劉潤(rùn)萍，馬麗榮，王恒煒

（1.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院工程咨詢研究中心，甘肅 蘭州 730070）

在世界經(jīng)濟(jì)中，植物油脂作為一種可再生能源，無(wú)論是在燃料、食品還是工業(yè)原料上都有著舉足輕重的地位，植物油脂主要來(lái)源于一些油料作物的種子［1］。油料作物是以榨取油脂為主要用途的一類作物。自然界有許多植物的油及副產(chǎn)品可供人類直接或間接消費(fèi)，但在世界貿(mào)易及食品供應(yīng)方面有重大影響的油料作物主要有大豆、棉籽、花生、向日葵、油菜、芝麻等，有些作物如蓖麻、亞麻和油桐的油在工業(yè)上有廣泛用途。我國(guó)的油料作物主要有花生、油菜籽、芝麻、胡麻、大豆、向日葵等［2］，其中油菜是產(chǎn)油效率最高的油料作物之一［3］，主要分布于長(zhǎng)江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)和北方春油菜產(chǎn)區(qū)［4］，花生主要分布在黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域，大豆主要分布于東北地區(qū)北部一年一熟春大豆區(qū)和黃淮流域夏大豆區(qū)［5］，向日葵、芝麻、胡麻等油料作物，主要分布于黃淮海、西北等地區(qū)。

甘肅省地處中國(guó)西北內(nèi)陸，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份［6］，干旱少雨，土地貧瘠，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份。油料作物是甘肅省播種面積最大的經(jīng)濟(jì)作物，甘肅省的油料作物種類較多，除了胡麻、油菜、向日葵等大宗油料作物外，還有適宜在甘肅省不同生態(tài)環(huán)境條件下栽培的油橄欖、蘇籽等特種油料作物。近年來(lái)，由于受耕地面積持續(xù)減少和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，油料作物種植面積減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，2012年甘肅省油料作物播種面積33.64萬(wàn)hm2，同比下降4.18%，實(shí)用油安全問(wèn)題凸顯，而在耕地面積持續(xù)減少，生產(chǎn)空間有限的情況下，油料作物種植面積增長(zhǎng)越來(lái)越難。因此，針對(duì)甘肅省山嶺多、荒地多的特點(diǎn)，大力發(fā)展油橄欖和紫蘇有很大的發(fā)展空間。

1 分布區(qū)域

1.1 油橄欖

分布在隴南市9縣（區(qū)），據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，油橄欖在隴南市均可種植，其中適宜種植面積以武都區(qū)最大，為4萬(wàn)hm2；其次是文縣，為1.60萬(wàn)hm2；西和縣、康縣、禮縣、成縣、徽縣、宕昌縣、兩當(dāng)縣分別為8 800.0、3 986.7、3 346.7、2 666.7、2 000.0、1 773.3、333.3 hm2［7～9］。從目前油橄欖一級(jí)適生區(qū)所在省份制定的規(guī)劃來(lái)看，我國(guó)一級(jí)適生區(qū)將可發(fā)展6.29萬(wàn)hm2油橄欖，云南占25.8%，四川占42.4%，甘肅占31.8%。隴南將在我國(guó)油橄欖優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)中占據(jù)1/3的份額。

1.2 紫蘇

甘肅省紫蘇種植區(qū)域分布在慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水、定西、蘭州等市，以慶陽(yáng)市種植面積最大，主要分布在慶陽(yáng)市正寧縣、寧縣、合水縣、慶城縣、西峰區(qū)及鎮(zhèn)原縣南部。由于紫蘇是慶陽(yáng)市傳統(tǒng)的油料作物，不僅產(chǎn)量高、效益好，而且還是一種很好的倒茬作物［10］，近幾年在慶陽(yáng)市生產(chǎn)發(fā)展很快，紫蘇已成為農(nóng)民增收的又一特色產(chǎn)業(yè)。

2 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 油橄欖

2.1.1 生產(chǎn)基地初具規(guī)模 隴南市于1978年開始引種油橄欖，1984年引種成功［11］，1989年原國(guó)家計(jì)委下達(dá)了“發(fā)展武都油橄欖生產(chǎn)”項(xiàng)目，將武都列為全國(guó)三大油橄欖生產(chǎn)基地之一，2000年又將武都列為“山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化油橄欖示范項(xiàng)目縣”，投入資金900萬(wàn)元進(jìn)行基地建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；隴南市政府采取各種措施，積極發(fā)展私營(yíng)油橄欖園、加工企業(yè)，對(duì)零散種植的農(nóng)戶，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)苗、統(tǒng)一實(shí)施栽植、檢查驗(yàn)收核實(shí)后實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，進(jìn)行了大規(guī)模的地埂和退耕栽植油橄欖，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，推動(dòng)了油橄欖基地建設(shè)。截止2013年，隴南油橄欖基地達(dá)到2.36萬(wàn)hm2。

2.1.2 初精深加工體系基本建立 目前，隴南油橄欖加工體系基本建立。一是以種植大戶和示范基地為依托，成立了祥宇、田園、世博林、美爾雅、豐海、世外等9家國(guó)有和民營(yíng)油橄欖系列產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的榨油設(shè)備，可生產(chǎn)食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、洗滌用品、橄欖茶、橄欖酒等六大類40多種產(chǎn)品，使產(chǎn)品的附加值大大增加。二是加工企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、食品安全管理體系的認(rèn)證，最大的加工企業(yè)——祥宇油橄欖公司已通過(guò)ISQ9000、ISQ14000、HACCP、有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證、QS認(rèn)證、GMP生產(chǎn)許可；祥宇公司和田園公司都擁有GMP凈化車間。三是注冊(cè)了“田園品味”、“田園年華”、“博林牌”、“祥宇牌”等專用商標(biāo)，獲得了進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。

2.1.3 區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn) 甘肅省充分利用隴南市油橄欖生長(zhǎng)的小氣候環(huán)境和充足、適宜油橄欖種植的土地資源發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，形成了獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，已開始步入了油橄欖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的新階段，隴南市成為目前我國(guó)油橄欖種植、加工等產(chǎn)業(yè)組合最為成功的地區(qū)，隴南油橄欖成為我國(guó)油橄欖的代表。

2.1.4 規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局已形成 隴南市油橄欖經(jīng)過(guò)引種試驗(yàn)、示范推廣，產(chǎn)業(yè)開發(fā)3個(gè)階段的發(fā)展，現(xiàn)已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)格局。種植區(qū)域由2000年以前的武都區(qū)擴(kuò)展到隴南市全境，種植面積也由2000年以前的0.15萬(wàn)hm2增加到2013年的2.36萬(wàn)hm2，同時(shí)探索總結(jié)出了一套較為成熟的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，培訓(xùn)出了一大批農(nóng)民技術(shù)人員，為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的技術(shù)支撐。目前油橄欖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)品種構(gòu)成日趨合理，品種園、采穗圃、育苗基地配套，產(chǎn)加銷一體化、林科教相結(jié)合的“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨完善，油橄欖鮮果產(chǎn)量和橄欖油產(chǎn)量大幅度提高（表1），產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，深加工技術(shù)和工藝日臻完善，所產(chǎn)橄欖油的各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，在國(guó)際上享有一定知名度。

表1 2001—2013年隴南市油橄欖面積與產(chǎn)量

2.1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收作用逐步顯現(xiàn) 據(jù)調(diào)查，隨著掛果面積的逐年增加，油橄欖產(chǎn)業(yè)在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入中所占比例正在迅速提高。以主產(chǎn)區(qū)武都區(qū)的兩水鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、桔柑鄉(xiāng)為例，2006年農(nóng)民人均油橄欖收入分別為290元、380元、320元，分別占農(nóng)民人均純收入的24%、25.3%、27.1%；2008年3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均油橄欖收入分別增長(zhǎng)到690元、920元、800元，分別占農(nóng)民人均純收入的39.2%、41.5%、49.3%。隴南市2013年產(chǎn)鮮果12 000 t，農(nóng)民鮮果收入1.2億元；生產(chǎn)初榨橄欖油1 860.0 t，再加上樹苗、油丸、化妝品、茶、酒等系列產(chǎn)品，油橄欖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.60億元。

2.2 紫蘇

2.2.1 種植規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大 從1999年開始，甘肅阿爾康生物工程有限公司投入大量人力、物力和財(cái)力，在慶陽(yáng)建立了“萬(wàn)畝”紫蘇種植基地。近年來(lái)，慶陽(yáng)市把紫蘇當(dāng)做特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)了紫蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，種植規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，慶陽(yáng)市紫蘇種植面積2010年為1.72萬(wàn)hm2；2012年為1.83萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量3.53萬(wàn)t。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步健全 通過(guò)紫蘇無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，進(jìn)一步健全完善制定了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品——正寧紫蘇生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)紫蘇生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。大力推廣紫蘇綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)，實(shí)行種子、化肥、農(nóng)藥統(tǒng)供，從播種、育苗、移栽、田間管理到收獲加工統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使紫蘇生產(chǎn)、加工走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化路子。

2.2.3 創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng) 紫蘇適種區(qū)各級(jí)部門通過(guò)院地、院企合作，積極開展紫蘇新品種引進(jìn)選育、產(chǎn)品研發(fā)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，示范推廣良種栽培研究。通過(guò)引進(jìn)示范紫蘇新品種北京白蘇、灰蘇、江西紫蘇、吉林白蘇等，開展品種比較、肥料田間效應(yīng)、栽培密度等試驗(yàn)研究，普及推廣麥后免耕移栽、營(yíng)養(yǎng)缽育苗、平衡施肥、果荏套種、無(wú)公害生產(chǎn)等新技術(shù)，提高了紫蘇生產(chǎn)水平。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸 在主產(chǎn)區(qū)建成了紫蘇產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)—正寧縣金牛實(shí)業(yè)公司、慶陽(yáng)市潤(rùn)慷食品有限公司、寧縣金谷糧貿(mào)有限責(zé)任公司，并依托紫蘇項(xiàng)目技術(shù)合作單位的技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出了一級(jí)冷榨精制油等綠色新產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了附加值，加速了紫蘇生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3 存在的問(wèn)題

3.1 油橄欖

3.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)效益潛力未充分發(fā)揮 隴南是一個(gè)典型的多山地區(qū)，山地占總面積的90%以上。由于受自然條件所限，大部分油橄欖園建在“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水）流域的半山干旱地區(qū)，土地坡度大、土壤瘠薄，水、電、路難以配套。油橄欖的一個(gè)生理周期（即一年）需要水分大約750 mm，而隴南油橄欖種植區(qū)大多降水量在400 mm左右，無(wú)法滿足油橄欖開花結(jié)果所需的水分；加之道路不通，肥料等生產(chǎn)物資無(wú)法運(yùn)到油橄欖園。水、肥等生產(chǎn)條件和技術(shù)管理水平跟不上，致使油橄欖產(chǎn)量低而不穩(wěn)，大小年嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)效益潛力的充分發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱已成為制約油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

3.1.2 尚未建立良種基地，良種率低、種苗生產(chǎn)不規(guī)范 隴南自1978年引種油橄欖以來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的良種選育工作，先后從陜西漢中、城固、湖北武漢、江蘇南京、連云港等地引進(jìn)的58個(gè)油橄欖品種多數(shù)不適應(yīng)隴南的自然條件，有些生長(zhǎng)不良，有些不結(jié)果或產(chǎn)量很低，從中篩選出適宜推廣的品種只有13個(gè)，加之目前引種工作處于民間或半官方狀態(tài)，缺乏規(guī)范的引種渠道，意大利、西班牙、希臘等國(guó)家的一些含油量高、抗性強(qiáng)的品種無(wú)法大量引入，良種資源匱乏，造成品種布局不合理，早、中、晚熟品種搭配不得當(dāng)，油用、果用品種比例失調(diào)。而到目前為止，隴南市仍然沒(méi)有規(guī)范的油橄欖良種基地，僅靠2個(gè)示范園生產(chǎn)良種苗木，良種苗木缺乏。盡管已在大力推廣良種，但農(nóng)戶受基地?cái)U(kuò)張快、苗木需求量大的利益驅(qū)動(dòng)，隨意剪枝扦插育苗，多代繁育后部分優(yōu)良基因丟失，品種老化、退化，致使部分基地的樹體早衰、單株產(chǎn)量低而不穩(wěn)。油橄欖生產(chǎn)沒(méi)有良種基地、未進(jìn)行良種培育、無(wú)法引入新的品種，種苗生產(chǎn)不規(guī)范已嚴(yán)重制約了油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

3.1.3 缺乏深層次研究人才，技術(shù)培訓(xùn)滯后 目前，隴南市油橄欖專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還比較少。油橄欖屬于新引進(jìn)樹種，對(duì)油橄欖生產(chǎn)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的研究。由于受技術(shù)力量限制，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多數(shù)對(duì)油橄欖種植技術(shù)掌握不全面不系統(tǒng)，導(dǎo)致大面積的生產(chǎn)基地管理粗放、放任生長(zhǎng)，修剪不精細(xì)，大多果樹結(jié)果部位上移、大小年現(xiàn)象嚴(yán)重、樹體衰弱，嚴(yán)重影響了橄欖園產(chǎn)量和果樹經(jīng)濟(jì)壽命。

3.1.4 加工企業(yè)數(shù)量少，難以應(yīng)對(duì)產(chǎn)果量逐年增加帶來(lái)的壓力 橄欖油是世界上唯一用鮮果冷榨而成的食用油，其加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求鮮果不能長(zhǎng)途和長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸，當(dāng)天采摘當(dāng)天加工，否則加工產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)下降。目前隴南油橄欖基地面積已達(dá)1.03萬(wàn)hm2，但僅有7家榨油廠，平均每個(gè)廠要加工0.14萬(wàn)hm2基地所產(chǎn)鮮果，且加工廠都集中在武都區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)及附近地方，使產(chǎn)地較遠(yuǎn)的油橄欖不能及時(shí)加工，造成鮮果損失，同時(shí)隨著基地面積的增大，掛果面積及鮮果產(chǎn)量的逐年增加，現(xiàn)有企業(yè)的加工能力顯然不能滿足需求。此外，隴南市油橄欖成熟、采摘、加工基本上集中在10月底至11月底，成熟采收期過(guò)于集中，企業(yè)流動(dòng)資金和加工能力有限，使得加工企業(yè)壓力較大，有時(shí)也會(huì)造成企業(yè)之間競(jìng)價(jià)（提價(jià)或壓價(jià)）收購(gòu)，農(nóng)戶利益得不到有效保障的現(xiàn)象。

3.1.5 產(chǎn)品缺少深度開發(fā)的高附加值產(chǎn)品 目前，隴南市油橄欖產(chǎn)品以特級(jí)初榨油為主，其次為化妝品、橄欖茶和橄欖酒，均為初級(jí)加工產(chǎn)品，且產(chǎn)量低。缺少對(duì)橄欖葉、橄欖果深度加工的產(chǎn)品，例如：油橄欖苦甙、黃酮素、茶多酚等橄欖葉有效成分提取產(chǎn)品的生產(chǎn)目前還沒(méi)有。從市場(chǎng)營(yíng)銷看，油橄欖加工產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)以省內(nèi)為主，少量銷往外省市場(chǎng)。產(chǎn)品品牌多而雜，沒(méi)有形成合力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要是總量小。隨著進(jìn)入盛果期的基地面積的擴(kuò)大，現(xiàn)有的加工能力和銷售渠道都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。

3.1.6 產(chǎn)品宣傳力度小，市場(chǎng)認(rèn)知度低，未進(jìn)入超市連鎖經(jīng)營(yíng)物流鏈 據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者購(gòu)買橄欖油的渠道基本上都在大超市和賣場(chǎng)，購(gòu)買率達(dá)到92%。而目前隴南出產(chǎn)加工的橄欖油除祥宇和田園在蘭州設(shè)有專賣店以外，其它產(chǎn)品均在隴南當(dāng)?shù)劁N售，均未進(jìn)入大型超市和賣場(chǎng)。目前蘭州市的大型超市等賣場(chǎng)內(nèi)均為國(guó)外進(jìn)口品牌的橄欖油。本地品牌的橄欖油尚未進(jìn)入超市經(jīng)營(yíng)物流鏈。

3.2 紫蘇

3.2.1 組織化程度低，發(fā)展規(guī)模小 目前紫蘇生產(chǎn)仍以零星分散種植為主，面積小，尤其是麥后移栽紫蘇的面積僅占小麥種植面積的10%左右，組織化程度低，規(guī)模小，制約著紫蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2 新優(yōu)品種少，產(chǎn)量水平低 主產(chǎn)區(qū)慶陽(yáng)市紫蘇生產(chǎn)選用的品種仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種為主，主要有烏蘇、白蘇、灰蘇、正寧褐色荏籽等。這些品種種植年限過(guò)長(zhǎng)，大多數(shù)嚴(yán)重退化，雜株率高，整齊度、千粒重下降，病害嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

3.2.3 機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)效率低 紫蘇有大田直播和麥后移栽2種種植方式。近年來(lái)，主產(chǎn)區(qū)慶陽(yáng)市把麥后移栽荏作為提高耕地產(chǎn)出率、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣，但麥后移栽要在麥?zhǔn)涨?0～40 d做畦播種育苗，或用小拱棚陽(yáng)畦育苗；小麥?zhǔn)斋@后貼茬（不進(jìn)行耕地或滅茬）移栽，也可翻地后移栽，移栽定植和收割脫粒兩環(huán)節(jié)的時(shí)效性較強(qiáng)，人工作業(yè)效率低，影響了移栽效果和規(guī)?；l(fā)展。

3.2.4 加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短 目前，紫蘇種植區(qū)從事紫蘇加工的龍頭企業(yè)少，產(chǎn)后加工、貯藏、包裝等環(huán)節(jié)薄弱；紫蘇油加工以小作坊居多，加工設(shè)備陳舊，工藝落后，出油率低，成品油質(zhì)量差。對(duì)紫蘇籽保健藥用功能的深度研發(fā)不夠，大多以原料和初級(jí)產(chǎn)品形式出售，生產(chǎn)效益較低。

4 發(fā)展建議

4.1 油橄欖

4.1.1 合理布局 應(yīng)依據(jù)種植區(qū)劃，根據(jù)適生條件、技術(shù)水平、種植規(guī)模、加工企業(yè)分布等條件，進(jìn)行油橄欖種植基地建設(shè)布局，促進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。將處于我國(guó)油橄欖一級(jí)適生區(qū)的武都區(qū)白龍江流域23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為核心發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行科研、良種基地、豐產(chǎn)示范園建設(shè)及低產(chǎn)園改造，擴(kuò)大基地規(guī)模；將文縣、宕昌縣的18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為擴(kuò)大發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行油橄欖基地、豐產(chǎn)示范園、科技服務(wù)體系及加工企業(yè)建設(shè)。將處于次適宜區(qū)的康縣、成縣、徽縣、兩當(dāng)縣、西和縣、禮縣的26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試驗(yàn)發(fā)展區(qū)，在重點(diǎn)進(jìn)行引進(jìn)抗寒、抗旱、耐濕品種的馴化試驗(yàn)及生產(chǎn)中試成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行基地、豐產(chǎn)示范、科技服務(wù)體系及加工企業(yè)建設(shè)。

4.1.2 改造低產(chǎn)園，建設(shè)豐產(chǎn)示范園 目前，隴南市已建的1.03萬(wàn)hm2油橄欖基地中，約有0.33萬(wàn)hm2左右屬于低產(chǎn)園，約占現(xiàn)有總面積的30%，因此要在核心發(fā)展區(qū)和擴(kuò)大發(fā)展區(qū)對(duì)低產(chǎn)田采取不同的措施進(jìn)行改造。一是針對(duì)種植品種不適應(yīng)和品種退化形成的低產(chǎn)園，通過(guò)高接換優(yōu)等技術(shù)手段，更換主栽品種，變低產(chǎn)園為中高產(chǎn)園；二是授粉樹配置不合理的低產(chǎn)園，選擇與主栽品種花期相配、花粉親合力強(qiáng)的品種更換授粉品種；三是進(jìn)行油橄欖基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)生產(chǎn)條件，優(yōu)化基地環(huán)境。對(duì)無(wú)道路和灌溉設(shè)施的已建油橄欖基地，進(jìn)行道路、大口井和水窖等水源地、泵房、蓄水池、輸水管道等水利設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高油橄欖生產(chǎn)能力；四是開展油橄欖栽培與集約經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高油橄欖種植農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)對(duì)低產(chǎn)油橄欖種植農(nóng)戶進(jìn)行油橄欖栽培技術(shù)等實(shí)務(wù)性的專業(yè)培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，增加經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)含量，降低人為原因?qū)τ烷蠙飚a(chǎn)量的影響，實(shí)現(xiàn)油橄欖基地粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，有效控制品種、病蟲害等因素對(duì)油橄欖生產(chǎn)的影響，最終實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)改造的目標(biāo)。

在改造低產(chǎn)園的基礎(chǔ)上，在交通便利、地塊相對(duì)集中連片、水肥條件較好的油橄欖種植區(qū)建設(shè)油橄欖豐產(chǎn)示范園。一是進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)示范。即主要示范油橄欖園址選擇、栽植、嫁接、施肥、澆水、病蟲害防治、修剪、采摘、運(yùn)輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化操作的技術(shù)；二是種植園區(qū)管理示范。根據(jù)種植園區(qū)油橄欖所處生產(chǎn)周期的階段，有針對(duì)性地根據(jù)需要和發(fā)展進(jìn)行調(diào)整換優(yōu)，保持園區(qū)油橄欖始終處在一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、品種優(yōu)良、生產(chǎn)旺盛的狀態(tài)，如除去表現(xiàn)很差的品種，或是引進(jìn)可以減緩油橄欖病蟲害的物種等。三是發(fā)展戰(zhàn)略示范。為了確保油橄欖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展而預(yù)先開展一些具有戰(zhàn)略性行動(dòng)。如較早著手新品種引種馴化、引進(jìn)專家或外輸技術(shù)人員進(jìn)行深造、研發(fā)油橄欖深加工產(chǎn)品等。

4.1.3 扶持發(fā)展加工企業(yè) 以發(fā)展中、大型企業(yè)為主方向，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以大中型龍頭企業(yè)為骨干、以分散各地的企業(yè)加工點(diǎn)為支撐的油橄欖加工業(yè)發(fā)展格局，形成有中心、多點(diǎn)開花，培養(yǎng)品牌、注重質(zhì)量的布局特征，實(shí)現(xiàn)油橄欖采摘、加工不超過(guò)24 h。在繼續(xù)扶持隴南市現(xiàn)有加工企業(yè)的同時(shí)，在武都區(qū)兩水鎮(zhèn)和漢王鎮(zhèn)建設(shè)加工能力在8 000 kg/h的大型加工企業(yè)2處；在武都區(qū)的外納鄉(xiāng)和三河鎮(zhèn)，文縣的橋頭鄉(xiāng)，宕昌縣沙灣鎮(zhèn)建設(shè)加工能力在2 000 kg/h的中型加工企業(yè)4處；武都區(qū)、文縣、宕昌縣、西和縣、康縣、成縣、禮縣、兩當(dāng)縣、徽縣建設(shè)加工能力為280 kg/h的龍頭企業(yè)加工點(diǎn)120處。

4.1.4 加強(qiáng)科研合作，廣泛深入開展與油橄欖品種、栽培管理、加工增值相關(guān)的科學(xué)研究 要加強(qiáng)現(xiàn)有油橄欖科研單位與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)同類研究單位之間的技術(shù)合作和交流，在廣泛建立合作研究關(guān)系的基礎(chǔ)上，開展覆蓋油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈條的油橄欖新品種選育、引種馴化、栽培管理、深加工和產(chǎn)業(yè)信息管理等環(huán)節(jié)的科學(xué)研究，使科研支撐對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用全方位地體現(xiàn)出來(lái)。一是開展油橄欖新品種引進(jìn)馴化試驗(yàn)與推廣、油橄欖優(yōu)良無(wú)性系（株）選育、油橄欖優(yōu)良新品種克隆技術(shù)、油橄欖授粉組合研究、主栽品種觀測(cè)篩選研究、油橄欖不同品種生態(tài)學(xué)及生物學(xué)特性觀察等研究。二是開展油橄欖適生區(qū)立地調(diào)查評(píng)價(jià)與區(qū)劃、油橄欖豐產(chǎn)栽培定量技術(shù)試驗(yàn)與推廣、油橄欖低產(chǎn)園改造技術(shù)試驗(yàn)示范、油橄欖有害生物普查及綜合防治試驗(yàn)、油橄欖有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及測(cè)報(bào)技術(shù)、油橄欖專用肥料開發(fā)等。三是開展茶用油橄欖專用品種選育及橄欖茶建園技術(shù)、油橄欖生物制藥專用品種選育及建園技術(shù)、特級(jí)初榨橄欖油及特種油加工技術(shù)、不同風(fēng)味餐用橄欖果加工技術(shù)、油橄欖果渣綜合開發(fā)利用以及橄欖油化妝品、洗滌用品、保健品、橄欖茶等新產(chǎn)品開發(fā)等方面的研究。四是制定無(wú)公害油橄欖種植標(biāo)準(zhǔn)、綠色油橄欖種植標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)油橄欖種植標(biāo)準(zhǔn)、油橄欖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色橄欖油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)橄欖油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.5 加大油橄欖標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)培訓(xùn)力度 應(yīng)加大推廣和普及油橄欖標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的力度，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生產(chǎn)的“對(duì)接”，將油橄欖新的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，使科研支撐對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用落到實(shí)處。一是建設(shè)包含“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的培訓(xùn)體系，采取“派出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合方式，對(duì)包括市、縣兩級(jí)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的管理和技術(shù)人員，油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所、隴南市林業(yè)所等科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員以及油橄欖加工企業(yè)管理和技術(shù)人員、從事油橄欖種植的鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，提高橄欖栽培和生產(chǎn)管理的技術(shù)水平，提高科技對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

4.1.6 建設(shè)良種苗木繁育基地 在武都區(qū)建設(shè)規(guī)模66.67hm2的市級(jí)良種繁育基地，進(jìn)行油橄欖種質(zhì)資源收集與保存、選育良種、引進(jìn)品種的馴化擴(kuò)繁，開展試驗(yàn)研究。良種繁育基地建立引種區(qū)、種子園、實(shí)驗(yàn)區(qū)、采穗圃、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、良種繁殖圃，建設(shè)聯(lián)棟溫室、組培室、庫(kù)房、烘干房等良種生產(chǎn)設(shè)施，購(gòu)置良種生產(chǎn)設(shè)備，修建其他基地輔助工程。在武都區(qū)、文縣和康縣建設(shè)900 hm2的縣級(jí)中心苗圃，對(duì)良種繁育基地引種馴化成功和選育的優(yōu)良品種進(jìn)行規(guī)模化育苗，滿足油橄欖種植基地的苗木需要。

4.1.7 設(shè)立政府監(jiān)管機(jī)構(gòu) 在隴南市政府管理部門中設(shè)立油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，一是監(jiān)督市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的油橄欖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)影響油橄欖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素進(jìn)行分析、研究，為政府部門進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)；二是進(jìn)行油橄欖栽培技術(shù)、園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，普及油橄欖種植知識(shí)與技術(shù)，充當(dāng)科技先行者的角色；三是發(fā)揮隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論導(dǎo)向作用，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)油橄欖及其產(chǎn)品的認(rèn)知程度，為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部氛圍。

4.1.8 組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是解決產(chǎn)銷銜接，將農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)的重要通道。也是化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要在油橄欖種植區(qū)內(nèi)以行政村為單位組建各村油橄欖產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，鼓勵(lì)油橄欖加工企業(yè)成立油橄欖協(xié)會(huì)，大力發(fā)展多樣化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其連接農(nóng)戶和市場(chǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

4.1.9 加強(qiáng)宣傳，逐步確立甘肅油橄欖在全國(guó)的名牌地位 首先，由油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室代表政府部門，積極舉辦和組織企業(yè)參與各類產(chǎn)品推介會(huì)、展覽會(huì)和展銷會(huì)。通過(guò)廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品及著名品牌，提高隴南油橄欖在全國(guó)的知名度和影響力。其次由政府部門出面倡導(dǎo)，每年舉辦中國(guó)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，并申請(qǐng)將隴南市作為中國(guó)油橄欖發(fā)展論壇年會(huì)的永久選址，以進(jìn)一步擴(kuò)大隴南市的對(duì)外影響力，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)確立甘肅油橄欖的領(lǐng)導(dǎo)地位。其次，繼續(xù)開展油橄欖地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在隴南市武都區(qū)已獲得油橄欖獲得“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”專用標(biāo)志的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展油橄欖“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”申報(bào)認(rèn)證、擴(kuò)大油橄欖“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”的保護(hù)和使用范圍，為提高油橄欖產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供保證。第三，加快開展油橄欖生產(chǎn)基地的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。應(yīng)按照《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的要求，盡快組織開展油橄欖的GAP認(rèn)證，以提高油橄欖產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)入能力，確立產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四，加緊開展油橄欖加工企業(yè)的GMP、HACCP達(dá)標(biāo)改造和注冊(cè)認(rèn)證，提高油橄欖加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，從嚴(yán)控制產(chǎn)品質(zhì)量入手，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1.10 研究制定促進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)油橄欖生產(chǎn)、加工、科研協(xié)調(diào)發(fā)展 一是大力推進(jìn)油橄欖加工企業(yè)的資產(chǎn)整合與重組力度，提高油橄欖加工企業(yè)綜合實(shí)力。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，通過(guò)“外引內(nèi)聯(lián)”等多種方式，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有油橄欖加工企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組與兼并整合，或是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引全國(guó)其它省區(qū)的著名油橄欖加工企業(yè)落戶隴南，在油橄欖加工領(lǐng)域鑄造幾個(gè)大型、超大型的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展和品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)油橄欖加工業(yè)。二是鼓勵(lì)油橄欖加工企業(yè)與農(nóng)戶種植基地之間建立“科研—生產(chǎn)—加工”的橫向聯(lián)合關(guān)系，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)展訂單油橄欖種植業(yè)。隴南市現(xiàn)有的9家油橄欖加工企業(yè)之間資源競(jìng)爭(zhēng)不明顯，應(yīng)在眾多加工企業(yè)建成，尤其是實(shí)力強(qiáng)、品牌好的加工企業(yè)介入后，通過(guò)政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)油橄欖加工企業(yè)與農(nóng)戶油橄欖種植基地建立“科研—生產(chǎn)—加工”的聯(lián)合關(guān)系，發(fā)展油橄欖訂單種植業(yè)，建設(shè)符合市場(chǎng)需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是繼續(xù)實(shí)行油橄欖種植業(yè)的政府補(bǔ)貼支持政策，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況予以調(diào)整，確保不挫傷油橄欖種植戶的積極性，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策措施，調(diào)動(dòng)種植戶的積極性。設(shè)立油橄欖加工科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)油橄欖加工企業(yè)及有關(guān)科研單位開展油橄欖深加研究，以期開發(fā)出更多附加值大、技術(shù)含量高、社會(huì)需要迫切的油橄欖深加工產(chǎn)品，提高油橄欖加工利用水平。四是以油橄欖加工企業(yè)為主體，加緊實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先期選擇4～5家規(guī)模大、信譽(yù)好、效益突出、管理優(yōu)越的企業(yè)為突破口，積極開展品牌創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)品牌宣傳，以實(shí)現(xiàn)甘肅名牌為先導(dǎo)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)知名品牌。在后期，隨著油橄欖加工企業(yè)數(shù)量的增多，則要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，開展知名品牌保護(hù)和新生品牌的培養(yǎng)，不斷培育出更多享譽(yù)全國(guó)，乃至世界的油橄欖加工業(yè)著名品牌，以品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效。

4.2 紫蘇

4.2.1 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 紫蘇產(chǎn)區(qū)各縣（區(qū)）都要結(jié)合油料高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展紫蘇生產(chǎn)，分區(qū)域分品種建立高標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和麥后移栽集中育苗基地，提高綜合生產(chǎn)水平。同時(shí)，要立足實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的栽培技術(shù)規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。

4.2.2 加快新品種引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新步伐 省市相關(guān)部門應(yīng)將紫蘇產(chǎn)業(yè)列入科技專項(xiàng)，扶持科研人員開展紫蘇新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，選育適合本地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)紫蘇新品種，同時(shí)開展配套栽培技術(shù)的研究，提高產(chǎn)量和效益。

4.2.3 加大新技術(shù)的推廣力度，提高紫蘇生產(chǎn)的科技含量 慶陽(yáng)市在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的麥后移栽紫蘇技術(shù)可充分利用當(dāng)?shù)毓?、熱、水資源，提高土地產(chǎn)出率，在很大程度上緩解糧油爭(zhēng)地的矛盾，增加油料播種面積，提高油料總產(chǎn)量，具有投資少，見(jiàn)效快且經(jīng)濟(jì)效益顯著的特點(diǎn)，應(yīng)在紫蘇適宜種植區(qū)域大力推廣應(yīng)用。同時(shí)加大對(duì)集約化訂單育苗、機(jī)械化作業(yè)的扶持力度，解決移栽用苗問(wèn)題；并加快紫蘇移栽機(jī)具研發(fā)，提高機(jī)械化作業(yè)程度，降低勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。4.2.4 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐 一是要從政策和資金上加大支持力度，引導(dǎo)和扶持紫蘇加工龍頭企業(yè)。發(fā)展訂單種植，擴(kuò)大生產(chǎn)基地。二是積極組建紫蘇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高紫蘇生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)效益。同時(shí)，加大紫蘇稈、紫蘇油、紫蘇葉深加工的研發(fā)力度，開發(fā)附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品，促進(jìn)紫蘇產(chǎn)業(yè)的精深發(fā)展。

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