交流呈兩極多維分化。我市人口結(jié)構(gòu)清晰，流動(dòng)人口主要是外來(lái)務(wù)工人員，大部分集中在建筑和商業(yè)領(lǐng)域，流動(dòng)性不大。居民互動(dòng)交流呈兩極多維分化，大部分居民互動(dòng)交流趨于淡漠，表現(xiàn)為，居民認(rèn)識(shí)的人多，但朋友少，發(fā)現(xiàn)困難鄰里互助意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)糾紛相互調(diào)解能力較差。居民面臨糾紛和困難，不愿與相關(guān)人或組織交流，而是首先向社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等組織求助，居民之間的信任感和依賴感不強(qiáng)，社區(qū)情感淡漠。

三、對(duì)阿拉爾市社區(qū)情感培育的思考

阿拉爾市社區(qū)處于傳統(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社區(qū)變化交融期，傳統(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社區(qū)情感對(duì)沖融合，社區(qū)情感變化激躍。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際對(duì)形成阿拉爾市社區(qū)情感現(xiàn)狀的原因進(jìn)行分析。

（一）身份轉(zhuǎn)換與城市社區(qū)意識(shí)轉(zhuǎn)變不協(xié)調(diào)是根本原因。社區(qū)居民雖簡(jiǎn)單完成身份轉(zhuǎn)換，但與社會(huì)人應(yīng)具有的城市社區(qū)意識(shí)有一定的差距。居民普遍對(duì)社區(qū)公共部位和共有設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)界定不清，通常沿用房改前的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的問(wèn)題，例如：公共部位和共有設(shè)施設(shè)備大修和中修，大多數(shù)居民認(rèn)為應(yīng)由政府或物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)專項(xiàng)維修基金的作用認(rèn)識(shí)不清晰。

（二）居民注重物權(quán)，社區(qū)歸屬感不強(qiáng)。筆者認(rèn)為阿拉爾市建市前是一元社會(huì)結(jié)構(gòu)，即國(guó)有企業(yè)，建市后成為二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，即城市和國(guó)有企業(yè)，一元社會(huì)結(jié)構(gòu)到二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨變，使城市居民在情感歸宿上處于調(diào)整期，表現(xiàn)為茫然、表面和淡薄，于是把更多的情感傾注于家庭、親人和財(cái)產(chǎn)。基于此，居民對(duì)房屋私產(chǎn)認(rèn)同度高，一般都以“家”稱呼自已的房屋，但對(duì)業(yè)主共同擁有的公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的認(rèn)同淡漠，默認(rèn)與“我”無(wú)關(guān)，這種思維是房改前的定勢(shì)思維，緣于改革開(kāi)放前住房由國(guó)家統(tǒng)包，進(jìn)行實(shí)物分配，住房消費(fèi)采取福利低租金和國(guó)家包修包養(yǎng)的制度。

（三）從“團(tuán)連”模式向“城市社區(qū)”模式過(guò)渡期，政府對(duì)城市社區(qū)的認(rèn)識(shí)和發(fā)展處于探索實(shí)踐階段，社區(qū)情感在過(guò)渡，具有極強(qiáng)的可塑性。兵團(tuán)的傳統(tǒng)組織構(gòu)架為“師-團(tuán)-連”模式，在“城市-街道-社區(qū)”新的組織構(gòu)架中，如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展社區(qū)情感是傳統(tǒng)與改革的最激烈的思想碰撞，標(biāo)準(zhǔn)和思維在雙重構(gòu)架中何去何從，需要探索和實(shí)踐，需要勇氣和智慧，筆者認(rèn)為從連隊(duì)向社區(qū)過(guò)渡，在保持傳統(tǒng)組織構(gòu)架優(yōu)勢(shì)同時(shí)讓新的體系渙發(fā)活力，我市尚處在探索實(shí)踐期，社區(qū)情感培養(yǎng)也在關(guān)鍵期，在城市飛速發(fā)展的“推力”下，社區(qū)情感具有極強(qiáng)的可塑性。

四、阿拉爾市社區(qū)情感建設(shè)的對(duì)策研究

（一）引導(dǎo)居民正確參與到社區(qū)建設(shè)和管理中。社區(qū)是居民的家園，更是他們的精神樂(lè)園，這種物質(zhì)和精神的雙重歸宿感是建立在參與社區(qū)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上的。政府要引導(dǎo)居民創(chuàng)造理想家園，幫助居民正確參與社區(qū)建設(shè)和管理，提高其主人翁意識(shí)，增強(qiáng)其作為社區(qū)一員的自豪感和責(zé)任感。我們必須從三個(gè)方面進(jìn)行努力：第一，引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)特別是住房建設(shè)的全過(guò)程，高度重視居民參與物業(yè)承接查驗(yàn)工作，加強(qiáng)“建管”無(wú)縫銜接，促使開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提高建設(shè)質(zhì)量。第二、以社團(tuán)為平臺(tái)開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)居民良好互動(dòng)。興趣是開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)的基礎(chǔ)，大多數(shù)居民喜歡參與自已感興趣或與自身利益密切相關(guān)的活動(dòng)，以活動(dòng)促活力，以活動(dòng)為動(dòng)力是引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的激活劑。第三、結(jié)合社區(qū)實(shí)際普及社區(qū)常識(shí)和社會(huì)知識(shí)，強(qiáng)化居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”、“鄰里守望”、“樓幢自治”等活動(dòng)提高居民互動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)互動(dòng)頻次，激發(fā)其互動(dòng)興趣。第四、激活特殊群體在社區(qū)的積極作用。強(qiáng)化在職黨員宗旨意識(shí)，激勵(lì)其利用自身資源為社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)、組織老年人和青少年開(kāi)展社區(qū)公益活動(dòng)，并樹(shù)立楷模激發(fā)居民正能量。重視社區(qū)各類組織的發(fā)展，培養(yǎng)其因地制宜、因時(shí)制宜服務(wù)社區(qū)的能力。

（二）結(jié)合實(shí)際完善強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)的建構(gòu)首先要滿足標(biāo)準(zhǔn)化與清晰化的國(guó)家治理空間的需要。所以政府機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)及社區(qū)居民的指導(dǎo)和支持非常重要。目前阿拉爾市在初建中，由于發(fā)展時(shí)間短，政府職能不完全或缺失，導(dǎo)致其派出機(jī)構(gòu)街道辦事處組織構(gòu)架簡(jiǎn)約，職能缺失。完善強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，強(qiáng)化街道是關(guān)鍵，街道不強(qiáng)，其指導(dǎo)和管理的社區(qū)將受到很大影響。所以應(yīng)提升街道黨支部為黨工委（建市初本著小機(jī)構(gòu)辦大事情的精簡(jiǎn)原則，街道均為黨支部），賦于其轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重視內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全職能，讓關(guān)系居民的事務(wù)業(yè)務(wù)從政府職能部門及群團(tuán)組織按人財(cái)物原則下延。

（三）加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心雕刻社區(qū)公共區(qū)域，塑造凝聚人心的精神和文化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)服務(wù)的載體，它能凝聚人心，提升人氣，培養(yǎng)“我群體”的社區(qū)歸宿感。政府應(yīng)加大社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以社區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的理念。社區(qū)公共區(qū)域相對(duì)單元房，它是居民進(jìn)行互動(dòng)的重要區(qū)域，讓居民有互動(dòng)交流的欲望和需求，需要精心雕琢社區(qū)公共區(qū)域，讓居民在怡人的環(huán)境中暢開(kāi)心扉無(wú)拘無(wú)束去互動(dòng)。筆者認(rèn)為、人與人、環(huán)境與人良性互動(dòng)，才會(huì)賦于社區(qū)凝心聚人的精神和文化。所以精心雕刻社區(qū)公共區(qū)域，不斷塑造公共區(qū)域文化，并賦予其精神是培養(yǎng)社區(qū)情感的必備條件。

五、結(jié)語(yǔ)

阿拉爾市處于蓬勃的建城初期，社區(qū)居民情感處于強(qiáng)烈對(duì)沖期，其可塑性較強(qiáng)，重視并實(shí)踐社區(qū)情感培養(yǎng)對(duì)師市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及促進(jìn)師市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。

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