劉永

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是一種發(fā)展觀，并且是建立在力求環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)和保護自然的基礎之上。變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟法是達到社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一目的的前提。由社會本位向生態(tài)本位的變革是經(jīng)濟法實施可持續(xù)發(fā)展的關鍵。而其核心就是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的這一變革。實施這一變革的重要保障是部門經(jīng)濟法綠色變革。

關鍵詞：變革；經(jīng)濟法；可持續(xù)發(fā)展

由于人口與自然環(huán)境與資源還有經(jīng)濟增長之間形成的矛盾，在巨大的壓力之下人類提出了一種新的發(fā)展理念，可持續(xù)發(fā)展。為了可持續(xù)發(fā)展能夠實現(xiàn)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式在世界各國都紛紛得到了改變，從而引起了另一種風潮，對傳統(tǒng)法律的變革，而所有法律變革的核心是經(jīng)濟法的變革，它協(xié)調(diào)了經(jīng)濟的運行以及維護了社會經(jīng)濟秩序的需要，是協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟活動與國家管理的基本法律形式，實現(xiàn)發(fā)展模式的調(diào)整和可持續(xù)的發(fā)展必須借助調(diào)控機制與經(jīng)濟法的功能。而傳統(tǒng)的經(jīng)濟法無法有效科學的解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。因此可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)必須依靠經(jīng)濟法的變革。

一、讓生態(tài)本位取代社會本位的變革

社會本位向生態(tài)本位的變革是經(jīng)濟法實施可持續(xù)發(fā)展的關鍵。維護公共利益是現(xiàn)代法律制度的出發(fā)點，而忽略了個人利益的維護，這一觀點更加傾向于社會本位。協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境以及發(fā)展之間的關系是可持續(xù)發(fā)展的思想核心所在，還有在發(fā)展的過程當中不能損害其他人的利益以及影響子孫后代的利益。它承認了維護人類的利益是制定法律的最終目標。將人類與自然之間的利益有機的結合、自然與人和諧統(tǒng)一，這是生態(tài)本位的法律觀。

可持續(xù)發(fā)展的理念與生態(tài)本位的規(guī)律比較契合，側重于生態(tài)本位的經(jīng)濟法律制度更加有利于可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。當代人的利益是傳統(tǒng)經(jīng)濟法制定的出發(fā)點和歸宿，他以社會為本位而忽略了對未來社會、對后人的利益的保護以及欠缺了對宏觀經(jīng)濟發(fā)展模式的思考，只看重了當代社會的發(fā)展以及當代人類的利益，所以要進行變革，將社會本位變革到生態(tài)本位，因此來滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。在進行市場調(diào)節(jié)立法時與宏觀調(diào)控時法律的制定要以生態(tài)本位為觀念，從而將環(huán)境效應、社會效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)籌規(guī)劃。在這個社會中，要想更好地調(diào)節(jié)社會整體的利益，就要完成生態(tài)法的社會本位變革到生態(tài)本位。

二、變革經(jīng)濟發(fā)展模式

將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式變革為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是經(jīng)濟法實施可持續(xù)發(fā)展的核心。協(xié)調(diào)資源、環(huán)境與發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要任務。高開發(fā)、高排放、低利用以及由資源到廢物的線性開發(fā)系統(tǒng)是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的特點。而從產(chǎn)品到資源再到再生資源這一反饋式的流程，具有低開發(fā)、低排放、高利用的特點，這是循環(huán)經(jīng)濟所具有的。使得資源的利用率得到了最大限度的提高，生態(tài)化了經(jīng)濟活動，起到較少環(huán)境污染的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的過程當中最重要的一部分便是立法的變革。社會經(jīng)濟是不可能單獨完成自身經(jīng)濟模式的轉變。應該使得能源產(chǎn)業(yè)的結構得到有效合理的調(diào)整，加大環(huán)保投入，使生態(tài)破壞的相關法律得到最大程度的減少，來建設以及實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。

三、綠色化變革部門經(jīng)濟法

要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，對部門經(jīng)濟法實行綠色化變革是必不可缺少的，也是讓可持續(xù)發(fā)展得到實現(xiàn)的保障。社會經(jīng)濟生活與可持續(xù)發(fā)展之間息息相關，這一特性賦予了經(jīng)濟法的長期性與巨大性。國民經(jīng)濟的各個方面都涉及到了可持續(xù)發(fā)展，它是人類發(fā)展過程當中的一場重要的變革，可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)需要可持續(xù)發(fā)展的計劃。并且還要針對計劃進行及時的完善，使得國家計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和強制性得到突出，以可持續(xù)發(fā)展思想為在制定社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想，在確定計劃指標以及經(jīng)濟調(diào)控時，要以資源的可持續(xù)利用為指導，同時生態(tài)本位是確定宏觀經(jīng)濟政策的基礎。

實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一就是稅收，想要完全實現(xiàn)經(jīng)濟保護的目標，單憑依靠市場機制的作用在如今的經(jīng)濟體制下是不可能的，所以一項重要的經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿便是經(jīng)濟稅收。現(xiàn)今，很多國家已經(jīng)建立了環(huán)境稅收制度，并且是作為一種主要環(huán)境政策。然而在我國這方面還需要加強。同時還應該建立一系列的法律制度來實現(xiàn)綠色化的變革。例如、完善政府采購制度、金融法律制度、建立和完善會計、審計制度以及變革競爭法、價格法、消費法等多個領域。

總而言之，進行經(jīng)濟法的變革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，這是一項內(nèi)容宏大的系統(tǒng)工程，涉及了社會的各個領域，因此需要更多堅持不懈的努力以及勇敢前進的力量，所以為了保護后代子孫的利益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人類社會的健康，所有關于法律變革的嘗試和努力都具有非常重要的意義。產(chǎn)業(yè)政策法的知道思想和基本原則應該是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及尊重生態(tài)規(guī)律，對可持續(xù)發(fā)展有促進作用的技術與創(chuàng)新應大力支持。在經(jīng)濟法變革的前提之下實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不僅保障了當代人類社會的利益也可以保障未來社會以及子孫后代的利益。（作者單位：中國政法大學）

參考文獻：

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