張茗閣

摘 要：在社會主義新時期，我國的社會環(huán)境發(fā)生了重大變革，公安邊防部隊政治工作已經(jīng)趨向于法制化，是依法治軍、依法治國的重要戰(zhàn)略方針。深入了解新時期規(guī)范部隊政治工作法制化建設(shè)的重要意義以及緊迫程度是部隊政治工作法制化建設(shè)的基礎(chǔ)。法律的完善和法治工作的改進是一項綜合性強、耗時長的巨大社會工程，而部隊政治工作法制化建設(shè)就是這項工程里的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：部隊政治工作；依法治軍；依法執(zhí)法；法制化

在構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會主義的新階段，要建立和諧部隊，使隊伍高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)和義務(wù)就必須堅持依法治軍。積極加強部隊政治工作法制化建設(shè)，合理應(yīng)用法律法規(guī)推動部隊政治工作進程，確保全體士兵都能完成黨和國家賦予的使命。

一、新時期公安邊防部隊政治工作法制化的理論和實踐價值

（一）正如大家所知道的那樣，法律的完善和法治的進步是一項綜合性強、耗時長的巨大社會工程。部隊整套的法規(guī)條例和規(guī)范細(xì)則都是政治工作法制化建設(shè)重要標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加深對部隊政治工作法規(guī)條例和客觀理論的研究工作，有助于深入感知我國軍隊政治工作作用、屬性、規(guī)范、地位、原則、方式等一整套政治工作基本內(nèi)容和原理，增強我國法制社會的權(quán)威性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)政治工作的最終目標(biāo)。法律制度具有極強的強制性，部隊政治工作法制化建設(shè)對限制和規(guī)范官兵行為，提高官兵法律意識，了解法律知識都起著十分重要的作用，使政治法律法規(guī)在官兵意識里扎根發(fā)芽、開花結(jié)果。由此可以看出，法律意識在政治工作法制化建設(shè)的核心地位和指導(dǎo)作用，而公安部隊政治工作法制化建已然成為了部隊發(fā)展了生存的必然選擇。

（二）加強部隊政治工作法制化建設(shè)首要應(yīng)該做到有理可尋、有法可依，想要真正實現(xiàn)有法可依就必須強化法律法規(guī)制度。政治工作法制化即是政治工作的相關(guān)法律。法律的價值體現(xiàn)既由她本身的特性和社會需求的滿足程度決定，又由它被社會需要的程度和社會影響力決定，政治工作法制制度就是立法、執(zhí)法、守法和護法的一系列制度，俗話說的好，無規(guī)矩不成方圓，部隊、社會的法律法規(guī)制定的基礎(chǔ)就是指在法律法規(guī)制定過程中要遵循的指導(dǎo)方針和基本思想，它是在總結(jié)和吸取我國民主法制經(jīng)驗色前提下，依據(jù)建設(shè)中國特色社會主義的實際需求確定的，是全國人民利益和意志在法律中的具體表現(xiàn)形式。公安邊防部隊不僅要履行保護祖國的職責(zé)，還要履行公安執(zhí)法的義務(wù)。因此，要特別注意執(zhí)法這一關(guān)鍵步驟?？梢哉f，執(zhí)法過程是否公平嚴(yán)格，是否能夠維護群眾的合法利益對樹立部隊在群眾心中的形象都有著極為重要的影響，由此可見，，公安邊防部隊政治工作法制化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（三）堅持構(gòu)建一個社會和平、政治覺悟高的現(xiàn)代化法制國家，這一理念的完善充分體現(xiàn)了我國人民法律意識的提高以及國家對政治文明建設(shè)的堅定態(tài)度。要在執(zhí)政過程中，掌握執(zhí)法環(huán)境不斷變化的規(guī)律，從根本上滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，堅持以人為本，堅持人民利益高于一切的指導(dǎo)方針，不辜負(fù)廣大人民的殷切期望。堅持部隊政治工作法制化建設(shè)的發(fā)展方向，堅持把依法治軍作為我軍政治工作的核心思想。進一步加強公安邊防部隊的穩(wěn)定性和維護性。由此我們可以推論出，部隊政治工作法制化建設(shè)具有非常高的理論和實踐價值。

二、新時期如何規(guī)范公安邊防部隊政治工作法制化建設(shè)

（一）強化依法用權(quán)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部是邊防部隊政治工作法制化建設(shè)的指揮者和決策者，應(yīng)該具有很強的責(zé)任感和使命感，但假如沒有很強的法律意識，就會濫用職權(quán)，藐視法律法規(guī)，最終會導(dǎo)致權(quán)力失控，做出違法行為，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化依法用權(quán)的觀念，嚴(yán)格按照相關(guān)法律條令和規(guī)章制度用權(quán)，堅決不做違法亂紀(jì)的事情，切實養(yǎng)成言行依法，決策守法的良好行為習(xí)慣。

（二）確保提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的原則。完善邊防部隊政治工作的規(guī)章制度要以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為根本目的，著重強調(diào)發(fā)揮政治工作服務(wù)理念和直接作戰(zhàn)功能。有助于戰(zhàn)斗力的提升，就要堅定不移的執(zhí)行，有害于戰(zhàn)斗力的提升，就要堅決杜絕和克服改正，提高戰(zhàn)斗力也需要積極創(chuàng)新，要著重探究和規(guī)范戰(zhàn)斗時政治工作的意義和內(nèi)容，為積極有效的準(zhǔn)備軍事斗爭提供政治保障和人才技術(shù)的支持。

（三）強化考評監(jiān)督。對邊防部隊政治工作的落實情況要進行要個的監(jiān)督管理，規(guī)劃完善的考核指標(biāo)和考核方法，不但要看過程，還要看結(jié)果；不但要看規(guī)定的具體執(zhí)行情況，還要看整體上的落實情況；不但要看取得的階段性成果，還要看考核的嚴(yán)格性和經(jīng)常性。在嚴(yán)格執(zhí)行考評監(jiān)督時，還要盡量擴大制度的監(jiān)督和管理范圍，加大法制監(jiān)督、人民監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督以及政治監(jiān)督的力度，有效促進考核系統(tǒng)的完善和業(yè)務(wù)范圍的擴展才能確保法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。

（四）加強崗位鍛煉。依法行事是開展法律工作的基本原則。要知道政府干部和國家機關(guān)部門把從事的工作崗位作為學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律知識的平臺，堅持依法辦公，在長久的政治工作實踐過程中豐富經(jīng)驗，增強自身實力。組織開展政治工作首先要參照法律規(guī)章制度，考核政治工作取得的成果，其次是要確保法規(guī)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。通過實際運用，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加深對法規(guī)的理解和認(rèn)知，切實有效的把懂法轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤ā?/p>

（五）維護官兵切身權(quán)益的原則。堅持以人為本，維護官兵的切身權(quán)益和合理需求，是政治政治工作法制化建設(shè)的落實體現(xiàn)。制定規(guī)范制度要切實考慮和維護官兵的合法權(quán)益。要細(xì)化法規(guī)條令，把官兵對用人選人的擁護權(quán)、對重大問題的建議權(quán)、對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)。對物質(zhì)文化的要求權(quán)以及隱私權(quán)、自由權(quán)等權(quán)益真正的維護起來。

總而言之，隨著我現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，公安邊防部隊政治工作走法制化建設(shè)是部隊發(fā)展的重中之重，從根本上促進公安邊防部隊的穩(wěn)定推進和社會地位的提升，增強自身的執(zhí)法公信力，同時也使軍民關(guān)系更為融洽和諧，有效的維護了黨的執(zhí)政形象，鞏固了黨的核心地位，創(chuàng)建和諧社會始終需要公安邊防部隊的有力支撐，同時也是公安邊防部隊的前進方向。

參考文獻

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