張茗閣

摘 要：在社會(huì)主義新時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變革，公安邊防部隊(duì)政治工作已經(jīng)趨向于法制化，是依法治軍、依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略方針。深入了解新時(shí)期規(guī)范部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的重要意義以及緊迫程度是部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的基礎(chǔ)。法律的完善和法治工作的改進(jìn)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、耗時(shí)長(zhǎng)的巨大社會(huì)工程，而部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)就是這項(xiàng)工程里的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)政治工作；依法治軍；依法執(zhí)法；法制化

在構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)主義的新階段，要建立和諧部隊(duì)，使隊(duì)伍高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)和義務(wù)就必須堅(jiān)持依法治軍。積極加強(qiáng)部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)，合理應(yīng)用法律法規(guī)推動(dòng)部隊(duì)政治工作進(jìn)程，確保全體士兵都能完成黨和國(guó)家賦予的使命。

一、新時(shí)期公安邊防部隊(duì)政治工作法制化的理論和實(shí)踐價(jià)值

（一）正如大家所知道的那樣，法律的完善和法治的進(jìn)步是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、耗時(shí)長(zhǎng)的巨大社會(huì)工程。部隊(duì)整套的法規(guī)條例和規(guī)范細(xì)則都是政治工作法制化建設(shè)重要標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加深對(duì)部隊(duì)政治工作法規(guī)條例和客觀理論的研究工作，有助于深入感知我國(guó)軍隊(duì)政治工作作用、屬性、規(guī)范、地位、原則、方式等一整套政治工作基本內(nèi)容和原理，增強(qiáng)我國(guó)法制社會(huì)的權(quán)威性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)政治工作的最終目標(biāo)。法律制度具有極強(qiáng)的強(qiáng)制性，部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)對(duì)限制和規(guī)范官兵行為，提高官兵法律意識(shí)，了解法律知識(shí)都起著十分重要的作用，使政治法律法規(guī)在官兵意識(shí)里扎根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。由此可以看出，法律意識(shí)在政治工作法制化建設(shè)的核心地位和指導(dǎo)作用，而公安部隊(duì)政治工作法制化建已然成為了部隊(duì)發(fā)展了生存的必然選擇。

（二）加強(qiáng)部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)首要應(yīng)該做到有理可尋、有法可依，想要真正實(shí)現(xiàn)有法可依就必須強(qiáng)化法律法規(guī)制度。政治工作法制化即是政治工作的相關(guān)法律。法律的價(jià)值體現(xiàn)既由她本身的特性和社會(huì)需求的滿(mǎn)足程度決定，又由它被社會(huì)需要的程度和社會(huì)影響力決定，政治工作法制制度就是立法、執(zhí)法、守法和護(hù)法的一系列制度，俗話說(shuō)的好，無(wú)規(guī)矩不成方圓，部隊(duì)、社會(huì)的法律法規(guī)制定的基礎(chǔ)就是指在法律法規(guī)制定過(guò)程中要遵循的指導(dǎo)方針和基本思想，它是在總結(jié)和吸取我國(guó)民主法制經(jīng)驗(yàn)色前提下，依據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際需求確定的，是全國(guó)人民利益和意志在法律中的具體表現(xiàn)形式。公安邊防部隊(duì)不僅要履行保護(hù)祖國(guó)的職責(zé)，還要履行公安執(zhí)法的義務(wù)。因此，要特別注意執(zhí)法這一關(guān)鍵步驟?？梢哉f(shuō)，執(zhí)法過(guò)程是否公平嚴(yán)格，是否能夠維護(hù)群眾的合法利益對(duì)樹(shù)立部隊(duì)在群眾心中的形象都有著極為重要的影響，由此可見(jiàn)，，公安邊防部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（三）堅(jiān)持構(gòu)建一個(gè)社會(huì)和平、政治覺(jué)悟高的現(xiàn)代化法制國(guó)家，這一理念的完善充分體現(xiàn)了我國(guó)人民法律意識(shí)的提高以及國(guó)家對(duì)政治文明建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度。要在執(zhí)政過(guò)程中，掌握?qǐng)?zhí)法環(huán)境不斷變化的規(guī)律，從根本上滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民利益高于一切的指導(dǎo)方針，不辜負(fù)廣大人民的殷切期望。堅(jiān)持部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的發(fā)展方向，堅(jiān)持把依法治軍作為我軍政治工作的核心思想。進(jìn)一步加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)的穩(wěn)定性和維護(hù)性。由此我們可以推論出，部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)具有非常高的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、新時(shí)期如何規(guī)范公安邊防部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)

（一）強(qiáng)化依法用權(quán)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部是邊防部隊(duì)政治工作法制化建設(shè)的指揮者和決策者，應(yīng)該具有很強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，但假如沒(méi)有很強(qiáng)的法律意識(shí)，就會(huì)濫用職權(quán)，藐視法律法規(guī)，最終會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失控，做出違法行為，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化依法用權(quán)的觀念，嚴(yán)格按照相關(guān)法律條令和規(guī)章制度用權(quán)，堅(jiān)決不做違法亂紀(jì)的事情，切實(shí)養(yǎng)成言行依法，決策守法的良好行為習(xí)慣。

（二）確保提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的原則。完善邊防部隊(duì)政治工作的規(guī)章制度要以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本目的，著重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治工作服務(wù)理念和直接作戰(zhàn)功能。有助于戰(zhàn)斗力的提升，就要堅(jiān)定不移的執(zhí)行，有害于戰(zhàn)斗力的提升，就要堅(jiān)決杜絕和克服改正，提高戰(zhàn)斗力也需要積極創(chuàng)新，要著重探究和規(guī)范戰(zhàn)斗時(shí)政治工作的意義和內(nèi)容，為積極有效的準(zhǔn)備軍事斗爭(zhēng)提供政治保障和人才技術(shù)的支持。

（三）強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。對(duì)邊防部隊(duì)政治工作的落實(shí)情況要進(jìn)行要個(gè)的監(jiān)督管理，規(guī)劃完善的考核指標(biāo)和考核方法，不但要看過(guò)程，還要看結(jié)果；不但要看規(guī)定的具體執(zhí)行情況，還要看整體上的落實(shí)情況；不但要看取得的階段性成果，還要看考核的嚴(yán)格性和經(jīng)常性。在嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)監(jiān)督時(shí)，還要盡量擴(kuò)大制度的監(jiān)督和管理范圍，加大法制監(jiān)督、人民監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督以及政治監(jiān)督的力度，有效促進(jìn)考核系統(tǒng)的完善和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展才能確保法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)崗位鍛煉。依法行事是開(kāi)展法律工作的基本原則。要知道政府干部和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)把從事的工作崗位作為學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律知識(shí)的平臺(tái)，堅(jiān)持依法辦公，在長(zhǎng)久的政治工作實(shí)踐過(guò)程中豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身實(shí)力。組織開(kāi)展政治工作首先要參照法律規(guī)章制度，考核政治工作取得的成果，其次是要確保法規(guī)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)實(shí)際運(yùn)用，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加深對(duì)法規(guī)的理解和認(rèn)知，切實(shí)有效的把懂法轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤ā?/p>

（五）維護(hù)官兵切身權(quán)益的原則。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)官兵的切身權(quán)益和合理需求，是政治政治工作法制化建設(shè)的落實(shí)體現(xiàn)。制定規(guī)范制度要切實(shí)考慮和維護(hù)官兵的合法權(quán)益。要細(xì)化法規(guī)條令，把官兵對(duì)用人選人的擁護(hù)權(quán)、對(duì)重大問(wèn)題的建議權(quán)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)。對(duì)物質(zhì)文化的要求權(quán)以及隱私權(quán)、自由權(quán)等權(quán)益真正的維護(hù)起來(lái)。

總而言之，隨著我現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公安邊防部隊(duì)政治工作走法制化建設(shè)是部隊(duì)發(fā)展的重中之重，從根本上促進(jìn)公安邊防部隊(duì)的穩(wěn)定推進(jìn)和社會(huì)地位的提升，增強(qiáng)自身的執(zhí)法公信力，同時(shí)也使軍民關(guān)系更為融洽和諧，有效的維護(hù)了黨的執(zhí)政形象，鞏固了黨的核心地位，創(chuàng)建和諧社會(huì)始終需要公安邊防部隊(duì)的有力支撐，同時(shí)也是公安邊防部隊(duì)的前進(jìn)方向。

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