■張 艷 ■山西建筑工程(集團(tuán))總公司七分公司，山西 太原 030006

近年來，越來越多的行業(yè)呈現(xiàn)出愈加繁榮的景象而行業(yè)繁榮在建筑行業(yè)中表現(xiàn)的最為明顯。為了保證整個行業(yè)的發(fā)展，需要對其強(qiáng)化管理。在建筑工程整個項(xiàng)目的管理當(dāng)中，工程合同是其中一個重要的組成部分，但是現(xiàn)階段合同糾紛的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在建筑工程當(dāng)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。因此，有關(guān)部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。

1 建筑工程出現(xiàn)合同糾紛的原因

1．1 不平等的合同權(quán)利

根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)行的工程合同分析，大多數(shù)的施工合同是發(fā)包方來制定的，許多只是對承包方的義務(wù)上予以強(qiáng)調(diào)，制約發(fā)包方的條例并不多，尤其是發(fā)包方在賠償、違約上的合同條款不夠詳細(xì)，并且懲罰的方法也不夠系統(tǒng)。

1．2 不規(guī)范的合同文本

國家建設(shè)部和工商總局為確保建筑市場的穩(wěn)定，將專門的工程合同示范文本制定出來，為的就是將承發(fā)包方的權(quán)利、風(fēng)險和責(zé)任全面的體現(xiàn)出來。然而，一些發(fā)包方為了防止風(fēng)險出現(xiàn)在自己身上，在對合同進(jìn)行簽訂時，并沒有使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是使用不規(guī)范、自制的文本。

1．3 較低的合同履約

在簽訂合同時，雙方對合同都沒有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如業(yè)主在私下進(jìn)行墊資，不合法地進(jìn)行發(fā)包，在施工時對工程款沒有按照合同的約定進(jìn)行支付等等。

1．4 很難實(shí)現(xiàn)合同索賠

法律與合同會將索賠這項(xiàng)權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護(hù)自身的手段。但是，過度的競爭情況存在于建筑市場當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護(hù)意識缺乏，因此對合同的索賠帶來非常巨大的影響。

1．5 建筑市場秩序被“陰、陽合同”擾亂

一些業(yè)主利用各種借口，在同承包商對陽合同進(jìn)行簽訂后和承包商在私下又會簽訂一份陰合同，它的內(nèi)容與之前合同有很大的分歧，這樣一套違法的合同就構(gòu)成了。

2 建筑工程合同糾紛的預(yù)防對策分析

2．1 大力預(yù)防不公正合同的產(chǎn)生

隨著社會的發(fā)展，平等公正已經(jīng)成為社會發(fā)展當(dāng)中不容忽視的觀念，盡管買方市場為現(xiàn)階段建筑市場的主要特征，主導(dǎo)位置被發(fā)包方所占據(jù)。然而，本為施工行業(yè)，因此要將權(quán)利意識在經(jīng)營的過程中樹立起來，對發(fā)包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會為企業(yè)的發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致合同糾紛情況的出現(xiàn)。所以，就施工行業(yè)來講，在談判工程建設(shè)方案時，必須將平等作為前提，對自身的權(quán)益進(jìn)行充分的維護(hù)，與對方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產(chǎn)生糾紛的根源予以消除。

2．2 對建筑工程合同的示范文本要堅(jiān)決的推行與使用

合同當(dāng)事人在對權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行確定時，要依靠合同行事，成立且生效了的建筑工程合同則會確定雙方的義務(wù)與權(quán)利。所以，將規(guī)范、合法的建筑施工合同訂立出來，會對預(yù)防合同糾紛帶來非常大的幫助。第一，應(yīng)該將書面的建筑工程合同訂立出來，還要確保為正式合同。工程合同中涵蓋的工程涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、質(zhì)量要求高和工程周期長等，在履行合同時對雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)要求需要詳細(xì)地進(jìn)行約定，只有在訂立的時候使用書面的方式才能夠確保合同的順利履行和合同內(nèi)容的確定性；第二，對建設(shè)部和國家工商局所制定的工程合同示范文本上要進(jìn)行積極的推廣與使用，因此，在具體的工作當(dāng)中對示范文本要積極的進(jìn)行使用，將合同文本的水平提升上來；最后，要規(guī)范合同的用語力求明了簡潔，防止模棱兩可或者含糊其辭，避免雙方在理解合同時出現(xiàn)爭議和偏差，進(jìn)而降低糾紛出現(xiàn)的概率。

2．3 對建筑工程合同的索賠工作予以強(qiáng)化

對合同索賠進(jìn)行強(qiáng)化，確保索賠工作的科學(xué)、合法、有效，對合同糾紛的出現(xiàn)可以起到很好的預(yù)防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因?yàn)楣こ坛邪碾p方在履行合同時沒有充分地認(rèn)識合同的索賠，對工程索賠需要的動力和意識比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會時有發(fā)生。為了能夠順利地進(jìn)行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎(chǔ)；同時，合同的延續(xù)要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規(guī)定施工部門在對合同進(jìn)行簽訂的前提下，對種種不利的因素進(jìn)行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時候，對有關(guān)的索賠材料和有效的簽證要進(jìn)行及時的索取和保存，將有說服力的索賠請求提供給索賠，使對方能夠同意，進(jìn)而防止糾紛的出現(xiàn)。

2．4 要按照國家有關(guān)規(guī)定對建筑工程合同進(jìn)行簽訂

合同中并沒有直接規(guī)定工程施工合同中的主體，然而，在工程建設(shè)主體中，國家實(shí)施了許可制度卻，規(guī)定建筑工程主體必須具備有關(guān)的資質(zhì)。依據(jù)建筑法的要求，必須由施工企業(yè)的法人從事建筑活動，此外，他們也必須具備相應(yīng)的條件，要符合國家規(guī)定的注冊資質(zhì)；并且要求技術(shù)人員一定要符合有關(guān)的技術(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)；不能缺乏從事建筑工程必備的技術(shù)裝備、設(shè)備等；不能缺乏法律要求的相關(guān)性條件。

2．5 對陰陽合同要堅(jiān)決抵制

《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)定：中標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)書給出的一個月內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)文件和招標(biāo)文件將書面合同訂立出來。中標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立背離合同的其他協(xié)議，其中該法律條文中的第59條也明確指出：中標(biāo)人和投標(biāo)人不依據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和招標(biāo)的有關(guān)文件對合同進(jìn)行訂立，或者說中標(biāo)人和招標(biāo)人對背離合同規(guī)定的內(nèi)容協(xié)議進(jìn)行訂立，針對這樣的情況應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰。通過這些我們可以發(fā)現(xiàn)，符合法律規(guī)定的建筑工程合同，需要依據(jù)招標(biāo)的具體文件進(jìn)行訂立，當(dāng)有業(yè)主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業(yè)的時候，這就規(guī)定施工企業(yè)一定要對依法辦事的原則予以堅(jiān)持，對“陰陽合同”這種嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決的予以抵制，進(jìn)而對不必要的合同糾紛進(jìn)行預(yù)防與避免。

3 結(jié)語

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為我國建筑工程的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺。建筑工程合同是整個建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。但是，在現(xiàn)階段的建筑市場當(dāng)中，因?yàn)楹贤m紛影響工程進(jìn)度的情況還時有發(fā)生，為建筑企業(yè)的發(fā)展埋下了巨大的隱患。面對如此嚴(yán)重的問題，文章通過上文對建筑工程合同糾紛的預(yù)防策略進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，為減少或避免建筑合同糾紛提供了一定的幫助。

［1］曾潔華．淺議合同管理在我國工程建設(shè)承包市場的重要作用［J］．科技信息，2010(03)．

［2］楊秋林，鄭效軍．建筑工程合同糾紛法律問題研究［M］．南昌：江西人民出版社，2007．