范建麗，王 鵬

（黃山學院，安徽 黃山245041；吉林師范大學，吉林 四平136000）

一、引 言

隨著高等教育進入大眾化階段，應用型地方高校成為社區(qū)建設的絕對主力軍，逐漸扎根于地方，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的根本利益服務。20世紀80年代中期興起的社區(qū)教育，是在一定地域的社區(qū)范圍內(nèi)，以社區(qū)全體成員為對象，充分整合利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社區(qū)發(fā)展和人的全面發(fā)展的一種教育活動。[1]84-85為區(qū)域社會服務，建設學習型社區(qū)，進而為實現(xiàn)學習型社會的理想打下基礎是應用型地方高校和社區(qū)教育共同的功能和目標。美國社會心理學家喬治·米德的符號互動理論認為，社會是一種動態(tài)實體，是經(jīng)由持續(xù)的溝通、互動過程形成的。應用型地方高校參與社區(qū)教育是一種互動、溝通過程，是伙伴合作關系，[2]237-268有利于彼此的發(fā)展，兩者的互動有利于促進雙贏。

二、現(xiàn)狀及問題分析

1.學校與社區(qū)教育互動研究現(xiàn)狀

目前教育界對學校與社區(qū)互動合作的研究十分關注，研究內(nèi)容包括（1）學校與社區(qū)的互動關系研究，提出應“以科學發(fā)展觀指導學校與社區(qū)的互動，以現(xiàn)代信息技術手段為互動利器，優(yōu)化合理的互動運行機制，推動雙方積極參與互動?！盵3]48-56（2）學校與社區(qū)互動的限制因素分析，包括“升學的壓力使得學校不敢與社區(qū)進行互動，學校和社區(qū)互動缺乏思想觀念上的認可、國家政策支持、專項經(jīng)費支持、法律支持、宣傳力度，并且互動形式缺乏多樣性?！盵4]198-199（3）學校與社區(qū)良性互動的保障機制研究，以“政策法規(guī)、制度安排、互動經(jīng)費和督導評價機制”確保學校與社區(qū)良性互動。[5]24-26這些研究從宏觀和微觀方面為學校與社區(qū)教育的互動提出了一些措施。

還有研究人員如張春等人對地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展路徑進行思考，指出“應建立政府引導、高校主導、社區(qū)積極參與的多元管理體制，以有效推動地方院校與城市社區(qū)教育的互動發(fā)展?！盵6]67-69郝美英等人對社區(qū)教育中高校資源的開發(fā)進行研究，主張“在社區(qū)開發(fā)高校的資源時，應充分考慮高校的校情校力，在此基礎上開發(fā)出適應社區(qū)情況、滿足社區(qū)居民學習需求的形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育項目?！盵7]23-24但關于地方高校與社區(qū)教育互動的研究較少，且成果不明顯，而應用型地方高校與社區(qū)教育互動的研究更是少有人涉及。

2.地方高校與社區(qū)教育互動存在的問題

已有的研究成果表明，盡管我國學者對社區(qū)教育的研究已取得了一些成績，但仍然存在著很多問題，如教學設備設施還不夠完善，管理體制存在較大的問題，教育教學管理水平不理想，教學質(zhì)量較低等。相反，學校教育在國家的大力支持下，發(fā)展已具有一定規(guī)模，擁有充足的教育資源，因此促進學校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，充分利用各類教育資源，調(diào)動各類教育機構(gòu)的積極性，學校、社區(qū)相互作用、相互影響，協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)終身教育、終身學習提供了重要途徑和組織實施保證。[8]172地方高校作為高等教育的重要組成部分，積極參與到社區(qū)教育的發(fā)展過程中,顯得尤為重要。這是因為地方高校與社區(qū)教育的關系變得越來越密切，地方高校教育的擴散效應正在不斷地融入社區(qū)，地方高校與社區(qū)融合并參與社區(qū)教育是其發(fā)展的必然方向，沒有這種參與，地方高校的發(fā)展就會缺乏深度、廣度和現(xiàn)實動力。同時，離開了地方高校的積極參與，社區(qū)教育發(fā)展必然受到制約。因此，地方高校與社區(qū)教育的聯(lián)系是一種雙向交流、雙向服務、雙向受益的過程，有利于兩者協(xié)同發(fā)展。

然而，事實上地方高校與社區(qū)教育互動并不理想，存在問題概括為以下幾點：一是地方高校與社區(qū)教育互動的動力不夠；[9]156-157二是地方高校與社區(qū)教育共享的資源利用率不高；三是地方高校與社區(qū)教育互動的內(nèi)容與形式有限；[10]99-101四是地方高校與社區(qū)教育互動的穩(wěn)定性缺少保障。[11]95-96解決對策包括：轉(zhuǎn)變更新意識、觀念；完善互動機制；加強制度建設等。

綜上所述，結(jié)合地方高校與社區(qū)教育互動實踐情況，現(xiàn)有的地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展在體系和功能上存在一定的缺陷。就體系而言，雙方互動的體系較單一，欠完整。體系缺陷表現(xiàn)在互動大多為志愿性的社會服務活動，活動安排大多帶有隨機性，缺乏互動、溝通與協(xié)作的長效機制與保障機制。只有通過建立多元化的互動模式，構(gòu)建相對完整的互動發(fā)展體系，才能滿足雙方發(fā)展需求，達到“雙贏”目的。就功能而言，雙方互動的功能缺陷表現(xiàn)在形式上和內(nèi)容上的缺陷。所謂形式上的缺陷是互動方式以教學設備、場館設施、師資、課程共享為主導，缺乏全方位的資源整合，應在形式上有所創(chuàng)新，增加活力；所謂內(nèi)容上的缺陷是互動局限在技能培訓、思想政治教育等方面，內(nèi)容欠全面性、全局性，不能滿足學習型社區(qū)建設的需求。

三、地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展應遵循的原則

1.雙向溝通原則

2.共建共享原則

共建共享包含“共同建設”和“共同享有”兩方面的內(nèi)容。“共同建設”是前提，是集多方智慧和資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同為實現(xiàn)某一目標而努力；“共同享有”是目的，是在“共同建設”的基礎上利益共享。地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展應本著“在共建中共享，在共享中共建”的原則，根據(jù)實際的發(fā)展需要，把握時代信息，制訂發(fā)展趨勢，以雙方受益、共同發(fā)展為出發(fā)點和根本目的，整合互補，結(jié)合當?shù)厣鐣娘L土人情，發(fā)揮高校的辦學特色，建立共建內(nèi)容，拓展共建項目，做到共享互補、揚長避短、互惠互利。

3.系統(tǒng)規(guī)范原則

首先，地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展應強調(diào)在互動前、中、后自覺地進行反思與評價，形成完整的系統(tǒng)性，并將系統(tǒng)的反思與評價貫穿于互動全過程，形成理論、實踐、反饋、再理論、再實踐的長效互動機制。其次，互動應制定計劃，建立運行機制和載體，規(guī)范互動內(nèi)容、形式及考核標準。由于地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展在我國尚處于探索階段，經(jīng)驗積累、過程管理、整體反思將是進一步完善兩者互動體系的重要環(huán)節(jié)。

4.社會服務原則

社會服務是地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿，在服務社會的過程中，在促進所在地方經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設的同時，二者也能獲得不竭的發(fā)展動力。[12]110-113地方高校和社區(qū)教育的管理者及全體員工在互動過程中應樹立為社區(qū)服務、為社區(qū)發(fā)展做貢獻的理念，形成全員、全程、全方位的社區(qū)大教育觀，并且認真對待社區(qū)成員的建議及評價，全力為區(qū)域社會發(fā)展服務。

四、地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展模式思考

地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展模式應走多元化道路，應推進資源聯(lián)動、共享機制的建設，共享地方高校和社區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源,激發(fā)社區(qū)民眾終身學習的愿望,滿足其多樣化的學習需求,為建設學習型社會提供強有力的保證。

1.基于資源共享的互動發(fā)展模式

整合高校和地方資源，包括地方高校的人才資源、設施資源、科研資源、智力資源、課程資源等教育教學資源和地方教育的物質(zhì)文化資源、非物質(zhì)文化資源、環(huán)境資源、機構(gòu)組織資源、財力資源等本土資源，充分合理調(diào)配各類資源，提高資源互動共享率。

地方高校物質(zhì)及人力資源豐富，各種軟硬件設施齊全，與社區(qū)共享，可以提高資源利用率。首先，充分發(fā)揮地方高校師生資源優(yōu)勢，強大的師資力量可以為社區(qū)民眾提供多樣化的知識盛宴，鼓勵高校教師利用自身智慧和專業(yè)知識參與社區(qū)教育總體規(guī)劃建設，用業(yè)余時間為社區(qū)居民送去先進的科技文化知識和關于社會現(xiàn)實問題的理論分析，或者針對社區(qū)教育某一方面的問題進行專項研究，使社區(qū)教育效益最大化。大學生志愿者們可以通過社團活動、社區(qū)掛職等方式參與到社區(qū)教育中，為有需求的家庭提供義務家教，為孤寡老人提供心理安慰與家政服務等，為社區(qū)居民們提供各種信息資源,進行普法宣傳教育，或是一起參加各種文體比賽，舉辦豐富多彩的社區(qū)教育活動。其次，地方高?？梢栽鰪妼W校教育的開放性，通過舉辦不定期的校園開放日活動，將先進的文化設施，如教室、實驗室、圖書館、體育場、大禮堂、儀器設備等向社區(qū)成員開放，這將對社區(qū)教育起到重要推動作用。再次，地方高校通過整合本校課程資源，可以針對社區(qū)成員開設一些反應我國傳統(tǒng)文化、貼近大眾日常生活、技術技能普及類或關注社會熱點問題的大眾化課程，以提高民眾的修養(yǎng)和素質(zhì)。

社區(qū)教育應利用區(qū)域環(huán)境、本土文化、人力物力、政策輿論等為地方高校提供服務。具體包括以下幾個方面：一是社區(qū)的自然風光和人文環(huán)境無一不對地方高校產(chǎn)生影響，應充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，為地方高校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍；二是通過社區(qū)文化的傳承和傳播，使得地方高校進一步優(yōu)化整合校內(nèi)文化資源，突出地方特色，形成和諧包容的文化氛圍；三是社區(qū)的博物館等一些社會教育活動中心能為高校師生提供教育教學活動場所,有益于培養(yǎng)青年學生綜合文化素養(yǎng)，激發(fā)師生服務基層的決心。四是社區(qū)中的生活設施、經(jīng)濟市場不僅為地方高校師生提供了生活上的諸多方便，還為高校的教學和科研提供了實效性的實踐條件。

4)混合(mixed)接觸：此時rz=0，Δrx與Δry中一個為0、一個不為0，即法向無間隙，切平面的一個方向無相對滑動、而另一個方向有相對滑動。

2.基于定向培養(yǎng)的互動發(fā)展模式

地方高校利用學科、人才和科研上的優(yōu)勢，為社區(qū)教育、地方企業(yè)定向培養(yǎng)人才，如研究開發(fā)社區(qū)教育工作者培訓課程，培養(yǎng)社區(qū)教育專業(yè)人才；對社區(qū)管理者進行培訓，提高其管理能力；針對用人單位需求，共同制定人才培養(yǎng)方案，實施“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為社區(qū)和企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的高水平、高素質(zhì)的應用型人才。

社區(qū)教育發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)崗位職責及技能、能力要求，結(jié)合實際所需向地方高校開展各種職業(yè)技能培訓，其一，職前培訓：了解社會所需，崗位所求，增強就業(yè)競爭力；其二，在職訓練：提高實用技術能力，提升工作認識，調(diào)整和改進思想觀念及工作態(tài)度；其三，職后提高：了解行業(yè)發(fā)展趨勢和動態(tài)，堅持改革、創(chuàng)新。以上培訓有利于提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學習型社會建設儲備力量。

3.基于專項服務的互動發(fā)展模式

地方高校應針對不同社區(qū)群體開展各種專題講座、宣傳活動、公益活動、主題活動。例如：以提高青少年生活及學習能力為目的的家庭教育知識講座，以珍愛生命、遠離毒品為主題的宣傳、展覽活動，以保護環(huán)境為代表的廢物利用活動、廢舊電池回收活動，以欣賞美、傳播美、創(chuàng)造美為宗旨的書法美術展、文藝表演等。

社區(qū)教育通過座談會、宣講、展覽等形式對地方高校教師進行閑暇教育，或者向師生提供專題調(diào)研、社會實踐、實地考察等服務。具體包括：搶險救災、植樹造林、美化環(huán)境、社會治安、移風易俗、掃盲治愚等社會實踐；強身健體的體育運動；各類人際交往活動；參觀美術館、科學館，游覽山河林川；考察名勝古跡；研究社會習俗等。

4.基于機構(gòu)共建的互動發(fā)展模式

地方高校和社區(qū)應互動合作，共同搭建共享開放的教育平臺。第一，共同建立社區(qū)教育學院、社區(qū)教育中心和社區(qū)教育學校三級教育網(wǎng)絡，依托高校和社區(qū)的優(yōu)質(zhì)師資和設備，分階段、多層次地積極開展各類教育工作者培訓、成人教育、網(wǎng)絡教育等工作，或組織一系列形式多樣、內(nèi)涵豐富、強身益智的活動，大力推進學習型社會建設；第二，共建工程研究中心、重點實驗室、研究所、實習實訓中心等機構(gòu)，為高校師生及社區(qū)相關專業(yè)人員提供研究及實踐場所，并為科研成果投入市場提供便利。共建機構(gòu)能為全民參與的各類學習型組織提供軟硬件支撐，并有助于宣揚終身學習理念，使其深入人心。

5.基于協(xié)同創(chuàng)新的互動發(fā)展模式

地方高校與社區(qū)教育建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極同地方科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，借助彼此間人才、資本、信息、技術等方面的優(yōu)勢，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新等方面協(xié)同創(chuàng)新。以此推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提升國家文化軟實力，增強中華文化國際影響力。

高校與社區(qū)互動可使高校教育與社區(qū)教育進行有效的交流與溝通,高校教育可充分吸收社區(qū)文化中的精髓,使民族文化與高校先進知識體系相融通,促進高校教育內(nèi)涵更豐富，更本土化、多元化。

五、加強地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展管理以形成長效機制

為切實保障地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展態(tài)勢良好，應做到建章立制、管理先行。管理要突出以人為本，做到公正和民主，注意換位思考，相互監(jiān)督，共同發(fā)展，主要包括以下幾方面：

1.完善制度保障機制

互動的有序開展、深入推進需要科學、有效、規(guī)范的規(guī)章制度作保證。如何建立符合地方高校與社區(qū)教育互動實際、促進兩者可持續(xù)發(fā)展的長效機制，是當前研究領域的熱點和難點。我們應建立健全相應的規(guī)章制度，以法律的形式確定地方高校和社區(qū)教育相互的義務和管理權力，就互動的意義、兩者的關系、組織形式、運行機制等多方面做出明確的規(guī)定，使此項事業(yè)有章可循、有法可依，能夠沿著健康、完善的軌道不斷前進。

2.制定考核評價機制

完備的考核評價機制，可以充分發(fā)掘內(nèi)部潛力，不斷提高地方高校和社區(qū)教育互動的層次和水平，提高互動的效力。首先要制定互動監(jiān)督考評體系，把評價作為促進學校與社區(qū)互動發(fā)展的工具，突出針對性、有效性與評價標準的多元化；還可制定可行的互動過程性和終結(jié)性評價指標體系，對互動過程進行監(jiān)督，對互動結(jié)果進行評價。

3.實施激勵機制

除了制度的保障，考核的促動，還要有獎勵的刺激，才能使管理更加完備。可以制定詳細可操作的物質(zhì)、精神激勵政策，以激發(fā)地方高校和社區(qū)教育互動的愿望和熱情，調(diào)動彼此的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推進地方高校與社區(qū)教育良性互動的形成與長效發(fā)展。

六、促進地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

應用型地方高校與社區(qū)教育互動打破了校區(qū)和社區(qū)之間的壁壘，使高校輻射作用與社區(qū)教育得到了有機的融合，對二者的協(xié)同發(fā)展具有十分重要的意義。

1.有利于應用型地方高校的發(fā)展和應用型人才的培養(yǎng)

應用型地方高校總是處在一種特定的社區(qū)環(huán)境之中，積極參與社區(qū)教育互動，并為不斷適應社區(qū)教育的發(fā)展做出調(diào)整，可以培養(yǎng)學生的社會責任感，提高學生的道德意識；提高學生創(chuàng)新能力、豐富學生知識面；增強學生對真實社會的認知，促進學生優(yōu)良品質(zhì)的形成，為培養(yǎng)應用型人才奠定基礎。與社區(qū)教育互動將促使應用型地方高校樹立服務社會的理念，促進深層次開放；有利于解決目前發(fā)展過程中存在的就業(yè)難問題，改善師生關系，增強師生的歸屬感和榮譽感；應用型地方高校還可通過產(chǎn)學研合作等方式獲得地方資金支持，促進自身發(fā)展。

2.有利于社區(qū)教育的規(guī)范和快速健康發(fā)展

社區(qū)可以利用應用型地方高校豐富的物力、智力和人力等教育資源，舉辦層次較高、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，吸引各類人群參與到社區(qū)教育活動中來，以改變活動層次較低，內(nèi)容單一的現(xiàn)狀，獲得長足發(fā)展；應用型地方高校具有多方面的優(yōu)勢，可以為社區(qū)教育提供科學技術、文化、學校設施等服務，對社區(qū)教育的發(fā)展起著促進作用。

3.有利于學習型社區(qū)、學習型社會的建設

應用型地方高校和社區(qū)教育的發(fā)展，為社區(qū)的建設和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)了為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的功能，也為社區(qū)居民終身教育、終身學習提供了強有力的保障，更為構(gòu)建學習型社會發(fā)揮了重要作用。

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