文/何 穎

構(gòu)建三種和諧實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

文/何 穎

當(dāng)前，由于安全理念、安全管理、安全投入的缺失，部分地區(qū)、部分行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。以煤炭企業(yè)為例，因非法開(kāi)采、超能力生產(chǎn)、違章作業(yè)所引發(fā)的重特大事故仍未得到根本遏制。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全發(fā)展，生產(chǎn)力的“三要素”，即勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)者之間必須和諧統(tǒng)一。三種和諧構(gòu)建之日，也正是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。

一、創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，構(gòu)建與勞動(dòng)對(duì)象的和諧

礦工作為煤炭企業(yè)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)對(duì)象是井下采掘工作面等作業(yè)場(chǎng)所，這些場(chǎng)所是否安全，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)因冒頂、瓦斯、透水而發(fā)生的事故，占煤礦事故的80%以上?？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)環(huán)境的安全也就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的安全。

科學(xué)證明，人在危險(xiǎn)環(huán)境里會(huì)產(chǎn)生恐懼心理，在恐懼心理的作用下，人的四肢協(xié)調(diào)能力下降，平衡感、判斷能力和反應(yīng)速度也會(huì)減弱。這不僅會(huì)大大降低工作效率，而且容易產(chǎn)生失誤，釀成安全事故。由此看來(lái)，勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象的和諧是安全生產(chǎn)的必備條件。

加大安全投入是改善安全生產(chǎn)環(huán)境的關(guān)鍵。保證必要的安全投入，是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境的先決條件。以湖南省煤業(yè)集團(tuán)為例，自2006年集團(tuán)組建成立以來(lái)，每年的安全投入都在2億以上。用這些投入，各礦井全面改革支護(hù)方式，一排排金屬支柱形成的“鋼鐵長(zhǎng)城”取代了以往的木支護(hù)，冒頂事故較支護(hù)改革前下降了95%以上。礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)得以極大改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。全集團(tuán)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率“三下降”目標(biāo)。2010年百萬(wàn)噸死亡率0.638，低于當(dāng)年全國(guó)煤礦平均水平0.749，創(chuàng)湖南國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)歷史最好水平。

加強(qiáng)安全管理是維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境的重點(diǎn)。只講投入不講管理，這種投入是發(fā)揮不了其應(yīng)有作用的。構(gòu)筑本質(zhì)安全型礦井必須加強(qiáng)安全管理，大力開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽，從消除物的不安全因素、人的不安全行為、環(huán)境的不安全狀態(tài)三個(gè)層面著手，不間斷地強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察，把安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。湖南省煤業(yè)集團(tuán)通過(guò)向所屬礦井派駐安監(jiān)專員，推行領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)帶班作業(yè)制，構(gòu)建全方位的安監(jiān)員、群安網(wǎng)員、青安崗員隊(duì)伍，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)準(zhǔn)許制度、安全隱患排查整改閉環(huán)管理制度，做到了井下作業(yè)到哪里，安全監(jiān)管就跟到哪里，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、分級(jí)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

有序開(kāi)采是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境的保證。當(dāng)前，煤礦企業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象普遍存在。許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”，一些煤礦在布局不合理、設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊、開(kāi)采技術(shù)落后的情況下開(kāi)采，不僅浪費(fèi)國(guó)家寶貴的煤炭資源，而且安全事故頻發(fā)。有序開(kāi)采不但能使有限的礦產(chǎn)資源得到最大利用，而且能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，更可保證煤礦工人在安全、良好的勞動(dòng)環(huán)境下工作。

二、確保設(shè)備的完好率，提高對(duì)設(shè)備的控制能力，構(gòu)建與勞動(dòng)工具的和諧

從煤炭開(kāi)采到煤炭運(yùn)輸，從礦井通風(fēng)到礦井排水都使用了大量涉及電學(xué)、光學(xué)、化學(xué)、機(jī)械等領(lǐng)域的機(jī)電設(shè)備。這些設(shè)備的完好程度以及勞動(dòng)者對(duì)設(shè)備的操控能力直接影響到安全生產(chǎn)。設(shè)備損毀事故、設(shè)備傷人事故在企業(yè)事故中占了相當(dāng)?shù)谋戎?，勞?dòng)者和勞動(dòng)工具的和諧同樣是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)之一。

善待設(shè)備，提高設(shè)備完好率。早在上世紀(jì)七十年代，國(guó)家煤炭工業(yè)部曾提出一個(gè)“9051”的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)設(shè)備完好率達(dá)90%；待修率不超過(guò)5%；事故率不超過(guò)1%。這是一種尊重客觀、行之有效的安全措施，應(yīng)該傳承下來(lái)，堅(jiān)持下去，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣精心維護(hù)好自己使用的設(shè)備。

了解設(shè)備，熟悉設(shè)備性能。隨著企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代速度越來(lái)越快，不管是新老員工，都面臨著知識(shí)更新、努力學(xué)習(xí)的問(wèn)題。只有及時(shí)充電，不斷鉆研，才能了解設(shè)備性能，發(fā)揮設(shè)備最佳使用效果。湖南省煤業(yè)集團(tuán)堅(jiān)定不移走科技興煤之路，大力推廣采掘機(jī)械化，一大批綜采綜掘、鉆裝一體化設(shè)備相繼投入各礦井。新型設(shè)備的投入使用不僅提高了全員工效，也實(shí)現(xiàn)了煤礦工人的體面勞動(dòng)，同時(shí)對(duì)煤礦工人熟悉和掌握設(shè)備性能提出了更高要求。

控制設(shè)備，掌握設(shè)備操作技能。很多設(shè)備事故往往發(fā)生在一些“不會(huì)干”的人手里。他們違規(guī)操作、冒險(xiǎn)蠻干，結(jié)果是損毀設(shè)備或傷人傷己。當(dāng)前，煤炭企業(yè)普遍存在著技術(shù)力量薄弱，特殊工種人員斷層現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)狀，必須加大對(duì)技術(shù)人員和特殊崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，使設(shè)備的操作者們具備與崗位相匹配的專業(yè)知識(shí)和技能，使其真正成為設(shè)備的主人。

青春耀煤海

心系安全

三、形成“安全為天”的共識(shí)，構(gòu)建勞動(dòng)者之間的和諧

勞動(dòng)者之間的和諧，既包括安全管理層與被管理層之間的和諧，也包括單個(gè)勞動(dòng)者與自己安全理念、習(xí)慣、行為的和諧，還包括勞動(dòng)者之間生產(chǎn)技能的傳授、安全經(jīng)驗(yàn)的傳播等等。

努力實(shí)現(xiàn)安全管理與被管理的和諧。安全工作中的管理與被管理，是一對(duì)充滿矛盾的結(jié)合體。管理者希望企業(yè)的安全制度、安全措施得到完整的貫徹落實(shí);而被管理者則可能由于種種原因抵制甚至抗拒著這種管理。針對(duì)這種矛盾，企業(yè)管理者應(yīng)從推行剛性的安全法規(guī)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和柔性的安全文化入手，打造共同的安全理念，培養(yǎng)員工正確的安全價(jià)值觀，規(guī)范員工安全行為，促使員工從“要我安全”向“我要安全，我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，從“不敢違章”向“不能違章，不愿違章”轉(zhuǎn)變，達(dá)到人與人、人與制度和諧的安全管理模式。

提高勞動(dòng)者素質(zhì)是構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的前提。勞動(dòng)者在作業(yè)中的馬虎習(xí)慣、僥幸心理是事故發(fā)生的根源，是“安全和諧”的大敵。因此，構(gòu)建企業(yè)的本質(zhì)安全，必須大力提高員工的安全素質(zhì)。這種素質(zhì)既包括熟練的操作技能，也包括從嚴(yán)從細(xì)的工作作風(fēng)。應(yīng)在員工中大力倡導(dǎo)“過(guò)程講精細(xì)、結(jié)果是精品”的工作理念，開(kāi)展多種形式的師徒結(jié)對(duì)、崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，使勞動(dòng)者明確崗位職責(zé)和熟練掌握崗位操作規(guī)范，明白該做什么不該做什么，怎樣做是安全的，怎樣做是不安全的。

留住高素質(zhì)人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的一個(gè)重要原因。煤礦井下地質(zhì)條件復(fù)雜，采掘機(jī)運(yùn)通各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)管。如果沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，意味著科技源頭的枯竭，就會(huì)造成生產(chǎn)方案拿不出來(lái)，有效的安全裝置不會(huì)使用，造成一連串的安全問(wèn)題，制約煤礦企業(yè)的發(fā)展。煤礦企業(yè)要想留住人才、吸引人才，必須把人才資源作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，采取獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、內(nèi)培外送等一系列激勵(lì)優(yōu)惠政策，為人才充分涌現(xiàn)提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。湖南省煤業(yè)集團(tuán)通過(guò)采取與高校聯(lián)合辦學(xué)的模式，近年來(lái)共引進(jìn)新分大學(xué)生幾百人，這些青年煤礦專業(yè)技術(shù)人才遍布各生產(chǎn)礦井，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入了生機(jī)活力。

（作者單位：湖南省煤業(yè)集團(tuán)南陽(yáng)礦業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）