謝浩

摘要：指出了受地理環(huán)境以及氣候的影響，我國(guó)南北地區(qū)供水嚴(yán)重不平衡，北方地區(qū)嚴(yán)重缺水，為此，國(guó)家啟動(dòng)了南水北調(diào)這樣一項(xiàng)巨大的跨流域調(diào)水工程。南水北調(diào)工程雖然有效調(diào)節(jié)了南北水源差異，帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也給調(diào)水區(qū)域的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的影響。主要針對(duì)南水北調(diào)中線工程對(duì)其區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來的影響提出了解決措施，并進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；生態(tài)環(huán)境；影響

中圖分類號(hào)：TV21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2014）06007902

1 南水北調(diào)中線工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

中線工程，顧名思義，是在中部地區(qū)進(jìn)行調(diào)水的工程：中線工程從丹江口大壩加高擴(kuò)容的江漢丹江口水庫(kù)調(diào)水，從南到北依次經(jīng)過南陽(yáng)、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、邯鄲、石家莊等20余座城市，最后到達(dá)首都北京。中線干渠全長(zhǎng)1277km，調(diào)水規(guī)?？蛇_(dá)130億m3，可解決河南、河北、天津、北京四省市沿線城市的供水問題。中線工程將于2014年6月份進(jìn)行全線充水實(shí)驗(yàn)，確保能在今年10月份通水。調(diào)水工程功在當(dāng)代，利在千秋，但是它對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響也是我們不得不提及的問題。

1.1 積極影響

首先，調(diào)水最主要的意義在于改變南北水資源分布不均的問題，特別在汛期，容易出現(xiàn)南澇北旱的狀況，而調(diào)水工程則有效地解決了北方地區(qū)缺水的問題。中線工程將丹江口水庫(kù)的水源引入河北、北京等地區(qū)，重點(diǎn)解決了沿線20多座大中城市的生產(chǎn)生活用水，兼顧了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。其中，沿線經(jīng)過的河南省是我國(guó)人口密集地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水和生產(chǎn)生活用水量比較大，加上河南省位于黃土高原地形區(qū)，氣候相對(duì)比較干燥，水資源比較欠缺，因此，南水北調(diào)工程正好緩解了這一難題，有利于提高河南省的水資源和水環(huán)境的承載能力，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

其次，調(diào)過去的水資源可以有效解決當(dāng)?shù)匾驓夂虻茸匀辉蛟斐傻乃|(zhì)的問題，有益于北方地區(qū)補(bǔ)回地下水，保護(hù)了濕地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一期工程通水后，增加林地面積9.83萬hm2，森林生態(tài)系統(tǒng)效益30.32億元；濕地面積4530hm2，生態(tài)環(huán)境效益價(jià)值7.26億元。工程實(shí)施方案中提出了“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的“三線三后”原則，加快沿線水污染的治理工作的推進(jìn)。另一方面，水資源的短缺制約了北方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，調(diào)水工程無疑有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。工程建設(shè)期間，在工程沿線地區(qū)積極建立天然保護(hù)林、重點(diǎn)地區(qū)保護(hù)帶和退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G化、生態(tài)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了農(nóng)田防護(hù)林體系的建設(shè)，有效遏制了總體生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

最后，北方地區(qū)常年干旱，通過調(diào)水可以灌溉植物，提高植被的覆蓋率，能有效降低土地沙漠化，提高了空氣質(zhì)量，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)局部氣候也將產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)，中線沿線地區(qū)超采地下水的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，容易引起土質(zhì)疏松，引發(fā)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，調(diào)水工程則為當(dāng)?shù)貛沓渑娴乃Y源，地下水開采也將得到相應(yīng)緩解。

總而言之，調(diào)水工程對(duì)改變黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了不可忽視的作用。

1.2 消極影響

中線工程的消極影響可以從以下幾個(gè)方面來講述。

（1）調(diào)水工程需要挖掘渠道，新挖掘的渠道構(gòu)架不是很穩(wěn)定，龐大的工程建設(shè)會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，改變了溝谷的原生地貌，增加了溝谷斜坡的不穩(wěn)定性，若是遭遇強(qiáng)降雨，不穩(wěn)定地段可能產(chǎn)生重力侵蝕，而這些都將成為引發(fā)水土流失和泥石流的物質(zhì)源，從而容易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害。

（2）調(diào)水工程跨度相當(dāng)大，由南至北，短期內(nèi)會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的劇烈變動(dòng)。中線地區(qū)地下水位比較淺，排水系統(tǒng)比較差，而調(diào)水工程有可能破壞河床湖泊等灌溉系統(tǒng)，部分地區(qū)容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，進(jìn)而破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林業(yè)發(fā)展。

（3）工程施工會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，造成系統(tǒng)生物量損失。施工過程中，短期內(nèi)會(huì)對(duì)濕地產(chǎn)生破壞，會(huì)改變?cè)械臐竦亟Y(jié)構(gòu)系統(tǒng)，野生生物生存環(huán)境被迫壞，打破了原有的生態(tài)平衡。同時(shí)，擴(kuò)挖和疏浚工程會(huì)對(duì)水生動(dòng)植物的棲息地造成一定的破壞，總體來說，工程施工會(huì)對(duì)整個(gè)自然環(huán)境承受力和自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力造成負(fù)面影響。

（4）污染加重，環(huán)境質(zhì)量下降。一方面，調(diào)水工程需要占領(lǐng)一定的土地，這就涉及到房屋的拆遷等問題，北方氣候干燥，在拆房屋等過程中，揚(yáng)塵等會(huì)影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。另一方面，施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，這些工業(yè)廢水主要來自湖內(nèi)引渠淤泥排放場(chǎng)、混凝土拌和及養(yǎng)護(hù)、車輛和施工機(jī)械清洗等，工業(yè)廢水一般含有不易溶于水的有毒有害物質(zhì)，一旦這些工業(yè)廢水不經(jīng)有效處理，將會(huì)對(duì)周邊及下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極其惡劣的影響，生物易滋生傳染疾病等等。在排水系統(tǒng)較差的地區(qū)，污水更是難以排放，污水治理工作的難度進(jìn)一步加大。

2 緩解南水北調(diào)中線工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

2.1 大力開展生態(tài)林建設(shè)

我們知道，大面積植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林的建設(shè)有助于擴(kuò)大植被覆蓋率，不僅可以加固土地，防止工程建設(shè)中引發(fā)的水土流失和泥石流等自然災(zāi)害，還可以提高空氣質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。因此，國(guó)家在進(jìn)行南水北調(diào)的工程建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林植被的保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“采育結(jié)合”的方針，加強(qiáng)人工造林的力度，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的保護(hù)，在施工過程中，要盡可能減少樹木的采伐，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，提高整體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格控制污染指標(biāo)，加強(qiáng)污染治理

2.2.1 積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，減少污染源

水源污染的原因之一就是農(nóng)耕地區(qū)不合理使用農(nóng)藥化肥引起的，這些農(nóng)藥化肥會(huì)隨著雨水流入河道，這樣會(huì)使人們生活可飲用水大大減少；此外，部分地區(qū)土壤比較貧瘠，土壤有機(jī)物含量低，不容易吸附污染物和有毒性物質(zhì)。因此，調(diào)水沿線地區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，提高化肥利用率。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)農(nóng)村廢棄物、污染物進(jìn)行綜合開發(fā)和有效利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成良性循環(huán)，減少水源污染，提高生態(tài)環(huán)境。endprint

2.2.2 嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)污水排放指標(biāo)

通過對(duì)丹江口水庫(kù)水質(zhì)的分析，各種污染物質(zhì)的構(gòu)成中，COD類含量最高，沿線水污染源也主要以工業(yè)污染為主。很多工廠污染防治技術(shù)比較低，對(duì)排放的污水不能進(jìn)行有效處理，很多廢水排放均沒有達(dá)標(biāo)。數(shù)據(jù)表明，重污染的造紙、化工、釀造，以及制藥等行業(yè)的COD排放量占工業(yè)企業(yè)總排放量的72.6%，嚴(yán)重影響了水源水質(zhì)。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)污水排放指標(biāo)，嚴(yán)格控制流域水體總量控制，加強(qiáng)水體水質(zhì)的檢測(cè)，積極建立城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠，減少工業(yè)生產(chǎn)造成的水源污染。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

（1） 改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。為了維持最基本的溫飽問題，調(diào)水工程沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在缺水地區(qū)，過度開采地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，使地質(zhì)結(jié)構(gòu)變得疏松，甚至造成地質(zhì)塌陷的情況，同時(shí)，過度使用農(nóng)藥化肥，造成水質(zhì)污染。因此，沿線地區(qū)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，合理開采低下水，引進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)，節(jié)約水資源。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“低投入、低消耗、低污染、高效率、高產(chǎn)出”的“三低兩高”的資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（2） 大力推進(jìn)水源區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)水源區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。合理進(jìn)行工業(yè)布局，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展集約型工業(yè)。加強(qiáng)對(duì)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)的整治，積極建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)水源區(qū)沿江城鎮(zhèn)帶和工業(yè)帶的建設(shè)，以科技為依托，注重工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在狠抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

國(guó)家應(yīng)該將水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制軌道，有效保證沿線水源質(zhì)量。積極建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞和不良影響的生產(chǎn)者、開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)行補(bǔ)償。此外，國(guó)家相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)該加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法和相關(guān)政策，從重查處違規(guī)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，從法律制度層面加大對(duì)南水北調(diào)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

從1952年毛主席提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的”拉開了南水北調(diào)大幕開始到現(xiàn)在，歷經(jīng)了60多年的努力，我們慢慢在實(shí)現(xiàn)“一江清水送北京”的宏愿。南水北調(diào)工程，一項(xiàng)偉大的工程，功在當(dāng)代，利在千秋。當(dāng)然在短期內(nèi)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響，但是要客觀地看待這些問題，在不久的將來，我國(guó)必定實(shí)現(xiàn)南北水源共享，東西經(jīng)濟(jì)齊飛的宏愿。

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