■余家瀝 ■鷹潭市建設(shè)工程交易中心，江西 鷹潭 335000

建筑工程行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為了增加競(jìng)爭(zhēng)力，工程建設(shè)中的招投標(biāo)方式需要進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，而電子招投標(biāo)非常有利于市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，能夠使市場(chǎng)健康、正向的發(fā)展前進(jìn)，對(duì)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)、改革投資模式、建立建筑市場(chǎng)體系等具有非常重要的意義。

1 建設(shè)工程實(shí)行電子化招投標(biāo)的特點(diǎn)及意義

1.1 建設(shè)工程實(shí)行電子化招投標(biāo)的特點(diǎn)

建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中需要確立招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方主體人員。運(yùn)用電子化招投標(biāo)方式，可以在統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)上完成一系列交易，沒有人為因素干擾、保證招投標(biāo)的公平性，提高了工作效率。

建設(shè)工程電子化招投標(biāo)的特點(diǎn)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主，通過互聯(lián)網(wǎng)的公開平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的系統(tǒng)，此系統(tǒng)能夠針對(duì)招投標(biāo)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防違規(guī)操作的作用。能保證招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的信息共享，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)管理工作的自動(dòng)化，提高工作效率。實(shí)行電子化招標(biāo)。省去了紙質(zhì)招標(biāo)，創(chuàng)新了招標(biāo)方法，節(jié)約能源，有效解決腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、虛假招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)不公正、幕后交易等傳統(tǒng)招標(biāo)方式所產(chǎn)生的問題，提高了招投標(biāo)的質(zhì)量，增進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)的全過程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，有利于信息存檔和快速傳輸，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)過程中的透明化，讓投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)綠色招投標(biāo)運(yùn)作模式，保證了招投標(biāo)的公平公正，并且計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)評(píng)標(biāo)，更科學(xué)、更合理，減少認(rèn)為影響，增加群眾監(jiān)督。

1.2 建設(shè)工程實(shí)行電子化招投標(biāo)的意義

建設(shè)工程的招標(biāo)過程中需要對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目細(xì)化，對(duì)工程總價(jià)、部分清單報(bào)價(jià)、材料報(bào)價(jià)等進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)人員的工作量非常大，評(píng)標(biāo)策略越來(lái)越多，評(píng)標(biāo)難度也越來(lái)越大。實(shí)行了電子化招投標(biāo)能夠通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，取締了評(píng)標(biāo)管理人員，評(píng)標(biāo)管理人員可專心為評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)一步提高了評(píng)標(biāo)的質(zhì)量和水平，沒有了人為因素影響，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化。

2 建設(shè)工程實(shí)行電子化招投標(biāo)中存在的問題

2.1 電子化招投標(biāo)的信息安全和真實(shí)性

電子化招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠明文傳送敏感數(shù)據(jù)，如招標(biāo)單信息和招投標(biāo)文件等，內(nèi)容很容易被竊取。為招投標(biāo)工作帶來(lái)方便的同時(shí)也存在著安全隱患。在傳輸過程中，被人截獲的信息可能會(huì)被非法修改、刪除等，喪失了信息的真實(shí)性和完整性。

2.2 非人為導(dǎo)致信息丟失

軟件的故障可能會(huì)使信息錯(cuò)誤或丟失，并且計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性也有待提到，容易被惡意軟件破壞，致使計(jì)算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)信息的危險(xiǎn)性。

2.3 雙方當(dāng)事人的身份確認(rèn)

招投標(biāo)過程中最重要的問題是雙方身份的認(rèn)證，傳統(tǒng)的方式是使用通訊網(wǎng)絡(luò)或其他增值網(wǎng)絡(luò)，使用加密技術(shù)，在數(shù)據(jù)控制、客戶驗(yàn)證、信息發(fā)送和安全等方面具有較高的可靠性。但是在利用到網(wǎng)絡(luò)作為信息渠道時(shí)部分內(nèi)容不能做有效的保證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有開放性，交易時(shí)雙方都需要認(rèn)證對(duì)方的身份，在登錄系統(tǒng)時(shí)，需要輸入真實(shí)的身份認(rèn)證。身份認(rèn)證系統(tǒng)要求可靠且安全，并且輸入的信息需本人信息，不可抵賴，需要為自己的行為負(fù)責(zé)［1］。

2.4 評(píng)標(biāo)開展

招投標(biāo)的工作中，評(píng)標(biāo)軟件的功能還比較缺乏，對(duì)報(bào)價(jià)中的數(shù)量、價(jià)格的檢查缺乏符合性檢查手段，缺乏對(duì)標(biāo)書上的檢測(cè)和能夠影響招標(biāo)文件的檢查規(guī)定。

3 對(duì)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)中問題的解決措施

3.1 建立健全的招投標(biāo)法律法規(guī)

電子化招投標(biāo)的投入使用，方便了招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行。但需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，保障電子化招投標(biāo)的合法性和安全性，對(duì)科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和制度的建立，租金電子招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。通過建立一系列相關(guān)法律，保障電子化招投標(biāo)的健康發(fā)展，解決因網(wǎng)絡(luò)漏洞帶來(lái)的安全隱患問題［2］。

3.2 建立嚴(yán)格的安全保密機(jī)制

招投標(biāo)工作需要建立保密機(jī)制，對(duì)評(píng)標(biāo)工作和數(shù)據(jù)安全進(jìn)行完整的、真實(shí)的、不可抵賴的保密措施的建立，保證電子化招投標(biāo)的嚴(yán)格和規(guī)范性。電子化招投標(biāo)系統(tǒng)能夠提供嚴(yán)密的權(quán)限控制，需要對(duì)數(shù)據(jù)和日志的加密和認(rèn)證接口的安全保障［3］。

3.3 建立專業(yè)的電子評(píng)標(biāo)功能

電子化招投標(biāo)系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)模塊的設(shè)計(jì)應(yīng)該具備深度、專業(yè)和精確的評(píng)標(biāo)能力，具備投標(biāo)單位中存在的惡意報(bào)價(jià)評(píng)判。保證數(shù)據(jù)真實(shí)和客戶端的安全問題，利用相應(yīng)的技術(shù)手段予以解決保證網(wǎng)絡(luò)的公正運(yùn)行，逐漸完善評(píng)標(biāo)軟件的功能，使檢查功能更加具體。

3.4 加強(qiáng)社會(huì)群眾對(duì)招投標(biāo)的意識(shí)

強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管能力，嚴(yán)格制定招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理辦法，對(duì)資質(zhì)條件、市場(chǎng)運(yùn)行、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等狀況的定期檢查和考核工作，及時(shí)清理違規(guī)和條件不符的情況。

3.5 建立資格審核制度

國(guó)家頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，需要嚴(yán)格按照規(guī)范內(nèi)進(jìn)行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)。利用工程量清單招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人需要制作招標(biāo)控制價(jià)格，并在招標(biāo)文件中表明，于開標(biāo)前發(fā)布招標(biāo)公告，不得隨意調(diào)整。建設(shè)工程的清單招標(biāo)活動(dòng)需要按照相關(guān)要求公開進(jìn)行，進(jìn)一步完善信息平臺(tái)、市場(chǎng)交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)等，杜絕招投標(biāo)中違法和腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。

3.6 加強(qiáng)電子招投標(biāo)的體系建設(shè)

招投標(biāo)作為建筑工程的監(jiān)管第一道關(guān)口，誠(chéng)信守法的交易規(guī)則有利于誠(chéng)信市場(chǎng)的建設(shè)，加快推進(jìn)電子化招投標(biāo)市場(chǎng)的信用體系，形成統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲制度、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4 結(jié)論

綜上所述，工程建設(shè)的電子招投標(biāo)制度是一種創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式，本文講解了建設(shè)工程的電子招投標(biāo)制度的特點(diǎn)以及推行的必要性。電子招投標(biāo)制度中能夠解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)中產(chǎn)生的腐敗、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容不真實(shí)等問題，進(jìn)一步改善并落實(shí)電子招投標(biāo)的規(guī)范制度，保證工程建設(shè)的穩(wěn)定性，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

［1］李運(yùn)東.我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題及對(duì)策研究［D］.西南交通大學(xué)，2012.

［2］張伯威，周翔.北京建設(shè)工程電子招投標(biāo)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議［J］.中國(guó)招標(biāo)，2012，03(07):13 －14.

［3］韓凌云.杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招標(biāo)管理研究［D］.浙江工業(yè)大學(xué)，2012.