■張保良 ■江西牧鑫建設(shè)工程有限公司，江西 上饒 334000

前言

目前，我國(guó)水利工程取得了很大的發(fā)展，對(duì)其資金的投入也越來(lái)越大。而水利工程質(zhì)量的好壞，對(duì)農(nóng)業(yè)種植、防旱能力以及人們的日常用水將帶來(lái)嚴(yán)重的影響。因此，在水利工程施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制的管理，不但使水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益得到保障，同時(shí)還能充分的體升水利企業(yè)在整個(gè)水利工程施工過(guò)程中的管理水平。

1 成本控制在水利工程施工過(guò)程管理中的問(wèn)題

(1)施工資金問(wèn)題。由于水利工程耗資巨大，資金往往難以一步到位，施工企業(yè)由于資金問(wèn)題造成施工進(jìn)度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和資源的浪費(fèi)，有時(shí)工程施工戛然而止，由于人為的和自然的因素的破壞作用，許多前期已經(jīng)完成過(guò)的工序遭到破壞，從而不得不重新返工，這樣就浪費(fèi)了人力和物力，增加了施工成本。

(2)施工成本控制體系問(wèn)題。在水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，合理的成本控制應(yīng)建立在完善健全的科學(xué)管理體系基礎(chǔ)之上。而科學(xué)管理體系則需要水利工程的設(shè)計(jì)勘察單位、施工單位以及監(jiān)理單位共同定制。但是，在我國(guó)目前沒(méi)有一套完整的科學(xué)管理體系，其控制體系的短缺導(dǎo)致成本控制無(wú)法順利的實(shí)施。

(3)施工人員缺少成本概念。在水利工程施工過(guò)程中，由于施工人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身成本節(jié)約意識(shí)薄弱。一方面，有些建筑施工單位各部門(mén)間缺少橫向的溝通與交流，使得業(yè)務(wù)方面常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，影響了成本管理工作。另一方面，在材料交接或者工作交接上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)清晰化、透明化，造成了大量工程材料的浪費(fèi)，還有些施工單位為了能夠縮短工期，在沒(méi)有考慮質(zhì)量前提下強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，造成返工現(xiàn)象相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這樣既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)施工成本。

2 水利施工過(guò)程成本控制管理措施

2.1 建立完善健全的成本管理體系

首先要建立成本管理的組織結(jié)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)管理水利施工的成本。工程成本管理機(jī)構(gòu)必須由專業(yè)人員組成，要熟悉水利工程建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工成本有較多的了解。這樣才能保證該組織發(fā)揮切實(shí)的作用。其次要合理分工，成本管理體系至少由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三個(gè)部門(mén)組成。決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本控制的決策，包括管理制度的制定、預(yù)算計(jì)劃的審批等。執(zhí)行機(jī)構(gòu)則是負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理，例如市場(chǎng)調(diào)查等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督制度政策的落實(shí)情況，對(duì)不符合要求的行為進(jìn)行及時(shí)糾正。第三，強(qiáng)化施工過(guò)程中的成本控制，水利施工工程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，因此，必須建立系統(tǒng)的管理體系，把成本控制工作落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2.2 施工前期的成本控制應(yīng)用

在一個(gè)水利施工工程中標(biāo)之后，首先是要做好前期的施工材料準(zhǔn)備，其中最為關(guān)鍵的是簽承包合同，在合同當(dāng)中，大多數(shù)的條款都和工程造價(jià)有一定的關(guān)系?？梢?jiàn)，合同條款是否明確對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的環(huán)節(jié)和因素具有重要的影響，這不僅涉及到施工單位的實(shí)力，還可以考驗(yàn)單位的施工技術(shù)。因此，在投標(biāo)過(guò)程中，要由經(jīng)驗(yàn)較為豐富的施工技術(shù)人員參與，要對(duì)合同的各項(xiàng)條款非常熟悉，同時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查工作，同時(shí)應(yīng)高度的重視材料、設(shè)備和人員的管理［1］。

2.3 施工過(guò)程中的成本控制應(yīng)用

施工圖紙的設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中具有指導(dǎo)性的作用?？茖W(xué)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)施工圖紙，對(duì)施工過(guò)程中成本控制也顯得特別重要。因此，在重視施工前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)施工的前后順序合理的安排。在施工中，要大力的推行流水和立體交義作業(yè)，并利用現(xiàn)有的的機(jī)械設(shè)備，做好內(nèi)部的調(diào)配工作，以提高機(jī)械的利用率，從而降低工程成本。同時(shí)還要編制出科學(xué)合理的施工方案，做好施工人員的分配，以跟上工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還要充分的考慮到原材料的需求與庫(kù)存的問(wèn)題，盡量的杜絕材料在施工過(guò)程中的積壓、閑置，甚至浪費(fèi)。

2.4 施工后期的成本控制應(yīng)用

在工程施工的后期，要及時(shí)的收集好各種竣工的資料，做好決算的工作，除了一些工程技術(shù)資料外，還應(yīng)收集好安全文明施工資料［2］。對(duì)于在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等腰做好及時(shí)的收集和整理。只有對(duì)這些資料收集好，才能夠且實(shí)際的進(jìn)行工程決算，爭(zhēng)取做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。同時(shí)在工程資金的周轉(zhuǎn)通過(guò)竣工驗(yàn)收的決算之后，要按照合同條款的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)的收回工程款，杜絕建設(shè)單位無(wú)緣故的拖欠工程款，以免給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。

2.5 加強(qiáng)施工安全的管理

水利工程的施工過(guò)程中，安全管理包括防火、線路安全、防電擊、防意外傷害等方面的管理。對(duì)于施工安全的管理，首先在進(jìn)行施工的過(guò)程中，一定要做好相關(guān)的安全防護(hù)措施，比如在進(jìn)入施工場(chǎng)地前一定要佩戴好符合施工標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，同時(shí)，要給施工場(chǎng)地安排專門(mén)的安全員，專門(mén)負(fù)責(zé)工地的安全及對(duì)工地人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是對(duì)于基層工作人員，由于大部分工地的基層施工人員都是普通農(nóng)民工，對(duì)于像火災(zāi)、墜落等安全事故的防范沒(méi)有那么清楚，對(duì)于這種情況，就有必要讓安全員進(jìn)行安全意識(shí)及安全防范的培訓(xùn)，將相關(guān)的安全防范措施印成小冊(cè)子，分發(fā)給施工人員，加強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)［3］。從某些方面而言，做好安全管理工作也可以節(jié)約了成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，成本控制一直是企業(yè)管理活動(dòng)中的一個(gè)重要的話題。通過(guò)對(duì)成本進(jìn)行高效的管理控制，能夠有效的降低成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)，對(duì)提升企業(yè)的整體水平和增強(qiáng)其在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。在施工中，主要從建立完善健全的施工管理體系，且通過(guò)施工前、中、后期的成本控制措施以及加強(qiáng)施工安全管理等，以提高施工工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義［4］。

［1］彭長(zhǎng)龍.淺談水利工程施工管理成本控制［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014，(7):468 -468.

［2］張黎明.水利工程施工管理與工程成本控制［J］.科技致富向?qū)В?013，(19):305.

［3］孫建鋒，王萌.基于過(guò)程管理的水利工程施工成本控制研究［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)(下半月)，2011，30(1):62 -63.

［4］劉宏，嚴(yán)瑩瑩.水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及管理措施［J］.黑龍江水利科技，2013，41(6):218 -220.