王秀成，趙雙雙

(云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500)

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中，親身經(jīng)歷并深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)民黨的吏治腐敗，是導(dǎo)致國(guó)民黨政權(quán)喪失的重要原因，吏治腐敗容易導(dǎo)致人民對(duì)政權(quán)的不信任，導(dǎo)致產(chǎn)生人民抵制和反抗政府的行為。歷史告訴我們:吏治腐敗是國(guó)民黨政權(quán)垮臺(tái)的重要原因。因此，毛澤東向來非常重視吏治。毛澤東是偉大的馬克思主義者、歷史唯物主義者。堅(jiān)持認(rèn)為人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力，他要求中國(guó)共產(chǎn)黨人牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，這是毛澤東吏治思想的根本目的。黨的十八大指出:“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！保?］毛澤東吏治就是要通過社會(huì)主義民主牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，確保黨始終立于不敗之地。

一、毛澤東吏治思想的來源

(一)毛澤東吏治思想的理論來源:馬克思主義

毛澤東吏治思想的理論來源是馬克思主義。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》關(guān)于公社委員的地位說道:“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國(guó)家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼、都隨著這些人物本身的消失而消失了?！保?］“法官和審判官像一切公務(wù)人員一樣，今后均由選舉產(chǎn)生，要負(fù)責(zé)任，并且可以罷免。”［3］公社的工作人員都是公務(wù)員、勤務(wù)員，他們是通過選舉產(chǎn)生、并要負(fù)責(zé)任，并且還可以罷免。馬克思關(guān)于巴黎公社公社委員地位的論述完全不同于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家工作人員。公社的工作人員不是公社的主人，而是為公社服務(wù)的公務(wù)員，并且他們是通過選舉產(chǎn)生的，只拿相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。馬克思的這些思想是毛澤東吏治思想的直接來源，毛澤東認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨人是人民的公仆，要全心全意的為人民服務(wù)。因此，他確定中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。正如馬克思與恩格斯在《神圣家族》中所說一樣:“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！保?］為此，中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。列寧強(qiáng)調(diào):“把千百萬勞動(dòng)群眾組織起來，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源?！保?］如何組織千百萬人民群眾，關(guān)鍵在于要全心全意為人民服務(wù)。毛澤東作為偉大的馬克思主義者，始終堅(jiān)持認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，因此，人民群眾在毛澤東看來，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中繼續(xù)說道:“公社的偉大社會(huì)措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢(shì)?！保?］無產(chǎn)階級(jí)建立的政權(quán)是人民的政權(quán)，是為人民服務(wù)。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1872年德文版序言說道:“特別是公社已經(jīng)證明:‘工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來達(dá)到自己的目的?！保?］無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)還需要加強(qiáng)對(duì)政權(quán)的建設(shè)，成為為人民服務(wù)的公務(wù)員，才能鞏固人民的政權(quán)。

馬克思的這些思想和論述是毛澤東的吏治思想重要來源，在革命的具體實(shí)踐中，毛澤東認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨只有成為人民的公務(wù)員、勤務(wù)員才能獲得人民的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨只有始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能不斷推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)。毛澤東還認(rèn)識(shí)到對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來說:必須以為人民服務(wù)的宗旨為一切行動(dòng)和目標(biāo)的指南，把政權(quán)始終掌握在人民的手中，才能鞏固人民的政權(quán)，才能發(fā)展中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)。毛澤東說:“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)。同志們，人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好?！保?］毛澤東認(rèn)為要取得社會(huì)主義的勝利，就要代表好人民群眾的利益，就要向人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

(二)毛澤東吏治思想產(chǎn)生的土壤:中國(guó)傳統(tǒng)的吏治思想

中國(guó)傳統(tǒng)吏治思想的一個(gè)重要特點(diǎn)就是注重官員的德?！爸匾暪賳T的‘德’，也就是官員的教育。教育從小抓起，包括學(xué)校，主要是教授儒家經(jīng)書中的政治思想和德行操守，選官要依此標(biāo)準(zhǔn)，考試也依此。而且官員還負(fù)有‘教化’百姓的職責(zé)?！保?］中國(guó)古代吏治重視德的特征成為傳統(tǒng)中國(guó)吏治文化的核心思想，評(píng)判官員的基本要求，也是官員加強(qiáng)自身修養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。人們總是以官員的德作為考核官員的重要標(biāo)準(zhǔn)，無德和少德的官員便沒有所謂的政績(jī)，就會(huì)得不到社會(huì)的認(rèn)可，也得不到人們的支持。因?yàn)橹挥杏小暗隆钡墓賳T才能貼近人們，解決人們的需要。

毛澤東熟知中國(guó)吏治文化的精髓，吸收傳統(tǒng)吏治重視德的核心思想和基本要求，要求做好為人民服務(wù)的工作，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識(shí)。這具體反映在毛澤東將全心全意為人民服務(wù)作為黨和國(guó)家工作人員的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨人只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能更好地代表人民，為人民負(fù)責(zé)，才能更好地將自身置于人民群眾的監(jiān)督之下，才能徹底克服官僚主義之風(fēng)、形式主義之風(fēng)、奢靡主義之風(fēng)、享樂主義之風(fēng)。

經(jīng)過建國(guó)以來中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐和發(fā)展，能不能夠做到為人民服務(wù)，能不能夠做到為人民的利益服務(wù)，已成為人民衡量國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的首要標(biāo)準(zhǔn)，并深入人民群眾的意識(shí)?！盀槿罕姺?wù)，就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位?！保?0］當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨人具備這樣的意識(shí)后，就會(huì)從自身內(nèi)部產(chǎn)生抵抗官僚主義、形式主義、奢靡主義、享樂主義的主觀力量，在人民群眾面前樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，獲得人民群眾的支持和理解，才能做好人民群眾的代表，代表好人民群眾。

(三)毛澤東個(gè)人品質(zhì)對(duì)其吏治思想的影響

毛澤東生活在淪為半殖民半封建的社會(huì)之中，深刻感受到國(guó)家民族危難、吏治腐敗、民生凋敝，腐朽的國(guó)民黨政權(quán)官逼民反的社會(huì)亂象。他透觀中國(guó)的歷史和世界歷史，認(rèn)識(shí)到吏治的腐敗是一個(gè)政權(quán)內(nèi)憂外困和垮臺(tái)的重要原因。

毛澤東反抗一切不合理制度和現(xiàn)象的個(gè)性，令其思想深處向往一種公正平等的社會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中更是鑄就了堅(jiān)毅、果斷、敢做、敢為的偉大胸襟和寶貴品質(zhì)，敢于同一切不平等的現(xiàn)象和制度作斗爭(zhēng)。他胸懷堅(jiān)定為民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)、為人民的生活幸福而奮斗的信心和信仰。他深刻感受到舊社會(huì)人民生活極其苦難，受盡折磨，主要在于吏治的腐敗、官員高高在上，欺壓人們，他深刻的痛恨這些舊社會(huì)的不平等現(xiàn)象，這是他為人民服務(wù)吏治思想產(chǎn)生的個(gè)人思想原因。

這些感受、經(jīng)驗(yàn)以及個(gè)人的性格因素也深刻影響毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容，他吏治思想的惟一歸旨就是為人民服務(wù)。服務(wù)人民是毛澤東個(gè)人品格中最堅(jiān)定的理想信念。為人民服務(wù)，是毛澤東吏治思想的核心、精髓、目的和要求。毛澤東吏治最終的目的和要求，就是中國(guó)共產(chǎn)黨要全心全意為人民服務(wù)。

二、毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容

由于毛澤東吏治思想的惟一歸旨就是為人民服務(wù)，毛澤東投身到中國(guó)革命的實(shí)踐，就把追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作為革命和斗爭(zhēng)的信念。為人民服務(wù)既是毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容又是其吏治思想的目標(biāo)，反映了在行動(dòng)和目標(biāo)上保持高度一致的特性，在理論和實(shí)踐上的高度統(tǒng)一。

早在1944年毛澤東寫的一篇題為《為人民服務(wù)》的文章中就指出:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民利益工作的。”［11］毛澤東把人民的利益放在一切利益之上，提出我們的一切工作的目的就是為了人民的利益。因此，毛澤東吏治思想的萌芽就著眼于為人民服務(wù)，黨的一切奮斗目的就在于更好的維護(hù)人民的利益，做好人民的代表，為人民負(fù)責(zé)，做到為人民服務(wù)。中共七大通過的黨章，第一次明確的表達(dá)“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具備全心全意為人民服務(wù)的精神”，要把“為人民服務(wù)”作為黨員的必備條件之一。把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的惟一宗旨寫入黨的章程，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展過程中具有劃時(shí)代的意義和里程碑的作用?！保?2］

毛澤東在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)議上的講話指出:“中國(guó)人民將會(huì)看見，中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手中，中國(guó)就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)?！保?3］他認(rèn)為人民群眾有創(chuàng)造偉大事業(yè)無窮無盡的力量。因此，只有代表人民群眾利益，當(dāng)好人民群眾的代表，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能贏得人民的尊重，贏得人民的擁戴，贏得人民的支持。

毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己特殊利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的利益就是人民的利益。因此，要更好的維護(hù)人民的利益，更好的為人民服務(wù)。毛澤東說:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的有一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！保?4］也就是說毛澤東堅(jiān)定的認(rèn)為人民的利益和共產(chǎn)黨的利益是高度統(tǒng)一，是完全一致的，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自身特殊的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的忠實(shí)代表。代表好人民，為人民服務(wù)，成為人民的公仆，才能保證共產(chǎn)黨員永不變色，始終是人民的公仆。毛澤東以為人民服務(wù)為基本內(nèi)容的吏治思想，既體現(xiàn)了他作為偉大的馬克思主義者寶貴的個(gè)人品質(zhì)，又體現(xiàn)了為人民服務(wù)是毛澤東吏治思想的惟一歸旨。

作為事物發(fā)展的另一個(gè)方面，毛澤東始終做到居安思危。他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族應(yīng)該有一點(diǎn)居安思危的思想，這也是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族成熟起來的標(biāo)志。在我們能夠做到為人民服務(wù)的時(shí)候，人民能夠擁護(hù)我們，而當(dāng)我們的隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些消極的現(xiàn)象，應(yīng)該怎么辦?怎樣解決人民群眾因此而產(chǎn)生的迷惑甚至不信任的態(tài)度呢?因?yàn)?，在共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中也會(huì)出現(xiàn)一些消極的現(xiàn)象和因素，共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中也會(huì)出現(xiàn)一小部分這樣的人，不能代表人民群眾利益，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。

毛澤東認(rèn)為，我們?cè)谌〉萌珖?guó)勝利后有些同志有可能會(huì)被“糖衣炮彈”打敗。為此，他在中國(guó)共產(chǎn)黨的七屆二中全會(huì)告誡全黨要防止“糖衣炮彈”的襲擊，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持謹(jǐn)慎、謙虛、不驕、不躁的作風(fēng)。要在革命的隊(duì)伍里防止官僚主義的產(chǎn)生、防止脫離群眾思想的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生腐敗的思想。要始終保持共產(chǎn)黨員的本色，就必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想。

為此，毛澤東要求國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員都是人民的公仆，做到全心全意為人民服務(wù)。毛澤東認(rèn)為:“為人民服務(wù)的實(shí)質(zhì)，是黨的一切工作都要從人民群眾的利益出發(fā)，都必須是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。這既是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員的要求，更是黨對(duì)自身的總要求;既是對(duì)共產(chǎn)黨員的道德要求，更是對(duì)共產(chǎn)黨員的政治要求?！保?5］中國(guó)共產(chǎn)黨作為全國(guó)執(zhí)政黨，要達(dá)到這樣一個(gè)目的，就要加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的組織、作風(fēng)、制度、傳統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)先進(jìn)性、純潔性教育，牢固樹立宗旨意識(shí)。堅(jiān)決做到避免產(chǎn)生主觀主義、官僚主義，脫離群眾，避免產(chǎn)生侵害群眾的利益的行為，這些行為和現(xiàn)象只會(huì)使黨喪失群眾基礎(chǔ)，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展受阻，人民利益得不到切實(shí)的維護(hù)，這與毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容和目標(biāo)是不能相容的。

毛澤東對(duì)黨內(nèi)腐敗的現(xiàn)象持堅(jiān)決斗爭(zhēng)的、毫不妥協(xié)的態(tài)度。在建國(guó)初期就嚴(yán)厲懲治劉青山、張子善等貪污腐敗分子，在全國(guó)初期開展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，同官僚主義和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，贏得了人民對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)的高度信任和認(rèn)可。官僚主義是政治腐敗的根源，侵害廣大人民群眾的根本利益，危害黨的建設(shè)和發(fā)展，是黨和政府脫離群眾最大的危險(xiǎn)。必須與之進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容包含著共產(chǎn)黨人的追求和理想信念。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中說道:“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”［16］毛澤東吏治思想的基本內(nèi)容從根本上體現(xiàn)了這一要求。始終把人民的利益放在一切行動(dòng)的首位。

毛澤東吏治思想將馬克思主義的基本原理與中國(guó)的具體國(guó)情結(jié)合起來。立足中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，著眼于中國(guó)發(fā)展的未來。立足于本國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化品質(zhì)，借鑒西方文化積極因素。毛澤東吏治思想內(nèi)涵文化，遵循馬克思主義的基本原理，體現(xiàn)著社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)，是馬克思主義中國(guó)化的理論成果和實(shí)踐結(jié)晶。

三、毛澤東吏治治理的基本方法

毛澤東吏治思想相當(dāng)豐富，對(duì)于我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨具有重要的指導(dǎo)意義。毛澤東吏治思想反映在各個(gè)時(shí)期，貫穿始終的是要求黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。對(duì)于容易產(chǎn)生脫離黨的宗旨的主觀主義，毛澤東說主觀主義這種脫離群眾的觀點(diǎn)，就是“沒有馬克思列寧主義的理論和實(shí)踐統(tǒng)一的態(tài)度?！保?7］認(rèn)為這種態(tài)度是產(chǎn)生官僚主義的思想根源。官僚主義必然會(huì)脫離人民群眾、必然會(huì)破壞黨為人民服務(wù)的宗旨。要克服主觀主義和官僚主義思想，就要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。通過社會(huì)主義民主建設(shè)，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。

發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，我們面臨兩個(gè)問題。毛澤東指出我們有脫離人民的危險(xiǎn)根源，就是主觀主義、官僚主義，這是人民的死敵，是民主的對(duì)立面。他指出:“只有打倒了主觀主義，馬克思列寧主義的真理才會(huì)抬頭，黨性才會(huì)鞏固，革命才會(huì)勝利?！保?8］只有打敗主觀主義、官僚主義，我們才能徹底發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。

鄧小平強(qiáng)調(diào)民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義。如果脫離群眾，在我們的干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了主觀主義的態(tài)度，出現(xiàn)了官僚主義，就會(huì)破壞民主，就會(huì)使我們離群眾越來越遠(yuǎn)。沒有民主的社會(huì)主義就不是社會(huì)主義，沒有民主也不能代表人民群眾的利益。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，就必須要打敗產(chǎn)生官僚主義的思想根源主觀主義。主觀主義對(duì)立面是馬克思列寧主義，就是實(shí)事求是的態(tài)度。只要我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)主觀主義、官僚主義，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，社會(huì)主義民主就會(huì)越充分、越發(fā)展、越能體現(xiàn)社會(huì)主義的先進(jìn)性。

毛澤東吏治思想中提倡發(fā)揚(yáng)民主的目的在于更好的為人民服務(wù)?！叭魏螘r(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！保?9］只有堅(jiān)定認(rèn)為人民群眾的歷史主體地位，才能切實(shí)的相信群眾，依靠群眾。發(fā)揚(yáng)民主要“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦、敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事?！保?0］發(fā)揚(yáng)民主要做到始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，多干讓人民滿意的好事情則需要我們切實(shí)做好人民的代表，代表好人民，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)。把人民的利益和黨的利益高度統(tǒng)一起來。通過發(fā)揚(yáng)民主，讓人民享有高度的民主政治權(quán)利，保障人民的主體地位。通過發(fā)揚(yáng)民主，讓人民有權(quán)利去監(jiān)督代表自己的人民公仆，才能更好的制約人民公仆的行為，讓人人負(fù)起監(jiān)督政府的責(zé)任來，讓人人成為人民公仆的監(jiān)督者。

我們從歷史上考察，發(fā)現(xiàn)有這樣一段精彩的富有歷史感的對(duì)話。1947年黃炎培到延安考察，談到“其興也浡焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律。毛澤東隨即表示:我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。實(shí)行民主，并且是實(shí)行真正的、徹底的、廣泛的民主，只有讓人民監(jiān)督政府，只有人人負(fù)責(zé)起來，政府才能掌握在人民手中，政府才能成為人民的公務(wù)員、勤務(wù)員，才能做到全心全意為人民服務(wù)。因此，毛澤東認(rèn)為惟一有效的吏治方法就是充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，社會(huì)主義民主越發(fā)展，人民的權(quán)利越能得到保障，宗旨意識(shí)才會(huì)越堅(jiān)固，社會(huì)主義才能不斷推向前進(jìn)。

［1］［19］［20］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［R］.北京:人民出版社，2012.49.51.

［2］［3］馬克思恩格斯選集(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1995.55.56.

［4］馬克思恩格斯文集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，2009.287.

［5］列寧選集(第3 卷)［M］.北京:人民出版社，2012.709.

［6］馬克思恩格斯選集(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1995.64.

［7］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.249.

［8］［13］毛澤東選集(第 4 卷)［M］.北京:人民出版社，1991.1128.1447.

［9］寧可.中國(guó)古代吏治的得失與借鑒［J］.新湘評(píng)論，2011，(2):56.

［10］毛澤東著作專題摘編(下)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2003.1883.

［11］毛澤東選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1991.1004.

［12］徐偉.論毛澤東“為人民服務(wù)思想”的政治激勵(lì)作用［J］.理論月刊，2011，(3):23.

［14］毛澤東選集(第3 卷)［M］.北京:人民出版社，1999.1094－1095.

［15］魯亦東.毛澤東為人民服務(wù)思想的來龍去脈［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2008，(5):69.

［16］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，2012.411.

［17］［18］毛澤東選集(第3 卷)［M］.北京:人民出版社，1991.800.