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        基于工程量清單計(jì)價(jià)方式下工程造價(jià)審計(jì)探討

        2014-08-15 00:51:34徐愛(ài)萍蘇州鴻鑫工程咨詢有限公司江蘇蘇州215000
        江西建材 2014年23期
        關(guān)鍵詞:套用計(jì)價(jià)定額

        ■徐愛(ài)萍 ■蘇州鴻鑫工程咨詢有限公司,江蘇 蘇州 215000

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,我國(guó)工程定額計(jì)價(jià)方式發(fā)生了相應(yīng)的變化,已經(jīng)由工程量清單計(jì)價(jià)代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言,工程量清單計(jì)價(jià)具有自身的優(yōu)勢(shì),其是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式,有利于建筑市場(chǎng)更加透明化。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下,對(duì)工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行全面的研究,包括審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法等,進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)審計(jì)。

        1 工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要特點(diǎn)

        1.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式

        通常對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行全面的了解,其主要在相關(guān)部門(mén)定額的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。當(dāng)前我國(guó)大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額,并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)和制定施工圖,對(duì)工程的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額等進(jìn)行相應(yīng)的制定。對(duì)于招標(biāo)中的任何一方而言,其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定,切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計(jì)價(jià)模式屬于靜態(tài)的計(jì)價(jià)模式,其已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需求。

        隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生,其具有較強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性,通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,有利于對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范,從而使工程造價(jià)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況進(jìn)行全面了解,并確定單價(jià),這一過(guò)程是動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,施工單位能夠?qū)φ袠?biāo)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)進(jìn)行全面的掌握,在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計(jì)價(jià)相關(guān)的定額系統(tǒng),確保工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利施行。

        1.2 能夠消除底標(biāo)的作用,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的透明化

        通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,簡(jiǎn)化了標(biāo)底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟,在削弱標(biāo)底的同時(shí),有利于工程造價(jià)過(guò)程中的公正、公平,有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價(jià)管理過(guò)程中,通過(guò)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作,從各個(gè)方面努力,逐步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使建筑市場(chǎng)的透明度越來(lái)越高。

        2 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式下審計(jì)依據(jù)的相關(guān)變化

        相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,造價(jià)審計(jì)在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化,尤其在審計(jì)依據(jù)方面,發(fā)生的變化比較明顯,具體變化情況如下。

        2.1 弱化對(duì)定額參考與套用的作用

        通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下審計(jì)定額的參考與套用情況進(jìn)行全面的了解,發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強(qiáng)的審計(jì)定額參考與套用依賴性。但通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,清單計(jì)價(jià)已經(jīng)對(duì)合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件,對(duì)定額套用正確與否的重視程度較低,甚至不關(guān)注定額套用的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象說(shuō)明在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。

        2.2 提高了項(xiàng)目施工方案與措施的作用

        通過(guò)對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價(jià)值。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,不僅弱化了定額參考與套用的作用,還強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的地位。

        在確定清單單價(jià)的過(guò)程中,需要施工方從自身的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行定額定價(jià),定額定價(jià)的確定主要由施工方案和措施進(jìn)行衡量,主要根據(jù)施工方案與措施,對(duì)定價(jià)是否具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行判定。相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式而言,工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案、措施的作用和地位。

        2.3 增強(qiáng)了對(duì)合同雙方的約束力

        在運(yùn)用傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的情況下,存在著很多方面的問(wèn)題,在一般情況下,會(huì)出現(xiàn)價(jià)格彈性過(guò)大的現(xiàn)象。另外通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)模式下合同的時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行全面研究,發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,缺少很多細(xì)致的條款,對(duì)合同雙方的約束還不夠,沒(méi)有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。

        但通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,其工程量清單的單價(jià)具有一定的剛性。通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的雙方合同進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其在對(duì)合同雙方的規(guī)定比較細(xì)致,內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛,能夠?qū)贤p方進(jìn)行有效的約束和控制,有利于工程造價(jià)審計(jì)的順利進(jìn)行和完成。

        3 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化的分析

        在工程量單價(jià)模式下,不僅審計(jì)依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化,而且在審計(jì)內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化,例如項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化、項(xiàng)目施工過(guò)程方面的變化等等,具有變化情況如下。

        3.1 項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化

        清單計(jì)價(jià)模式非常注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擇優(yōu)機(jī)制,因此需要在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)工作,更加注重項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的工作。在工程造價(jià)控制方面,招標(biāo)文件起著重要的作用,這就要求在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次要對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的審計(jì),在工作內(nèi)容中,要強(qiáng)化對(duì)工程量清單的編制,對(duì)清單子目工作內(nèi)容進(jìn)行全面審核與監(jiān)督。

        另外要強(qiáng)化對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)策略的監(jiān)管,在工程最后結(jié)算的過(guò)程中,可以順利追加工程款。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,在項(xiàng)目投標(biāo)階段,審計(jì)內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即招標(biāo)文件、工程量清單、清單報(bào)價(jià)。

        3.2 項(xiàng)目施工過(guò)程中的變化

        在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,審計(jì)內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過(guò)程。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工階段,對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是主要的審計(jì)內(nèi)容,包括:核實(shí)項(xiàng)目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價(jià)格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下,需要對(duì)變更簽證進(jìn)行詳細(xì)的檢查。這一階段的審計(jì)工作直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行。

        3.3 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的變化

        相對(duì)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式而言,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,大大減少了項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,多數(shù)工程造價(jià)審計(jì)的工作是處理項(xiàng)目施工階段遺留的補(bǔ)償款、索賠問(wèn)題等問(wèn)題。

        4 結(jié)語(yǔ)

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)工程造價(jià)管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化,在工程造價(jià)的實(shí)際管理過(guò)程中,改變了原來(lái)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的模式,逐漸形成了工程量清單計(jì)價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作發(fā)生了相應(yīng)的變化,因此需要相關(guān)人員對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方法進(jìn)行全面的了解和認(rèn)識(shí),科學(xué)合理的進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)。

        [1]楊院生.怎樣合理規(guī)避工程竣工審計(jì)給施工企業(yè)工程結(jié)算帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[A].礦山建設(shè)工程新進(jìn)展——2007 全國(guó)礦山建設(shè)學(xué)術(shù)會(huì)議文集[C],2007.

        [2]曾蜀黔.淺談建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理與控制[A].發(fā)耳電廠4 ×600MW 機(jī)組工程施工論文總結(jié)匯編[C],2010.

        [3]曲辰,孫洋.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制[A].中國(guó)航海學(xué)會(huì)航標(biāo)專業(yè)委員會(huì)第七屆大會(huì)論文集[C],2003.

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