張少良

青少年教育不僅是學(xué)校教育，還包括家庭教育和社會教育，社會教育是現(xiàn)代社會教育體系中不可忽略的部分。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，影響最廣泛的是社會教育。農(nóng)村青少年社會教育，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民生活的安寧、良好農(nóng)村風(fēng)氣的形成，直接關(guān)系到農(nóng)村青少年學(xué)生的健康成長?，F(xiàn)實生活中，由于人們對農(nóng)村青少年社會教育的認(rèn)識存在一定的誤區(qū)，以及農(nóng)村所處環(huán)境的區(qū)域限制，因此社會對農(nóng)村青少年社會教育理念較為淡薄，直接制約農(nóng)村青少年社會教育的發(fā)展與學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。如何做好新時期的農(nóng)村青少年社會教育工作，已成為廣大教育工作者繞不開的一個課題?，F(xiàn)我結(jié)合自己長期從事農(nóng)村教育和校外教育的經(jīng)歷和感受，從促進(jìn)農(nóng)村青少年社會教育發(fā)展的角度談?wù)効捶ā?/p>

一、加強宣傳，為開展福鼎市農(nóng)村青少年社會教育活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

對農(nóng)村青少年社會教育社會教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視宣傳和引導(dǎo)。第一，在內(nèi)容上，更新教育觀念。應(yīng)澄清社會教育、家庭教育與學(xué)校教育的關(guān)系，強調(diào)農(nóng)村青少年社會教育模式已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的問題視角轉(zhuǎn)向優(yōu)勢視角，從傳統(tǒng)學(xué)校明言知識教育轉(zhuǎn)向默會知識的體驗式教育，從違法犯罪的預(yù)防矯治轉(zhuǎn)向全人發(fā)展的社會關(guān)懷，引導(dǎo)社會形成積極的社會教育理念。第二，應(yīng)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。采用座談會、演講比賽、板報、社區(qū)和企業(yè)宣傳欄、村部宣傳欄、廣播等形式加強對青少年社會教育的宣傳，并通過基層共青團(tuán)組織、青少年宮、博物館、圖書館等機構(gòu)開展宣傳活動，在活動中加強宣傳，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)加大宣傳度，提高農(nóng)村對青少年社會教育的重視度，真正體現(xiàn)農(nóng)村青少年社會教育的時代性、主體性、體驗性、示范性。

二、構(gòu)建相關(guān)規(guī)章制度，加強完善相關(guān)社會教育資源管理。

為促農(nóng)村青少年社會教育健康發(fā)展，各級政府應(yīng)加快農(nóng)村青少年社會教育健全規(guī)章的步伐，根據(jù)農(nóng)村青少年社區(qū)教育的現(xiàn)狀及存在的問題，盡早制定一部規(guī)范的、操作性較強的農(nóng)村社會教育規(guī)章及其實施細(xì)則，加強對農(nóng)村青少年社會教育工作中管理體制、法律權(quán)限、運行機制、經(jīng)費保障、工作定位等的指導(dǎo)，并且明確規(guī)定有關(guān)行政部門對社會教育管理應(yīng)有的、具體的義務(wù)和權(quán)力。

在推動教育體制改革、提供制度保障的同時，建立農(nóng)村青少年社會教育管理系統(tǒng)，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村青少年無法接受社會教育“短板”的問題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的力量，使教育管理系統(tǒng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。最后，應(yīng)加強農(nóng)村青少年社會教育陣地建設(shè)，將長期閑置的農(nóng)村青年中心、文化站、農(nóng)村書屋整合利用，加強管理，擴大影響和提高服務(wù)能力；重視發(fā)展青少年宮、圖書館、博物館、科技館、集鎮(zhèn)中心文化站等傳統(tǒng)社會教育陣地，使它們在科學(xué)的指導(dǎo)下開展活動；進(jìn)一步發(fā)揮基層團(tuán)組織、民間組織、新興各類社會組織等機構(gòu)應(yīng)有的職能，使它們成為服務(wù)農(nóng)村青少年社會教育的重要支點。

三、以農(nóng)村青少年社會教育需求為導(dǎo)向，為青少年的發(fā)展提供個性化服務(wù)。

以農(nóng)村青少年社會教育需求為導(dǎo)向，首先要求農(nóng)村青少年社會教育工作者尊重不同群體的不同需求，根據(jù)農(nóng)村青少年群體在社會教育內(nèi)容方面的需求差異，為不同年齡階段、不同需求的青年提供個性化服務(wù)。個性化的服務(wù)對農(nóng)村青年社會教育工作者的綜合素質(zhì)提出較高要求。首先，要深入了解農(nóng)村青少年的不同的需求，因材施教，開展豐富多彩、形式多樣、積極健康的活動，內(nèi)容盡涉及素質(zhì)拓展類、人文科技類、實用技術(shù)類、身心健康類等不同方面，采用競技活動、實務(wù)培訓(xùn)、參與體驗、主題教育等農(nóng)村青少年喜聞樂見的形式，更要注重延續(xù)性、持續(xù)性，最大限度地吸引農(nóng)村青少年參加，滿足不用層次學(xué)生的需求。其次，創(chuàng)新青少年社會教育工作模式，積極采用購買公共服務(wù)的社會教育模式，充分挖掘有條件的、相對成熟的集鎮(zhèn)中心或城郊村開展試點，在原有開展活動和原有場所的基礎(chǔ)上創(chuàng)新；積極探索社會教育在校生全員覆蓋的機制，使農(nóng)村青少年學(xué)生根據(jù)個人喜好，參與相關(guān)社會教育活動。

四、健全教育經(jīng)費籌措體制，完善對農(nóng)村青少年社會教育的經(jīng)費保障。

探索走“政府主導(dǎo)、市場運作、立足社區(qū)、整體聯(lián)動”的農(nóng)村青少年社會教育模式，是政府承擔(dān)社會教育，特別是農(nóng)村社會教育的一種有益探索，立足從政府層面推動農(nóng)村青少年社會教育。長期以來，經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村青少年社會教育發(fā)展的瓶頸，資金投入是支撐農(nóng)村社會教育長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證，因此，政府應(yīng)努力健全以政府投入為主，多渠道地籌集社會教育經(jīng)費的體制機制，把農(nóng)村青少年社會教育工作經(jīng)費納入各級政府的預(yù)算當(dāng)中，大幅度地增加社會教育投入。另外，還要不斷完善財政、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量支持社會教育陣地建設(shè)，積極爭取社會資助，廣泛吸納社會資金，建立多渠道的社會教育陣地經(jīng)費投入機制，探索“政府資金扶持、吸納社會資金，推動項目化運作，以成本價或者零收費向社會開放”的模式，為保障農(nóng)村青少年社會教育陣地的公益性奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

五、實施農(nóng)村青少年社會教育的資源與隊伍，完善項目評估和導(dǎo)向。

在農(nóng)村青少年社會教育隊伍上，首先應(yīng)實現(xiàn)工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化，依靠共青團(tuán)干部、學(xué)校老師輔導(dǎo)員、社會上的專家學(xué)者群、實際的社區(qū)工作者、志愿者、大學(xué)生村官等多方力量促進(jìn)農(nóng)村社會教育的開展。其次，應(yīng)加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍的穩(wěn)定程度，探索制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全社會教育工作的人才制度，試行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分級分類給予報酬。最后，推動農(nóng)村青少年社會教育的項目評估及導(dǎo)向，市政府將農(nóng)村青少年教育作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升政府公共服務(wù)能力的重要考核目標(biāo)，同時也將農(nóng)村青少年社會教育工作列為政府各職能部門考核的目標(biāo)，加大青少年社會教育的執(zhí)行力度，增強模式可操作化的動力。

總之，青少年健康成長是一個多元的工程，要滿足青少年的多元需求，社會教育是必不可少的。開展青少年的社會教育及服務(wù)，不僅可以彌補家庭教育和學(xué)校教育的明言知識學(xué)習(xí)的不足，而且可以在社區(qū)層面整合社會公共資源，滿足青少年的種種需要，由此促進(jìn)青少年社會適應(yīng)力及其社會性的全面發(fā)展。通過社會整合資源，充分利用社會力量，用一個多元服務(wù)模式的青少年社會教育體系滿足青少年的社會需求，對于促進(jìn)青少年能力建設(shè)與提高青少年個體的發(fā)展動力，引導(dǎo)青少年的全面成長，將起到十分重要的作用。