岳潔　汪彬

【摘 要】社工與志愿者是城市社會(huì)管理創(chuàng)新的兩支重要力量，近年來獲得較快發(fā)展.目前，較多省市的福利救助體系開始著手促進(jìn)社工和志愿者的合作，形成“第三方力量”，建立“社工+志愿者”服務(wù)救助體系。文章介紹該模式了特點(diǎn)，將該模式與傳統(tǒng)單一模式進(jìn)行比較，從而探索出一種適合于我國的“社工+志愿者”實(shí)踐方法。

【關(guān)鍵詞】流浪未成年人；社工；志愿者；救助

我國流浪未成年救助保護(hù)的工作事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及多個(gè)部門，具有很強(qiáng)的政策性。參與主體有各級(jí)民政、公安、城管、衛(wèi)生、財(cái)政部門。但在此基礎(chǔ)上，流浪未成年人救助仍存在著一些問題，比如：簡單化的救助方式、專業(yè)人員的缺乏、志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，這些都會(huì)導(dǎo)致我國在流浪未成年人救助保護(hù)問題上寸步難行。同時(shí)，這也是完善我國未成年人救助保護(hù)的突破口。因此，在未成年人救助保護(hù)方面，加強(qiáng)社工與志愿者的合作也是本文重點(diǎn)要說明的?！吧绻?志愿者”模式并不是一個(gè)新興的名詞，在很多領(lǐng)域，此種模式都得到了應(yīng)用。有廣為人知的“上海模式”和“深圳聯(lián)動(dòng)模式”。湖北省荊州市救助管理站依托荊州市四葉草社會(huì)工作服務(wù)中心的社工及大學(xué)生志愿者開展了“社工+志愿者”模式的實(shí)踐。

一、“社工+志愿者”模式的特點(diǎn)

“社工+志愿者”模式指的是社會(huì)工作者與志愿者通過共同參與社會(huì)事務(wù)，區(qū)別于以往單一主體行動(dòng)的方式。在此種模式中，社會(huì)工作者充當(dāng)引導(dǎo)者的角色，而志愿者則充當(dāng)促進(jìn)者的角色，兩者相互促進(jìn)，完善當(dāng)前我國在處理社會(huì)事務(wù)中存在的問題。結(jié)合全國各地的及筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者總結(jié)了“社工+志愿者”模式的特點(diǎn)。

（一）在日常服務(wù)中，社工督導(dǎo)與志愿者實(shí)踐。志愿者充滿熱情、富有愛心，但在服務(wù)過程中如何尊重服務(wù)對(duì)象、如何激發(fā)對(duì)象的自尊與自信，卻不一定考慮周到。社工在積極配合志愿組織開展日常服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，善于進(jìn)行專業(yè)反思，可對(duì)志愿者服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，從而取得更好地效果。

（二）在專業(yè)服務(wù)中，社工服務(wù)與志愿者配合。就目前而言，有些社工還缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)服務(wù)中還存在很多問題，有經(jīng)驗(yàn)的志愿者的配合非常有必要的。

（三）在大型服務(wù)中，社工組織與志愿者實(shí)施。中國近年舉辦的奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等大型國際盛會(huì)，志愿者都成為非常積極的力量。社會(huì)工作者既發(fā)揮專業(yè)知識(shí)與技巧，指導(dǎo)志愿者做好大型服務(wù)；也積極爭當(dāng)專業(yè)志愿者，在專業(yè)性、特殊性服務(wù)崗位發(fā)揮作用。

（四）在應(yīng)急服務(wù)中，社工評(píng)估與志愿者參與。我國應(yīng)急志愿服務(wù)的開展逐漸擴(kuò)大領(lǐng)域，從專門針對(duì)自然災(zāi)害、重大事件的服務(wù)，擴(kuò)大到各類日常工作、日常生活中的應(yīng)急服務(wù)。2008年，社會(huì)工作者與志愿者介入“5·12”汶川大地震災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)服務(wù)和災(zāi)后重建服務(wù)，是加強(qiáng)合作、應(yīng)對(duì)特殊事件、幫助社會(huì)人群的典型案例。社工機(jī)構(gòu)、志愿組織的拓展，能在群體事件的干預(yù)服務(wù)、日常應(yīng)急的救援服務(wù)、生活突變的應(yīng)對(duì)服務(wù)等等，以志愿者的愛心和社工的專業(yè)性相結(jié)合，為社會(huì)人群提供富有成效的幫助。

（五）在倡導(dǎo)服務(wù)中，社工推動(dòng)與志愿者傳播。不論是社工機(jī)構(gòu)還是志愿組織，都發(fā)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)不僅僅是針對(duì)具體事件進(jìn)行補(bǔ)救措施，還包括對(duì)于志愿精神、慈善文化、文明社會(huì)的倡導(dǎo)和普及，也包括積極影響政府與群眾建立良好的關(guān)系，積極影響人與人之間建立良好的關(guān)系。社工與志愿者就是文明的傳播者，公益的倡導(dǎo)者，幸福社會(huì)的建設(shè)者。

二、“社工+志愿者”模式與傳統(tǒng)單一救助模式進(jìn)行比較

（一）“社工+志愿者”救助模式的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)我國目前在流浪未成年人救助保護(hù)方面存在的問題，可結(jié)合“社工+志愿者”模式的特點(diǎn)對(duì)其中的一些問題進(jìn)行有效得完善。

1. 社工與志愿者合作可有效解決志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定問題。當(dāng)前我國志愿者服務(wù)組織松散、流動(dòng)性強(qiáng)、缺乏引導(dǎo)。社工可為志愿者提供定期職業(yè)培訓(xùn)，使志愿服務(wù)精神內(nèi)化、提高服務(wù)技巧與能力；擴(kuò)大其服務(wù)范圍，增強(qiáng)社會(huì)參與度，使志愿者能有所獲、有所思，主動(dòng)承擔(dān)作為這一團(tuán)體成員的責(zé)任，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。荊州市救助站擁有大量的大學(xué)生志愿者，但是，其志愿服務(wù)缺乏持久性、重復(fù)性。使得志愿者不斷流失，服務(wù)效果不明顯。此時(shí)，社工的督導(dǎo)室極有必要的。

2. 社工與志愿者合作可緩解社工人才缺乏問題。我國社會(huì)工作處于初始發(fā)展階段，缺乏服務(wù)技能與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。社工人才的缺乏勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致服務(wù)范圍小、社會(huì)工作者工作壓力大、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)效率低下、社工人才流失嚴(yán)重等。但是，我國卻有著大量的志愿者，他們的加入，不僅提高了社會(huì)民眾的參與度，也可以在很大程度上緩解社會(huì)壓力，使資源得以整合，避免資源浪費(fèi)。由于筆者是大三學(xué)生，專業(yè)能力尚不完善，在實(shí)地調(diào)研活動(dòng)中，有經(jīng)驗(yàn)志愿者的配合使得服務(wù)關(guān)系更加的協(xié)調(diào)。

3. 社工與志愿者合作可有效利用社會(huì)資源。目前全國有200多所高校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，每年培養(yǎng)的社工人才約為10000人，盡管按照社會(huì)需求，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，但實(shí)際上卻僅有10%-30%的學(xué)生選擇了相應(yīng)的社會(huì)工作，其他相當(dāng)部分則進(jìn)了機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位從事“不對(duì)口”的工作。這就導(dǎo)致了社工壓力大、效率低、成果小，此時(shí)，志愿者的加入無疑給了社工一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，也在一定程度上提高了服務(wù)效率、擴(kuò)大了服務(wù)范圍。筆者的在調(diào)研開始之前就考到社工人員缺乏問題，在活動(dòng)正式開始之前招募了10名有經(jīng)驗(yàn)的志愿者，使得活動(dòng)開展得非常順利。

4. 社工與志愿者合作可在一定程度上解決社工社會(huì)認(rèn)知度不高的問題。志愿者幾乎在每個(gè)社會(huì)都得到了民眾的廣泛認(rèn)同，社工通過與志愿者合作，可以很大程度上增進(jìn)民眾對(duì)社工的了解，也對(duì)社會(huì)工作起了宣傳作用。

（二）“社工+志愿者”模式中社工與志愿者之間的關(guān)系。從志愿服務(wù)和社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，志愿服務(wù)的產(chǎn)生要早于社會(huì)工作，而專業(yè)社會(huì)工作產(chǎn)生于志愿服務(wù)活動(dòng)中，其目的是為了提供科學(xué)化的社會(huì)服務(wù)。

志愿服務(wù)的發(fā)展離不開社會(huì)工作者的參與，社會(huì)工作者能有效的整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，能幫助案主使其問題得到更好的解決。志愿者也是社會(huì)工作者可發(fā)現(xiàn)和組織的資源，能為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多延伸服務(wù)，且志愿者隊(duì)伍的發(fā)展有利于弘揚(yáng)人們樂于奉獻(xiàn)的精神，是整個(gè)社會(huì)所提倡和需要的。雖然志愿服務(wù)是整個(gè)社會(huì)所需要的，但如果缺乏了有效懂得引導(dǎo)，特別是對(duì)志愿者的培訓(xùn)和志愿活動(dòng)的督導(dǎo)，很多的志愿服務(wù)往往是流于形式的，僅在表面停留，不能深入為案主服務(wù)。在荊州市救助站，福利院都會(huì)有很多志愿者義務(wù)幫助受救助者和老人，但大部分志愿者都是為了完成指定的任務(wù)而來，做的活動(dòng)多是重復(fù)且無意義的。但社工在服務(wù)中就會(huì)盡可能的避免盲從性，針對(duì)不同案主做不一樣的工作方案。對(duì)于流浪未成年人的需求及其身心健康的輔導(dǎo)中，專業(yè)社工所體現(xiàn)的是專業(yè)的理念和方法，如在初次的接觸中，對(duì)于流浪未成年人的流浪經(jīng)歷，社工一般都不會(huì)直接詢問，而是努力與這些流浪未成年人搭建專業(yè)關(guān)系，談話內(nèi)容多以孩子們感興趣的話題展開，從中尋找突破口，在逐步消除了陌生感，獲取了孩子們的信任后，再逐步展開工作。而在此些方面，志愿者是缺乏專業(yè)性的，因而志愿者的活動(dòng)開展是需要社工加以引導(dǎo)和培訓(xùn)的，有了培訓(xùn)和督導(dǎo)的志愿者才能更好的進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。endprint

當(dāng)然在社工發(fā)展的道路上同樣離不開志愿者的陪伴。在社工發(fā)展的路徑探究中，隨著社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)地位的提升，曾有一段時(shí)期，社會(huì)工作者們放棄了與志愿者的平等合作的關(guān)系，志愿者們也一度認(rèn)為，只能在社會(huì)服務(wù)中扮演輔助的角色，從屬于更為專業(yè)和科學(xué)化的社工團(tuán)隊(duì)。直到20世紀(jì)60年代，隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，西方學(xué)者們開始反思社會(huì)工作的專業(yè)地位和發(fā)展的策略。亞當(dāng)斯曾告誡社會(huì)工作者：“社會(huì)工作的基本價(jià)值理念要求社工與志愿者建立平等合作的關(guān)系，因?yàn)樗麄兪亲罱咏毨罕姷模麄円沧钕Ｍ纳片F(xiàn)實(shí)的生活處境”。誠然，正如亞當(dāng)斯所說，志愿者是最貼近群眾的人，而且他們本身具有的強(qiáng)烈的改變社會(huì)不公正的愿望使得他們有很強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，在這種責(zé)任感和使命感的強(qiáng)烈感召下，志愿者們樂于奉獻(xiàn)，是不可多得的支持社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的進(jìn)步力量。在社工發(fā)展的道路上，和志愿者建立平等合作式的發(fā)展模式，更有利于社工隊(duì)伍整體的發(fā)展，能為整個(gè)社會(huì)營造良好的社會(huì)服務(wù)氛圍做出更大的貢獻(xiàn)。自然，在幫助流浪未成年人方面，志愿者的加入會(huì)讓社工的服務(wù)更有效的貼近流浪未成年人的生活，兩者的合作能讓流浪未成年得到更好的照顧，能幫助流浪未成年人更健康的成長。

三、結(jié)論

不論是社工還是志愿者的服務(wù)，都很明確了社會(huì)服務(wù)不僅僅是針對(duì)具體事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)救措施，還包括了對(duì)志愿精神，慈善文化，文明社會(huì)的倡導(dǎo)和普及，也包括了積極影響人與人之間建立良好的關(guān)系。正如王思斌教授所說；以“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升志愿服務(wù)發(fā)展水平，把準(zhǔn)了志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的脈絡(luò)。今后應(yīng)當(dāng)將志愿者隊(duì)伍龐大、人才眾多的群體優(yōu)勢(shì)與社會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，充分借助社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效提升志愿服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)建一個(gè)“三贏”的格局，不但使社工受益，使志愿者得到提升，最重要的是廣大人民群眾能夠得到更優(yōu)質(zhì)的社工服務(wù)和志愿服務(wù)。

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本文指導(dǎo)老師：王賢峰e(cuò)ndprint