朱海英

（平頂山學(xué)院圖書(shū)館 河南平頂山 467000）

《公共圖書(shū)館宣言》明確指出：“公共圖書(shū)館在平等的基礎(chǔ)上向所有人提供服務(wù)，而不論年齡、種族、性別、宗教、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位。還必須向那些由于種種原因不能利用正常服務(wù)和資料的用戶提供特別服務(wù)和資料，例如講小語(yǔ)種的用戶、殘疾人、住院病人或在押犯人等?！盵1]到2010年底，我國(guó)共有視力殘疾人1263萬(wàn)[2]，這是一個(gè)龐大的群體。因此公共圖書(shū)館有必要建立盲人閱覽室，為視障人士提供信息服務(wù)。

一、國(guó)外公共圖書(shū)館盲人閱覽服務(wù)概況

（一）美國(guó)

1897年美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館設(shè)立了盲人閱覽室，1966年該館成立盲人及身殘者部[3]。1973年通過(guò)的《康復(fù)法案》，1990年的《美國(guó)殘疾人法案》為圖書(shū)館盲人服務(wù)提供了法律依據(jù)；美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)針對(duì)圖書(shū)館殘疾人服務(wù)體系建立了制度化的框架。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)的“盲人及身殘者部”制作了超過(guò)5萬(wàn)3千多種有聲讀物，3萬(wàn)多種音樂(lè)盲文書(shū)刊及錄音帶，為盲人“聽(tīng)電影”配備特制的各種類型的電影錄像帶，這些資料都可以通過(guò)美國(guó)郵政免費(fèi)送到盲人手中[4]。此外，美國(guó)各州、區(qū)圖書(shū)館還提供盲人打字機(jī)、放大鏡、盲人閱讀器等輔助設(shè)備，針對(duì)盲童還提供更細(xì)致的特殊服務(wù)。

（二）英國(guó)

英國(guó)視障人士主要依賴公共圖書(shū)館和專門(mén)志愿組織提供的圖書(shū)館服務(wù)。英國(guó)國(guó)家盲人圖書(shū)館的一個(gè)重要舉措是與英國(guó)皇家全國(guó)盲人協(xié)會(huì)合作，共同開(kāi)發(fā)和管理以“R e v e a l w e b”為名的視障人士資源數(shù)據(jù)庫(kù)。各圖書(shū)館和視障人士本人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)獲取此數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料。該數(shù)據(jù)庫(kù)由國(guó)家文體傳媒部資助開(kāi)發(fā)，200多家圖書(shū)館和其他組織提供資料[5]。近年來(lái)，英國(guó)國(guó)家盲人圖書(shū)館舉行名為“讓圖書(shū)館聽(tīng)到你的聲音”的年度宣傳活動(dòng)，協(xié)助公共圖書(shū)館工作，了解視障人士的需求。

（三）日本

日本圖書(shū)館盲人服務(wù)始于1969年，在服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)措施上已形成自己的特色。大阪府立中央圖書(shū)館的志愿者為盲人開(kāi)展的對(duì)面朗讀服務(wù)、盲人資料郵寄外借服務(wù)、數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)以及盲童文庫(kù)服務(wù)等深受日本盲人讀者的歡迎[6]。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館從1975年起向公共圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館和盲文圖書(shū)館提供“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)錄音服務(wù)”。2002年開(kāi)始全面制作D A I S Y有聲讀物，并將之前所有的錄音磁帶轉(zhuǎn)換為D A I S Y格式；此項(xiàng)目在2009 年底完工，共制作完成盒式錄音磁帶2112種（28281盒），D A I S Y有聲讀物728種（794張）[7]。

（四）韓國(guó)

韓國(guó)盲文圖書(shū)館平均每年出版880個(gè)種類的40萬(wàn)冊(cè)盲文書(shū)籍，內(nèi)容包括教育、職業(yè)、身體康復(fù)、宗教、哲學(xué)、文學(xué)、兒童讀物等。韓國(guó)盲文圖書(shū)館將其中的大部分書(shū)籍分給屬下的39個(gè)分支盲文圖書(shū)館、韓國(guó)的視障者組織和視障讀者手中。韓國(guó)盲文圖書(shū)館收藏盲文文獻(xiàn)1.8萬(wàn)冊(cè)，下屬一個(gè)汽車圖書(shū)館，幫助行動(dòng)不方便的視障讀者借書(shū)、還書(shū)[8]。1998年韓國(guó)盲文圖書(shū)館出版盲文月刊《青松》，涉及視障讀者關(guān)心的內(nèi)容，如政策法規(guī)、社會(huì)報(bào)道和日常生活的新聞。盲文圖書(shū)館錄制特殊的視障者C D光盤(pán)，可連續(xù)播放50小時(shí)，一定程度上解決了視障讀者頻繁更換光盤(pán)不方便的問(wèn)題。

（五）俄羅斯

盲人圖書(shū)館是俄羅斯聯(lián)邦圖書(shū)館網(wǎng)和它總的文化和信息資源不可分割的一部分。俄羅斯共計(jì)有72個(gè)盲人圖書(shū)館[9]。俄羅斯盲人圖書(shū)館經(jīng)常做廣告，宣傳、推廣圖書(shū)館提供的新的服務(wù)，還通過(guò)開(kāi)展各種娛樂(lè)休閑活動(dòng)，舉行閱讀活動(dòng)和參加比賽等，吸引視障人士利用圖書(shū)館。盲人圖書(shū)館根據(jù)讀者信息需求采購(gòu)盲人文獻(xiàn)，也通過(guò)復(fù)制平版印刷的圖書(shū)、出版盲人雜志、“會(huì)說(shuō)話的書(shū)”等方式生產(chǎn)盲人文獻(xiàn)。2010年，俄羅斯圖書(shū)館協(xié)會(huì)通過(guò)了《俄羅斯聯(lián)邦主體盲人圖書(shū)館工作規(guī)范》，推薦盲人圖書(shū)館正常工作的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、我國(guó)公共圖書(shū)館盲人閱覽室服務(wù)存在的主要問(wèn)題分析

（一）宣傳不夠

近年來(lái)，我國(guó)大多數(shù)省份的公共圖書(shū)館已設(shè)立盲人閱覽室，為視障人士提供免費(fèi)服務(wù)，如開(kāi)展盲人閱覽、外借服務(wù)、電子閱覽室服務(wù)等，但很少看到視障人士的身影[11]，造成這種局面的一個(gè)重要原因是公共圖書(shū)館不重視宣傳。美國(guó)、俄羅斯的許多圖書(shū)館專門(mén)設(shè)有對(duì)外公關(guān)部門(mén)，經(jīng)營(yíng)圖書(shū)館形象，爭(zhēng)取政府支持和社會(huì)贊助圖書(shū)館。對(duì)于視障服務(wù)，圖書(shū)館不能只是在國(guó)際盲人節(jié)時(shí)做做形式上的宣傳，還需要經(jīng)常性地舉辦一些活動(dòng)，向公眾推介盲人閱覽室。

（二）盲人文獻(xiàn)資源匱乏

目前我國(guó)僅有一家盲文出版社，每年僅出版盲文書(shū)刊10萬(wàn)冊(cè)[10]；另外，由于盲文圖書(shū)制作工藝復(fù)雜，盲文圖書(shū)價(jià)格不菲，有聲讀物、電子讀物的制作也需要一定的人力、物力，導(dǎo)致公共圖書(shū)館的盲人文獻(xiàn)資源匱乏，很難滿足視障讀者多方面、多層次的閱讀需求。

（三）設(shè)備使用率低

現(xiàn)在一些盲人閱覽室配有盲人專用電腦和設(shè)備，由于視障人士個(gè)人受教育有限或其他原因，他們?nèi)鄙俨僮饔?jì)算機(jī)的相應(yīng)知識(shí)，難以獨(dú)立且有效地使用這些設(shè)備，造成設(shè)備使用率不高。

（四）館內(nèi)外的無(wú)障礙設(shè)施不夠完善

雖然現(xiàn)在許多城市都建有供盲人使用的盲道，但很不完善，一些地段有，一些地段無(wú)，一些地段盲道經(jīng)常被占用，視障人士為避免麻煩家人，盡量不出門(mén)。公共圖書(shū)館內(nèi)的盲人專用通道也不十分完善，地面無(wú)特殊盲道，有的圖書(shū)館沒(méi)有自動(dòng)感應(yīng)門(mén)、紅外線語(yǔ)音提示、盲人標(biāo)志和專用衛(wèi)生間等方便視障讀者的設(shè)施。有的圖書(shū)館將盲人閱覽室設(shè)在二樓以上，給視障讀者帶來(lái)很多不便。

（五）互聯(lián)網(wǎng)信息獲取存在較大障礙

隨著信息社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)漸漸成為視障人士了解世界的窗口，但目前相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品還不是真正意義上的無(wú)障礙產(chǎn)品。比如讀屏軟件，它能幫助視障讀者“間接”訪問(wèn)頁(yè)面內(nèi)容，通過(guò)“聽(tīng)”代替“看”網(wǎng)頁(yè)，但讀屏軟件所捕捉的信息通常只限于文本內(nèi)容，對(duì)于視頻和圖片的捕捉存在一定的缺陷。2012年，由廣東盲人王瑞及山東視障青年孫濤組織的“信息無(wú)障礙倡導(dǎo)工作組”，通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷形式對(duì)我國(guó)10款國(guó)產(chǎn)電腦軟件無(wú)障礙支持情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示視障用戶對(duì)軟件行業(yè)“比較不滿意”[11]。

三、我國(guó)公共圖書(shū)館盲人閱覽室服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）國(guó)家對(duì)圖書(shū)館視障服務(wù)進(jìn)行政策和經(jīng)濟(jì)上支持

首先，國(guó)家應(yīng)對(duì)公共圖書(shū)館視障服務(wù)的相關(guān)制度和規(guī)章進(jìn)行規(guī)范，從法律層面上保障圖書(shū)館無(wú)障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓更多視障人士享受到科技進(jìn)步所帶來(lái)的裨益。其次，政府應(yīng)對(duì)公共圖書(shū)館的視障服務(wù)項(xiàng)目提供必要的經(jīng)濟(jì)支持，設(shè)專項(xiàng)資金用以購(gòu)買成本較高的盲人文獻(xiàn)和相關(guān)的軟件。國(guó)家應(yīng)對(duì)制作盲人文獻(xiàn)的相關(guān)單位給予財(cái)政上的補(bǔ)貼，以支持盲人文獻(xiàn)的生產(chǎn)。

（二）圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)

在當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)管理體制下，盲人閱覽室的發(fā)展很大程度上取決于公共圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)的重視與否?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中規(guī)定：“各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書(shū)及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)”。[12]這屬于行政壓力，是外部促進(jìn)因素，具有被動(dòng)性特點(diǎn)。圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)的樹(shù)立則屬于內(nèi)生性促進(jìn)因素，能促使公共圖書(shū)館主動(dòng)從人性化的角度出發(fā)關(guān)注和服務(wù)弱勢(shì)群體，這也是盲人閱覽室可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

（三）加強(qiáng)圖書(shū)館視障服務(wù)的宣傳

1.在媒體上做宣傳圖書(shū)館視障服務(wù)的公益廣告

圖書(shū)館應(yīng)不斷在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上做宣傳視障人士利用圖書(shū)館的公益廣告。通過(guò)宣傳，提高視障服務(wù)在公眾心目中的認(rèn)知度和信任度，強(qiáng)化視障人士及其親屬的圖書(shū)館意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的支持。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊發(fā)、播放圖書(shū)館為視障人士服務(wù)的公益廣告，也可以樹(shù)立自己的正面社會(huì)形象。

2.借助社會(huì)力量宣傳圖書(shū)館

公共圖書(shū)館可與盲人學(xué)校、殘疾人聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)他們宣傳盲人閱覽室；也可與共青團(tuán)組織、高校合作，引入青年志愿者，讓他們深入到社區(qū)、盲人學(xué)校、盲人按摩店等,對(duì)圖書(shū)館的盲人閱覽室進(jìn)行經(jīng)常性、多維度的宣傳,讓更多視障人士熟悉圖書(shū)館的盲人文獻(xiàn)、各類盲人閱讀設(shè)備的使用、提供的服務(wù)等，吸引他們走進(jìn)圖書(shū)館。圖書(shū)館也可與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展公益活動(dòng)，或舉辦、承辦各種比賽，吸引社會(huì)各界人士關(guān)注盲人閱覽室的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)圖書(shū)館盲人文獻(xiàn)資源建設(shè)

1.調(diào)研視障讀者的閱讀需求

公共圖書(shū)館首先與當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)聯(lián)系，了解本地區(qū)視障人士的數(shù)量和相關(guān)情況，然后有意識(shí)地深入到視障讀者群體中，調(diào)查分析視障人群的閱讀特點(diǎn)和興趣愛(ài)好。根據(jù)視障讀者不同的閱讀需求，采購(gòu)盲文圖書(shū)、有聲讀物、電子讀物等。

2.制作盲人文獻(xiàn)

鑒于我國(guó)盲人文獻(xiàn)較少的現(xiàn)實(shí)，有條件的圖書(shū)館可以根據(jù)多數(shù)視障人士的需求，把為正常人出版的平版印刷文獻(xiàn)復(fù)制成大號(hào)字書(shū)、有聲讀物、電子出版物。隨著視障人士對(duì)有聲讀物的需求越來(lái)越多，公共圖書(shū)館可以招募嗓音好的志愿者，加大有聲讀物的制作，建立特色有聲書(shū)庫(kù)。中國(guó)盲文出版社、有條件的公共圖書(shū)館應(yīng)多出版反映贏得社會(huì)尊重的杰出視障人士事跡的圖書(shū)，幫助其他視障人士找到人生的目標(biāo)。圖書(shū)館可以收集相關(guān)素材為視障讀者制作實(shí)用性強(qiáng)的期刊，編輯與視障人士生活、學(xué)習(xí)有關(guān)的圖書(shū)。圖書(shū)館也可以制作、下載視障人士需要的網(wǎng)絡(luò)信息，建立盲人文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）舉行各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)

國(guó)外的公共圖書(shū)館發(fā)展至今，已不僅是借書(shū)還書(shū)的地方，還擴(kuò)展為公眾的信息獲取與文化休閑中心。我國(guó)很多視障人士對(duì)公共圖書(shū)館的盲人閱覽室不太熟悉，需要圖書(shū)館開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確使用。圖書(shū)館通過(guò)舉辦盲文培訓(xùn)班、盲人電腦及其專用軟件培訓(xùn)班，中醫(yī)推拿按摩技能培訓(xùn)班等，開(kāi)展針對(duì)視障人士的專題活動(dòng)，如座談會(huì)、讀書(shū)會(huì)、音樂(lè)欣賞、“看”電影、講故事、講座、心理咨詢輔導(dǎo)等，不僅豐富視障人士的業(yè)余生活，指導(dǎo)他們閱讀，還讓他們學(xué)習(xí)技能，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。圖書(shū)館可以在自己的網(wǎng)站上為視障用戶開(kāi)設(shè)聊天室，為他們提供一個(gè)互相認(rèn)識(shí)交流的平臺(tái)。工作人員也可與視障人士互動(dòng)，定期推送最新館藏文獻(xiàn)與服務(wù)信息?？傊?，公共圖書(shū)館應(yīng)把自己定位成視障人士的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流中心。

（六）建立盲文分館和汽車圖書(shū)館

視障人士受客觀因素限制，外出行動(dòng)非常不便，從視障人士的實(shí)際需求出發(fā)，最好是在視障人士集中的場(chǎng)所建立盲文分館，方便他們獲取知識(shí)。2007年6月，杭州圖書(shū)館在浙江省盲人學(xué)校成立盲文分館[13]，值得其他館學(xué)習(xí)。圖書(shū)館也可組建為視障人士服務(wù)的汽車圖書(shū)館（流動(dòng)圖書(shū)館），深入社區(qū)、街道或視障人士集中的地方，把文獻(xiàn)送到視障人士身邊，方便他們閱讀。

（七）開(kāi)展館際互借

盲文圖書(shū)生產(chǎn)成本較高，公共圖書(shū)館不可能投入大量資金制作、購(gòu)買盲文圖書(shū)；制作的有聲讀物（錄音磁帶、錄音光盤(pán)）、電子讀物等盲人文獻(xiàn)的數(shù)量有限，單憑一館收藏的盲人文獻(xiàn)難以滿足每個(gè)視障人士的閱讀需求。實(shí)現(xiàn)和其他館盲人文獻(xiàn)的互通有無(wú)、館際互借，可以給公共圖書(shū)館節(jié)省很大一部分資金，也能充分有效利用各圖書(shū)館的盲人文獻(xiàn)資源。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以構(gòu)建一個(gè)全國(guó)盲人信息服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)盲人文獻(xiàn)資源全國(guó)范圍內(nèi)的共享。

[1]尚海永，周進(jìn)良.《公共圖書(shū)館宣言》之人文精神闡釋[J].圖書(shū)館建設(shè),2006(3):19-21.

[2]2010年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2013-06-29].http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2012-06/26/content_30399867.htm.

[3]夏凡.美國(guó)圖書(shū)館界為殘疾人服務(wù)的基本現(xiàn)狀[J].圖書(shū)館雜志,2006(7):59-61.

[4]李哲民編譯.介紹美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館為盲人及殘廢者的服務(wù)工作[J].圖書(shū)館工作與研究,1981(4):18.

[5]肖永英,梁培之編譯.英國(guó)為視障人士提供的圖書(shū)館服務(wù)[J].圖書(shū)館建設(shè),2006(4):82-84.

[6]王筱雯.日本公共圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)的思考——從大阪府立中央圖書(shū)館的殘疾人服務(wù)談起[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2002(2):62-64.

[7]王薇.日本公共圖書(shū)館的殘障文獻(xiàn)資源建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].圖書(shū)館建設(shè),2003(6)：22-25.

[8]周世江.韓國(guó)的盲人圖書(shū)館[J].中國(guó)殘疾人,2004(2)：33.

[9]李華.公共圖書(shū)館盲人閱覽室建設(shè)管窺[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2010(6):83-85.

[10]劉曉云.公共圖書(shū)館為視障讀者服務(wù)探微[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊,2012(6):79-80,89.

[11]劉曉景.全媒體環(huán)境下的視障讀者服務(wù)研究——以重慶圖書(shū)館視障讀者服務(wù)為例[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2012(7):114-115.

[12]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》[EB/OL].[2013-08-04].http://www.gov.cn/jrzg/2011-06/08/content_1879655.htm.

[13]朱峻薇.為盲人讀者搭建信息交流的無(wú)障礙平臺(tái):以杭州圖書(shū)館盲文分館的建設(shè)為例[J].圖書(shū)館建設(shè),2008(11):14-16.