■谷 正 ■南京固強(qiáng)建筑技術(shù)有限公司，江蘇 南京 210005

1 工程造價(jià)影響因素

通常情況下，工程造價(jià)涉及到?jīng)Q策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵，在于投資和設(shè)計(jì)。但在實(shí)際操作中，施工階段存在工期時(shí)間長(zhǎng)、資金投資大，資源消耗多、材料價(jià)格波動(dòng)大等弊端，同時(shí)，不可預(yù)見因素也是較多隱患之一，于是就很容易導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)偏差。因此，合理確定和有效控制工程造價(jià)與企業(yè)的生存與發(fā)展有著必不可少的聯(lián)系［1］。

在項(xiàng)目施工中過程中，工程造價(jià)能否被控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)，是要考慮諸多因素的。例如，材料設(shè)備采購(gòu)是否合理、工程設(shè)計(jì)有無變更、工程索賠、工程進(jìn)度款支付有無故障、合同價(jià)款確定是否合理、人員配備充足與否等。施工方要采取積極有效的措施對(duì)成本進(jìn)行管理，合理使用人力、物力、財(cái)力，從而取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1．1 工程變更

施工過程中，環(huán)境的變化、圖紙的遺漏、監(jiān)理的原因或業(yè)主意愿的變化，都會(huì)對(duì)工程的外形、功能或數(shù)量作出變更。工程變更控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它事關(guān)業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方各方利益。工程變更，由甲方提出的情況居多，其程序大概為:開工前工程性質(zhì)、規(guī)模的變更，應(yīng)報(bào)發(fā)改委重新立項(xiàng)。開工前需要變更設(shè)計(jì)方案，建設(shè)方要出具變更申請(qǐng)給設(shè)計(jì)院，由設(shè)計(jì)院另做方案，重走報(bào)規(guī)劃審批的程序;施工過程中的變更，設(shè)計(jì)院的變更圖應(yīng)經(jīng)審圖辦認(rèn)可蓋章、建設(shè)方簽字后方可交監(jiān)理下達(dá)施工方。

如果是施工方提出變更，要經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、建設(shè)方簽認(rèn)，由建設(shè)方申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方出變更單返回建設(shè)方，最后交監(jiān)理下達(dá)施工方。

在工程變更控制中，合同變更控制技術(shù)人才起關(guān)鍵性作用，因此，要重視這類人才的培養(yǎng)。同時(shí)，施工合同變更各類條款的細(xì)化、智能決策支持系統(tǒng)的開發(fā)，也是合同變更控制技術(shù)人才今后的重要研究方向。

1．2 工程索賠

工程索賠，通常指的是“在合同履行過程中，對(duì)于非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加等情況，承包方有權(quán)向發(fā)包人提出索賠?！惫こ趟髻r分為施工索賠和費(fèi)用索賠兩種，在索賠過程中，承包人要嚴(yán)格按程序辦事，依照合同拿出合理的證據(jù)，同時(shí)要注重溝通技巧，為自己樹立良好信譽(yù)。

1．3 合理采購(gòu)設(shè)備和材料

材料采購(gòu)環(huán)節(jié)是最耗費(fèi)資金的。縱觀整個(gè)建筑工程，工程總造價(jià)的60%－70%都要被用于支付材料費(fèi)用。換句話說，合理的材料采購(gòu)，有助于更好地控制工程造價(jià)。在材料采購(gòu)中，務(wù)必要貨比三家，按計(jì)劃采購(gòu)，避免庫(kù)存太多占用資金。材料使用時(shí)，要做好監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收。要強(qiáng)化周轉(zhuǎn)材料的管理水平，提高材料利用率，合理使用，減少損耗。要做好施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，每臺(tái)設(shè)備定員定責(zé)，提高設(shè)備維修保養(yǎng)的精細(xì)化管理水平，最大限度發(fā)揮機(jī)械設(shè)備使用效率。

1．4 合理配備施工人員

根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工種合理優(yōu)化配置各類人員，做到人盡其崗、人盡其才、才盡其用，這樣能有效提高施工水平和施工質(zhì)量。為保證施工進(jìn)度按計(jì)劃貫徹執(zhí)行，每個(gè)工程都要建立健全質(zhì)量保證體系，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)，實(shí)施全面的質(zhì)量管理。

1．5 合理確認(rèn)合同價(jià)款

何為合同價(jià)款?它是指發(fā)包人根據(jù)合同約定，待承包人完成承包范圍內(nèi)全部工程后向其支付的款項(xiàng)。根據(jù)工程量大小、工期長(zhǎng)短、技術(shù)的復(fù)雜程度，合同價(jià)款分為固定價(jià)格合同、可調(diào)整價(jià)格合同和成本加酬金合同三種確認(rèn)方式。固定價(jià)格合同適用于規(guī)模小、工期短、設(shè)計(jì)到位的工程?？烧{(diào)整價(jià)格合同恰恰相反，它比較適用于大規(guī)模技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。成本加酬金合同，也叫成本補(bǔ)償合同，它由施工項(xiàng)目的實(shí)際成本和事先約定的薪酬兩部分組成。業(yè)主在這類合同中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，根據(jù)實(shí)際情況，簽訂合理可靠的合同，是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

1．6 進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款的支付，以14天為期限。一旦雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果，14天內(nèi)，發(fā)包要按照工程數(shù)量的完成情況支付進(jìn)度款。

工程款的支付進(jìn)度，要拿捏得當(dāng)，滯后、超前都有損工程建設(shè)進(jìn)度和投資收益。以往的實(shí)踐證明，分階段支付進(jìn)度款效果最佳。即承包人完成一個(gè)項(xiàng)目后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理認(rèn)可后撥付工程進(jìn)度款。這種方式能效調(diào)動(dòng)了施工單位積極性，既保證了工程質(zhì)量，又減少工程支付糾紛。

2 如何控制工程造價(jià)

2．1 加強(qiáng)合同管理

建筑工程施工合同，是項(xiàng)目開工前，發(fā)包人和承包人雙方明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。它一旦簽訂，就會(huì)嚴(yán)格受到法律保護(hù)。所以，加強(qiáng)合同管理在施工過程中尤為重要。

為避免施工單位索賠情況發(fā)生，建設(shè)單位管理人員要對(duì)合同內(nèi)容熟捻于心，在施工過程中，還要注意收集各類信息，了解整個(gè)施工過程，一旦施工單位、建設(shè)單位任意一方，或外部環(huán)境因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用產(chǎn)生影響，可以合理審核索賠費(fèi)用，避免施工單位索賠失控。

另外，若索賠事件由承包單位造成，為盡量挽回不利因素對(duì)項(xiàng)目造成的損失，建設(shè)單位管理人員要盡可能收集相關(guān)證據(jù)作為索賠依據(jù)。

2．2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

一是要加強(qiáng)技術(shù)管理。要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)方案，多角度、多方面采取措施，千方百計(jì)提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。

二是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量管理在工程造價(jià)中同樣起著決定性的作用，在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，被迫返工，只會(huì)增加成本付出，適得其反。近年來，因工程質(zhì)量事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的惡性事故時(shí)有發(fā)生。因此，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，是控制工程的基本原則，企業(yè)要加大氣力，處理兩者的關(guān)系，務(wù)必要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理控制工程造價(jià)。

2．3 加強(qiáng)進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理好壞直接關(guān)系著工程造價(jià)大小，一個(gè)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)以及各節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)把握得好，將對(duì)工程造價(jià)的控制起到積極的推動(dòng)作用。反之，如果工程進(jìn)展緩慢，將增加計(jì)劃外的投入，導(dǎo)致成本增加。

所以，施工方要避免工期延誤的問題，務(wù)必統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞力調(diào)配，組織施工生產(chǎn)等程序，發(fā)生問題及時(shí)處理，確保工期如期兌現(xiàn)。

綜上所述，施工階段的工程造價(jià)控制受諸多因素影響，要降低工程造價(jià)，需要施工方與建設(shè)方共同努力才能完成。而控制工程造價(jià)的最佳方式，就是在施工建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段中，對(duì)施工進(jìn)度控制和質(zhì)量管理進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真完成各項(xiàng)施工任務(wù)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向大家提交一幅設(shè)計(jì)、施工都較為一流的建筑作品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙贏”目標(biāo)。

［1］李芳．淺談施工階段的工程造價(jià)控制［J］．科學(xué)之友，2013，01∶92 －93．