楊 靜

（中共河南省信陽市委黨校，河南 信陽 464000）

目前，高校畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)逐年遞增，知識型青年的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，人才市場的競爭異常激勵，如何幫助知識型青年的走出就業(yè)困境，制定相應(yīng)的政策援助成為了當(dāng)前迫切需要解決的社會問題。

一、國內(nèi)知識型青年就業(yè)困境的成因分析

（一）知識型青年培養(yǎng)體系創(chuàng)新不足

國內(nèi)知識型青年的培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對知識型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。目前，高校在人才培養(yǎng)過程中理念上的不足，人才培養(yǎng)體系缺乏完善與創(chuàng)新是造成知識型青年就業(yè)所面臨困境的關(guān)鍵原因。目前國內(nèi)知識型青年人才培養(yǎng)具有盲目性和單一性,適應(yīng)社會能力不足。高校相關(guān)就業(yè)部門沒有充分了解現(xiàn)階段社會的發(fā)展?fàn)顩r，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)構(gòu)成、前景和當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位對人才的需求情況缺乏市場調(diào)研，對市場人才需求把握上有所欠缺，一定程度上造成了知識型青年培養(yǎng)體系帶有嚴(yán)重的滯后性和保守性。知識型青年的專業(yè)素養(yǎng)和能力技能不能夠滿足用人單位對人才的需求，加大了知識型青年就業(yè)的難度。其主要原因是畢業(yè)生沒有相應(yīng)的體系作為支撐，缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)與實踐平臺。同時，高校將教學(xué)管理的中心主要放在了知識型青年對理論知識的學(xué)習(xí)，知識型青年自身缺乏有效的職業(yè)生涯規(guī)劃,就業(yè)時常常把希望寄托于機(jī)遇,導(dǎo)致知識型青年群體出現(xiàn)就業(yè)困境。

（二）社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷影響

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境也跟隨快速演進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制下人才競爭愈演愈烈，社會環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境時刻影響知識型青年就業(yè)環(huán)境。第一，改革開新階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了根本性的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求隨之改變。國內(nèi)的知識型青年從過去的天之驕子到現(xiàn)今的普及化高等教育之一分子,這一群體在職場中的地位隨著我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的改革也產(chǎn)生了巨大的改變。隨著“大學(xué)生包分配”正式退出歷史舞臺，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不再是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，眾多的知識型青年被迫進(jìn)入了“社會”這個大的就業(yè)市場，造成知識型青年面臨就業(yè)困境。第二，國內(nèi)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之間的矛盾，社會大環(huán)境下避免不了各個群體的失業(yè)問題,知識型青年就業(yè)競爭愈來愈激烈?，F(xiàn)階段，社會青年群體進(jìn)入了就業(yè)高峰期,人口總量的壓力使得就業(yè)市場趨于飽和,這個現(xiàn)實存在的矛盾使得我國就業(yè)面臨著長期的壓力。第三,全球財經(jīng)政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響。受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢,大量的民營企業(yè)、外資企業(yè)都不得不減少了招聘人數(shù),導(dǎo)致崗位的爭奪非常激烈，造成知識型青年就業(yè)的競爭力度進(jìn)一步加大。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)就業(yè)存在差異性

目前我國的現(xiàn)實社會情況無法調(diào)和人才需求之間的矛盾,而且一定程度上限制了我國勞動力的自由流動。同時，國內(nèi)不得不面臨各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，一、二線城市勞動力明顯趨于飽和狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間就業(yè)存在的差異性成為現(xiàn)實。但是受社會整體就業(yè)環(huán)境的影響，很多知識型青年寧愿選擇在城市待業(yè)卻也不愿意在其他地區(qū)就業(yè)。許多大型的企事業(yè)單位及規(guī)模較大的公司大都處于大中型城市，產(chǎn)生了“北上廣”以及眾多省會城市的外來人口劇增的局面。知識型青年對所謂的“大城市”、“大公司”有較強(qiáng)的關(guān)注度，這些崗位同時具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，對個人的長期發(fā)展有很大的幫助,所以在這些城市生活和在這些單位就業(yè)成為高校畢業(yè)生的首選。從長遠(yuǎn)來看,知識型青年在大城市就業(yè),不僅可以滿足自身發(fā)展，還可以使其子女受到良好的教育,有更高的起點，符合他們的人生規(guī)劃。因此,當(dāng)知識型青年不能順利進(jìn)入“大城市、大企業(yè)”就業(yè)時,仍會抱定較高的期望,不會選擇三、四線城市就業(yè),從而導(dǎo)致求職步伐的艱難甚至停滯。

二、知識型青年就業(yè)困境援助政策的探討制定及完善

（一）強(qiáng)化知識型青年培養(yǎng)長效機(jī)制，實施相關(guān)鼓勵政策

知識型青年培養(yǎng)長效機(jī)制的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，知識型青年就業(yè)走入困境與其培養(yǎng)機(jī)制密切相關(guān)。傳統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制已然不能滿足現(xiàn)代市場變化的人才需求，不能及時地與市場接軌，存在很強(qiáng)的滯后性和保守性。完善知識型青年培養(yǎng)機(jī)制首先要加大改革力度，根據(jù)市場需求，增添或者減少相關(guān)專業(yè)課程，隨著社會新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和興起，適時開設(shè)市場需求專業(yè)或者開設(shè)新的專業(yè)。其次建立知識型青年人才培養(yǎng)體系。可以創(chuàng)新知識型青年的精英教育，通過新型培養(yǎng)體系，引導(dǎo)知識型青年找到自己的特點和充分利用自身個性創(chuàng)造優(yōu)勢。以壓縮“公共課程”為基本導(dǎo)向，經(jīng)過調(diào)查研究，根據(jù)知識型青年培養(yǎng)過程中的實際情況，分專業(yè)、分年級地壓縮對學(xué)生沒有實際意義的公共課程。同時，強(qiáng)化長效培訓(xùn)機(jī)制，制定并完善知識型青年到西部和基層工作的相關(guān)鼓勵政策。另一方面，我國應(yīng)該完善社會培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵政府、高校、社會其他組織積極參與建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展以社會、用人單位需求為導(dǎo)向的短期培訓(xùn)課程，彌補(bǔ)高校教育的缺失，引導(dǎo)知識型青年盡快融入社會，走上滿意的工作崗位。知識型青年大都不會選擇去農(nóng)村、西部等國家最需要他們的地方工作，政府應(yīng)采取多種優(yōu)惠政策鼓勵他們，一方面可以促進(jìn)西部等地區(qū)的社會發(fā)展，另一方面可以很大程度上緩解知識型青年的就業(yè)壓力。一是政府可以對自主創(chuàng)業(yè)的知識型青年給予政策和資金等方面的支持，或者為他們提供小額貨款和擔(dān)保。二是對于一些用人單位，可根據(jù)實際情況出臺一些資金鼓勵政策,補(bǔ)助他們因招收知識型青年而承擔(dān)一些成本壓力。鼓勵企業(yè)招收知識型人才會促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，帶活經(jīng)濟(jì)，同時緩解了知識型青年的就業(yè)壓力。知識型青年群體是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，國內(nèi)知識型青年的培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對知識型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范就業(yè)市場，明確相關(guān)管理部門的職責(zé)

目前我國就業(yè)市場相對不夠規(guī)范，存在暗箱操作，權(quán)錢交易的不良之風(fēng)，這對知識型青年的正常就業(yè)造成了很大的干擾。知識型青年是我國的核心人才，這個群體的就業(yè)問題直接影響著社會的和諧穩(wěn)定，并且權(quán)錢交易、近親繁殖等現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅影響了用人單位的工作質(zhì)量，而且使得其他優(yōu)秀的專業(yè)人才失去了就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會，要全面系統(tǒng)整治社會的一系列不公平現(xiàn)象，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定切實可行的人才選拔制度，力求可以公平、公正、透明地選拔人才，營造和諧的就業(yè)環(huán)境。規(guī)范就業(yè)市場的前提是要完成明確各個就業(yè)部門的職能。知識型青年的就業(yè)困境可以通過政府相關(guān)就業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)得以緩解，專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊能為知識型青年提供相關(guān)招聘信息、專業(yè)應(yīng)聘指導(dǎo)、培訓(xùn)課程提供以及全方位的咨詢服務(wù)。積極為知識型青年建立正確的就業(yè)觀提供幫助，并且根據(jù)知識型青年的個性及優(yōu)勢設(shè)立應(yīng)聘崗位目標(biāo),通過專業(yè)人士的就業(yè)指導(dǎo)和應(yīng)聘輔導(dǎo)等措施，正面引導(dǎo)知識型青年進(jìn)入到激烈的就業(yè)競爭中去,為順利就業(yè)提供有利支持。

（三）完善心理輔導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)知識型勞動力流動平臺

當(dāng)代知識型青年大都是80、90后的獨生子女,安定的社會環(huán)境和良好的家庭環(huán)境,讓他們在生活上基本上沒有經(jīng)歷過挫折，也導(dǎo)致他們面對困境時心理脆弱和不成熟。知識型青年這種心理承受能力直接影響他們的就業(yè)，甚至導(dǎo)致他們走進(jìn)生活的困境。一個健康的個體包括身體方面的健康和心理方面的健康，引導(dǎo)面對就業(yè)困境的知識型青年化解情緒上的厭煩、焦躁，建立完善的心理輔導(dǎo)機(jī)制是非常必要的。一是高校應(yīng)該設(shè)立心理健康方面的課程。通過心理健康專業(yè)知識的學(xué)習(xí)讓他們學(xué)會調(diào)節(jié)情緒，面對挫折，在以后就業(yè)難的困境中調(diào)適心理，選擇更好的出路。二是相關(guān)職能部門應(yīng)該建立長效機(jī)制來幫助處于就業(yè)困境中的知識型青年做心理輔導(dǎo)。高校就業(yè)指導(dǎo)部門和社會相關(guān)職能部門需要重點追蹤關(guān)注那些多次求職不成功的知識型就業(yè)人群,幫助他們分析問題、解決問題,化解心理矛盾,實現(xiàn)順利就業(yè)、和諧就業(yè)。要建設(shè)知識型勞動力流動平臺。首先國家應(yīng)該逐步改革戶籍制度,同時發(fā)布政策取消對高校畢業(yè)生流動的一切不合理收費。高等院校的重新布局也是改善知識型勞動力不平衡的一個重要舉措，從根本上緩解了流動性較差的問題。加大對非一類地區(qū)的高等教育的扶持力度，適當(dāng)創(chuàng)辦高校以促進(jìn)該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，給這類地區(qū)的知識型勞動力就業(yè)帶來新的活力，也會緩解知識型青年就業(yè)的壓力。

三、結(jié)語

知識型青年群體是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，國內(nèi)知識型青年的培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對知識型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。國內(nèi)應(yīng)該完善社會培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵政府、高校、社會其他組織積極參與建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展以社會、用人單位需求為導(dǎo)向的短期培訓(xùn)課程，彌補(bǔ)高校教育的缺失，引導(dǎo)知識型青年盡快融入社會，走上滿意的工作崗位。同時，制定并有效實施知識型青年就業(yè)困境的援助政策，強(qiáng)化知識型青年培養(yǎng)長效機(jī)制，實施相關(guān)鼓勵政策，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范就業(yè)市場，明確相關(guān)管理部門的職責(zé)，完善心理輔導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)知識型勞動力流動平臺，創(chuàng)新知識型青年的精英教育，通過新型培養(yǎng)體系，引導(dǎo)知識型青年找到自己的特點和充分利用自身個性創(chuàng)造優(yōu)勢，這樣才能解決知識型青年就業(yè)問題，推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。

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