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在市場經(jīng)濟的影響下,我國工程定額計價方式發(fā)生了相應(yīng)的變化,已經(jīng)由工程量清單計價代替了傳統(tǒng)的定額計價模式。相對于傳統(tǒng)的定額計價模式而言,工程量清單計價具有自身的優(yōu)勢,其是一種動態(tài)的計價模式,有利于建筑市場更加透明化。在工程量清單計價的模式下,對工程造價審計進行全面的研究,包括審計的依據(jù)、內(nèi)容、方法等,進行科學合理的工程造價審計。
通常對傳統(tǒng)的定額計價模式進行全面的了解,其主要在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上,對建筑工程造價進行相應(yīng)的計算。當前我國大部分省市都有自己的建筑工程預算定額,并根據(jù)預算定額設(shè)計和制定施工圖,對工程的標底、投標報價漲幅額等進行相應(yīng)的制定。對于招標中的任何一方而言,其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定,切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計價模式屬于靜態(tài)的計價模式,其已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需求。
隨著經(jīng)濟的不斷進步,工程量清單計價模式應(yīng)運而生,其具有較強的科學性和規(guī)范性,通過運用工程量清單計價模式,有利于對招標市場進行有效的規(guī)范,從而使工程造價市場能夠健康發(fā)展。通過對技術(shù)、經(jīng)濟、市場等情況進行全面了解,并確定單價,這一過程是動態(tài)計價模式。在工程量清單計價模式下,施工單位能夠?qū)φ袠藘r格的主動權(quán)進行全面的掌握,在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計價相關(guān)的定額系統(tǒng),確保工程量清單計價方式的順利施行。
通過運用工程量清單計價模式,簡化了標底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟,在削弱標底的同時,有利于工程造價過程中的公正、公平,有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價管理過程中,通過采用工程量清單計價模式,在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作,從各個方面努力,逐步提高企業(yè)的市場競爭力,使建筑市場的透明度越來越高。
相對于傳統(tǒng)的定額計價模式而言,在工程量清單計價模式下,造價審計在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化,尤其在審計依據(jù)方面,發(fā)生的變化比較明顯,具體變化情況如下。
通過對傳統(tǒng)定額計價模式下審計定額的參考與套用情況進行全面的了解,發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式,清單計價已經(jīng)對合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件,對定額套用正確與否的重視程度較低,甚至不關(guān)注定額套用的實際情況。這種現(xiàn)象說明在工程量清單計價模式下,已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。
通過對當前工程量清單計價模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進行調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)項目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價值。在工程量清單計價模式下,不僅弱化了定額參考與套用的作用,還強化了項目施工方案與措施的地位。
在確定清單單價的過程中,需要施工方從自身的實際情況出發(fā),進行定額定價,定額定價的確定主要由施工方案和措施進行衡量,主要根據(jù)施工方案與措施,對定價是否具有合理性和競爭性進行判定。相對于傳統(tǒng)的計價模式而言,工程量清單計價模式有利于強化項目施工方案、措施的作用和地位。
在運用傳統(tǒng)計價模式的情況下,存在著很多方面的問題,在一般情況下,會出現(xiàn)價格彈性過大的現(xiàn)象。另外通過對傳統(tǒng)模式下合同的時間內(nèi)容進行全面研究,發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡單,缺少很多細致的條款,對合同雙方的約束還不夠,沒有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。
但通過運用工程量清單計價模式,其工程量清單的單價具有一定的剛性。通過對工程量清單計價模式下的雙方合同進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其在對合同雙方的規(guī)定比較細致,內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛,能夠?qū)贤p方進行有效的約束和控制,有利于工程造價審計的順利進行和完成。
在工程量單價模式下,不僅審計依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化,而且在審計內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化,例如項目招標階段的變化、項目施工過程方面的變化等等,具有變化情況如下。
清單計價模式非常注重市場競爭的擇優(yōu)機制,因此需要在工程量清單計價模式下的審計工作,更加注重項目工程造價審計的工作。在工程造價控制方面,招標文件起著重要的作用,這就要求在工程量清單計價模式下,要加強對招標文件的審計。其次要對工程量清單進行科學的審計,在工作內(nèi)容中,要強化對工程量清單的編制,對清單子目工作內(nèi)容進行全面審核與監(jiān)督。
另外要強化對清單報價的審計,加強對投標報價相關(guān)策略的監(jiān)管,在工程最后結(jié)算的過程中,可以順利追加工程款。在工程量清單計價模式下,在項目投標階段,審計內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個方面,即招標文件、工程量清單、清單報價。
在工程量清單計價模式下,審計內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項目施工過程。在工程項目的實際施工階段,對項目工程造價的執(zhí)行情況進行檢查是主要的審計內(nèi)容,包括:核實項目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計價的模式下,需要對變更簽證進行詳細的檢查。這一階段的審計工作直接關(guān)系到整個項目是否能夠順利進行。
相對與傳統(tǒng)計價模式而言,在工程量清單計價模式下,大大減少了項目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項目竣工結(jié)算階段,多數(shù)工程造價審計的工作是處理項目施工階段遺留的補償款、索賠問題等問題。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,我國工程造價管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化,在工程造價的實際管理過程中,改變了原來傳統(tǒng)定額計價的模式,逐漸形成了工程量清單計價模式。在工程量清單計價方式下,建設(shè)工程造價審計工作發(fā)生了相應(yīng)的變化,因此需要相關(guān)人員對工程量清單計價方法進行全面的了解和認識,科學合理的進行建設(shè)工程造價審計。
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