崔延平

摘要：隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會在以后的一段時間里發(fā)生重大變化，大同農(nóng)業(yè)也將在這次轉(zhuǎn)型中有所突破，在發(fā)展道路上有新的方向和前景。從整體上講，大同市經(jīng)濟政治體制改革會加速進行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進行深刻調(diào)整；對于現(xiàn)在正在變壞的生態(tài)環(huán)境會在一步步措施中得到改觀。日益發(fā)生的變化和正在改變的環(huán)境都會對大同市的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展方向都會有重大影響。下面，我要從宏觀環(huán)境的變化談一下對市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；宏觀環(huán)境；大同特色

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及對其發(fā)展的影響

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

我市在“一軸雙城”建設(shè)中，在保證不越過耕地紅線的前提下，大量地開發(fā)了耕地面積，致使我市農(nóng)業(yè)耕地相對減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)也在根據(jù)這些變化發(fā)生調(diào)整，現(xiàn)在大同市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很單一，農(nóng)業(yè)整體水平還有很大的上升空間，結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不均衡等現(xiàn)象常常出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個方面：

第一，現(xiàn)在我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還處于初級階段，受到長期的農(nóng)業(yè)思維影響，以至于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平都還不高，發(fā)展進程也很慢。加上氣候、耕地等一些客觀因素的影響，轉(zhuǎn)型中的農(nóng)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的極大問題。

第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高。

第三，由于我市在保證古城恢復(fù)建設(shè)的同時，還要建設(shè)新城，使得大同市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中慢下來，沒有得到重視，導(dǎo)致在發(fā)展的同時忽略了整體的質(zhì)量。針對大同市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況，主要存在三個方面的問題：一是農(nóng)業(yè)項目發(fā)展較少；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量需提高；三是農(nóng)業(yè)種植種類需增多。

第四，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在宏觀上失衡，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整復(fù)雜化。

綜合考慮我市在這次重要變革的情況下，大同市需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時在今后的一段時間內(nèi)，大同市應(yīng)該把調(diào)整重心放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上面，并堅持持續(xù)下去。

2.增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目類型

在過去發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對大同市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，逐步實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)化道路，從而把現(xiàn)有初級發(fā)展水平逐級提高。在整個大同市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)企業(yè)在過程中發(fā)揮的效用將逐步增強，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以把農(nóng)村剩余勞動力進行轉(zhuǎn)移，并通過集中培訓(xùn)，讓農(nóng)民增強各項技能和水平，同時提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。所以，此后的調(diào)整方向重點將從這兩大方向進行，其中進度最快、推動作用最好的莫過于及時改變現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，引入新的競爭機制；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，由低級向高級發(fā)展。在現(xiàn)有的資源條件下，大同市進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢條件還比較明顯，可利用的資源還比較多。通過規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目的帶動作用，逐步建立好合適大同市本地的農(nóng)業(yè)項目，讓農(nóng)工商一體化的經(jīng)營體系成熟起來。即在不遠的將來，大同市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將通過各種不同的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做好農(nóng)村經(jīng)濟，當(dāng)然，在搞城市發(fā)展時，因地制宜，既可以使本地人享受，又可以對周圍的省市出賣此產(chǎn)品。

在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)話過程中有三個重要的影響因素：第一，伴隨著模式的打開，會有更多新興農(nóng)業(yè)項目類型產(chǎn)生；第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系建設(shè)過程中會漸漸吸引跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，常見的有優(yōu)勢互補型和強強聯(lián)合型；第三、一些在細分市場里找到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也會參與到激烈的競爭中來，依靠自己專業(yè)的優(yōu)勢開辟市場。

①新出現(xiàn)的新興農(nóng)業(yè)項目

在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是利用農(nóng)村分散的土地集中起來規(guī)?；?。由于之前土地承包給農(nóng)民，分散到各家各戶，所以一旦集中起來就會產(chǎn)生新的組織形式：由農(nóng)民自發(fā)集體參與進來的具有規(guī)模化的農(nóng)場和由借助資本優(yōu)勢租用農(nóng)民手里的土地建立規(guī)?；r(nóng)場?？梢园l(fā)現(xiàn)第一類組織形式比較粗獷，而且在過程中需要不斷集中大家的意見和想法，一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會爭執(zhí)不下，推廣難度系數(shù)比較大；第二種形式就側(cè)重點不同了，既然是租用后自己使用，所以租金就成兩大利益主體的考慮重點，一旦租金問題得到解決，那么建立的過程就簡便很多。

②與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)將會被納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系當(dāng)中

在農(nóng)村土地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中需要發(fā)展的路還比較遠，一種合適的模式是在選擇和對比中產(chǎn)生的，只有這樣根據(jù)實際情況，一套完善的農(nóng)業(yè)市場體系才更會發(fā)揮最大效果。其中大家能夠容易想到的就是跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，如肥料加工企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)-銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)-銷售企業(yè)等等，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中他們對其推動作用也非常重要。在農(nóng)村土地進行規(guī)模經(jīng)營化的市場需求下，這些企業(yè)的銷售市場和生產(chǎn)方式也會隨著這種改變而改變，重要的一點就是客戶對象發(fā)生了很大變化，規(guī)?；男问綄π枨笥泻艽蟮尼槍π?，之前是對農(nóng)民進行設(shè)計-生產(chǎn)-銷售，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷哂幸欢ㄒ?guī)模的單位進行設(shè)計-生產(chǎn)-銷售，如果出現(xiàn)失誤，那么遭受損失的會是企業(yè)本身。

③其他各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也將在農(nóng)村開拓自己的市場

在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程當(dāng)中，農(nóng)村市場被一步步放大，細分市場也會在過程中顯現(xiàn)，從規(guī)劃化定制和生產(chǎn)到差異化生產(chǎn)，農(nóng)村市場在對消費品和文化產(chǎn)品這塊會不斷爆發(fā)出購買需求，以前只有服務(wù)于城市的企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)傾斜，這塊市場的消費潛力正在被大家所認識、開發(fā)出來，空間很大。

3.農(nóng)業(yè)應(yīng)構(gòu)建成技術(shù)密集型的生產(chǎn)體系

當(dāng)然，我國的農(nóng)業(yè)在一定程度上還是主要依靠傳統(tǒng)方式，由于農(nóng)民是單個個體，在對新技術(shù)和新方法的學(xué)習(xí)及利用還不成熟，重點就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)過時。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，大家對農(nóng)業(yè)的改變進度很慢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跟時代脫節(jié)，使得傳統(tǒng)方式進行生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開始滿足不了市場的需求，很多產(chǎn)品都被淘汰，同時對高質(zhì)量食品需求使得我國對國外的食品進口量連續(xù)逐年增大。

相對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡，大同市在利用高科技技術(shù)方面領(lǐng)先于其他地區(qū)，所以發(fā)展起來速度比較快。究其原因，新產(chǎn)生的科技對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具體很強的針對性，科學(xué)技術(shù)更新速度比較快，所以現(xiàn)在很實用的產(chǎn)品技術(shù)在迅速發(fā)展過程中會被新的技術(shù)所替代，更新?lián)Q代頻繁；風(fēng)險因素，在利用新技術(shù)的同時考慮到風(fēng)險投資體系，一旦利用失效，那么帶來的損失將是不可估量的。

二、對外經(jīng)濟環(huán)境變化對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.世貿(mào)對我市經(jīng)濟環(huán)境的表現(xiàn)

隨著對外開放程度的加速，新的沖擊將會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的帶來比較大的改變。

一方面是外國資本的涌入，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視，在商品和金融市場，金融的力量在市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮的力量是巨大的，對落后產(chǎn)業(yè)的沖擊以及淘汰都在所難免，順應(yīng)時代而發(fā)生的努力生長起來的企業(yè)也開始適應(yīng)這個市場，在日新月異的環(huán)境中成長起來；另一方面就是經(jīng)濟體制的改革，這是隨時代的發(fā)展而變化，并在發(fā)展中不斷完善，市場經(jīng)濟的逐漸開放，將會創(chuàng)造一個寬松透明的市場環(huán)境，為新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了一個良好的生長環(huán)境，在內(nèi)外力量的不斷融合并向前邁進。

2.世貿(mào)對全國經(jīng)濟環(huán)境的影響

隨著WTO在我國開放程度的進一步放開，我們的產(chǎn)業(yè)也將逐漸融入到世界這個大環(huán)境中，伴隨而來的是挑戰(zhàn)和機會，自我改善和不斷在競爭中發(fā)展?？赡茉谇捌谖覀冊镜漠a(chǎn)業(yè)還不適應(yīng)帶來的沖擊，造成一定程度上的混亂和不穩(wěn)定，但是隨著金融風(fēng)險的把控能力提高以后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會在過程不斷完善壯大，并且自己在過程中也會淘汰落后產(chǎn)能和更新裝備、引入新技術(shù)等等，使得整體水平上一個臺階。

三、可持續(xù)發(fā)展與我市農(nóng)業(yè)的關(guān)系

1.當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景

可持續(xù)發(fā)展是今后發(fā)展的方向，其主旨要求在經(jīng)濟進行發(fā)展的過程中，讓與之相關(guān)的環(huán)境、資源相互協(xié)調(diào)，不以犧牲現(xiàn)在的資源為前提，把社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各個因素都協(xié)調(diào)到統(tǒng)一。在可持續(xù)發(fā)展過程當(dāng)中，核心是對當(dāng)前環(huán)境的保護。由于之前沒有認識到環(huán)境的重要性，產(chǎn)生了先破環(huán)、后治理的模式，可是結(jié)果卻使得生態(tài)環(huán)境越來越惡化，和我們居住、生活的環(huán)境日益糟糕，現(xiàn)在我們不得不認識到錯誤，并遵循可持續(xù)發(fā)展模式，促使社會經(jīng)濟的發(fā)展。順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的歷史要求，在實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大趨勢下，支撐我市經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目也將走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式將從粗放轉(zhuǎn)向集約

從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營，一直是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個口號。從我市來看，資源緊張的形勢則更加嚴峻，經(jīng)濟的較高速發(fā)展，使我市的資源供應(yīng)連續(xù)幾年吃緊。

3.環(huán)境的綜合治理將促使有污染的農(nóng)業(yè)進行生態(tài)改造

在走可持續(xù)發(fā)展的過程中需要重點對環(huán)境進行著重治理，隨著之前的不重視，現(xiàn)在要用更加強大的力量來推進，對還在對環(huán)境產(chǎn)生污染的企業(yè)進行整改、關(guān)閉或用新的產(chǎn)品替代。對于可能改善好的已污染環(huán)境，通過利用資金、新技術(shù)來進行改善，如果在過程中一些無法承受的企業(yè)將會被迫退出這個市場，讓有能力的企業(yè)來改善、優(yōu)化，從根本上城市發(fā)展要配合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，才能實現(xiàn)共同贏利。

四、體制改革與農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段，我市經(jīng)濟及政治體制改革的目標(biāo)就是建立完善的城市經(jīng)濟運行體系。在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑也會發(fā)生相應(yīng)變化。

1.在完善的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)將成為我市市場的主體。在體制改革過程中，政府也會逐步退出對農(nóng)業(yè)的微觀管理，政府對市場發(fā)展的直接保護也將隨之取消。

2.在完善的市場經(jīng)濟條件下，政府會由管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)主體。政府將致力于為經(jīng)濟的發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境。這樣，農(nóng)業(yè)的建立及發(fā)展將會面臨一個較為寬松的行政環(huán)境。

3.隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展也將面臨激烈的市場競爭，競爭會使農(nóng)業(yè)等各行業(yè)充滿活力，同時也會使一些企業(yè)銷聲匿跡。

總之，在我市這個特殊時期，隨著城市的轉(zhuǎn)型，我市的市場經(jīng)濟體系也會不斷變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將逐步會有自己的特色。（作者單位：大同市軍用飲食供應(yīng)站）

參考文獻

[1]劉永佶.《中國經(jīng)濟矛盾論》北京：中國經(jīng)濟出版社，2004

[2]白和金.林兆木.《21世紀初期中國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略》北京：中國計劃出版社，2000

[3]王小廣.《中國經(jīng)濟高速增長是否結(jié)束》北京：中國經(jīng)濟出版社，1999

[4]張曙光.《論制度均衡和制度變革經(jīng)濟研究》1992